森林草原防灭火工作实施方案19篇(热)
为了确定工作或事情顺利开展，通常需要提前准备好一份方案，方案具有可操作性和可行性的特点。那么应当如何制定方案呢？下面是小编为大家收集的森林草原防灭火工作实施方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
森林草原防灭火工作实施方案 篇1
森林草原是我国重要的自然生态资源，对于维护生态平衡、保护生物多样性、涵养水源等方面具有不可替代的作用。然而，近年来，由于气候变化、人为因素等多种原因，森林草原火灾频发，给国家生态安全和人民群众生命财产安全带来了严重威胁。因此，制定并实施森林草原防灭火工作实施方案，对于有效预防和减少森林草原火灾的发生，保护森林草原资源具有重要意义。
一、指导思想
坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，全面推进防灭火一体化，持续优化体制机制，压紧压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，推动科技创新，提升队伍能力，有效防范化解重特大火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。
二、基本原则
1、预防为主，积极消灭。坚持预防与扑救相结合，以预防为主，加强火源管控，降低火灾发生概率；同时，做好扑救准备，一旦发生火灾，迅速组织力量进行扑救，最大限度地减少火灾损失。
2、辖区管理，分级负责。按照行政区域划分防火责任区，明确各级政府和有关部门的防火职责，实行属地管理、分级负责的原则。
3、谁经营管理谁负责，谁所有谁负责。明确森林草原经营管理单位和个人的防火责任，实行防火责任制度，确保防火措施落到实处。
4、打早、打小、打了。一旦发生火灾，要迅速组织力量进行扑救，坚持“打早、打小、打了”的原则，确保火灾在初起阶段得到有效控制。
三、目标任务
本方案的主要目标任务是最大限度地遏制森林草原火情火灾发生，减少火情、火灾次数和损失。具体目标包括：
1、建立健全森林草原防火体系，完善防火基础设施和装备，提高防火能力。
2、加强火源管控，严格控制野外用火，防止人为火灾的.发生。
3、建立健全森林草原火灾监测预警体系，提高火灾发现率和预警准确率。
4、加强森林草原防火宣传教育，提高公众防火意识和自救互救能力。
5、加强森林草原防火队伍建设，提高队伍素质和扑救能力。
四、工作措施
1、加强组织领导，确保责任落实到位。各级政府要高度重视森林草原防灭火工作，建立健全防火领导机构和工作机制，明确各级防火责任和任务，确保防火工作落到实处。
2、加强火源管控，严防火灾发生。各级政府和有关部门要加强火源管控，禁止在林区、草原区等易燃易爆区域进行野外用火，加强对农事用火、祭祀用火、施工用火等的管理和监管，防止人为火灾的发生。
3、加强防火宣传教育，提高公众防火意识。各级政府和有关部门要加强防火宣传教育，通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，普及防火知识，提高公众防火意识和自救互救能力。
4、加强防火队伍建设，提高扑救能力。各级政府和有关部门要加强防火队伍建设，建立健全防火队伍管理机制和培训体系，提高队伍素质和扑救能力。同时，要加强与武警、消防等部门的协调配合，形成合力。
5、加强防火基础设施建设，提高防火能力。各级政府和有关部门要加强防火基础设施建设，包括建设防火隔离带、设置防火检查站、配备防火设备等，提高防火能力。同时，要加强与气象、水利等部门的协调配合，做好火险等级预测和预警工作。
五、保障措施
1、加强资金投入，确保防火工作经费充足。各级政府要加大对森林草原防灭火工作的投入力度，确保防火工作经费充足，满足防火工作需要。
2、加强科技支撑，提高防火工作水平。各级政府和有关部门要加强科技支撑，推广应用先进的防火技术和装备，提高防火工作水平。
3、加强监督检查，确保防火工作落到实处。各级政府和有关部门要加强对防火工作的监督检查，发现问题及时整改，确保防火工作落到实处。
本方案的实施将有力推动森林草原防灭火工作的深入开展，提高防火能力和水平，有效预防和减少森林草原火灾的发生。未来，我们将继续加强防火工作，不断完善防火体系和机制，提高防火能力和水平，为保护森林草原资源和人民群众生命财产安全作出更大的贡献。
森林草原防灭火工作实施方案 篇2
为深入贯彻落实省、市、县关于森林草原防灭火安全领域大排查、大整治“百日攻坚”专项行动方案精神，按照《xx省人民代表常务委员会关于禁止野外用火的决定》和市政府森林防火“双八条”、县森林草原防灭火风险隐患大排查、大整治“百日攻坚”专项行动方案有关规定，在全镇范围内开展森林草原防灭火风险隐患大排查、大整治“百日攻坚”专项行动，全面排查整治森林草原防灭火风险隐患，坚决把引发森林火险因素彻底从源头上整治到位，确保我镇森林草原防灭火形势持续稳定，特制定本行动方案。
一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省、市关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，认真落实我县森林草原防灭火各项工作安排部署，以网格化治理为抓手，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，迅速开展地毯式、拉网式森林草原火险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动，有效防范和坚决遏制森林草原火灾事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全和林草资源生态安全。
二、组织领导
成立镇森林草原防灭火风险隐患大排查、大整治“百日攻坚”行动领导小组（以下简称“领导小组”）。
组长：
副组长：
成员由各包村组干部、各村支部书记、村委主任组成，具体负责“百日攻坚”专项行动的组织实施。
领导小组下设办公室，设在xx镇林业站，具体承办森林防火风险隐患大排查、大整治“百日攻坚”专项行动日常性工作事务。
三、重点内容
（一）强化责任落实。要以推行林长制为抓手，健全各级责任体系，逐级签订责任状、划定责任区、明确责任人，严格落实乡镇干部包村组、防火队伍包山头、管护人员包山口的工作措施；全面细化网格化巡查和定点看护责任，严格整治山头、地头、坟头、人头、源头网格化管理不严不实的问题。
（二）严格管控火源。各类护林员、管护员要全部上岗，实现巡查管护全覆盖；森林草原防火站卡要全部启用，特别是重点林区进山入林路口、沟口要加密设卡，严格进行防火码进山等记，严密盘查入山人员及车辆，把火种挡在山下林外；半专业队伍全员在岗待命值守，有火处置火情，无火备装巡查；依靠网格建立管理台账，对重点区域地块、重点坟区、特殊人群、红白喜事进行分类管理。
（三）狠抓源头治理。各村要深入推进可燃物清理专项行动，统筹各方力量，全力清理林区及林缘周边枯枝落叶、杂草等可燃物，最大限度消除隐患；林业站要督促各村加快林缘300米范围内小块地、农林交错区插花地秸秆清理，秋耕秋清，市管所要严格管控易燃祭品，禁止纸人、纸马、纸房、冥币等封建迷信丧葬用品的生产、销售。
（四）推进专项排查。电管站负责森林、草原、林地及其边缘300米范围内的全部输配电设施。在全面排査的基础上，突出排查治理35KV及以下输配电设施存在的火险隐患，特别要把输配电设施本体缺陷隐患、老化陈旧隐患、裸露线路隐患、私搭乱建线路隐患、输配电设施周围可燃物隐患、输配电线路下方超高树木隐患，以及电力施工中违规用火行为等作为排查治理重点。
能源负责人所属单位穿越森林、草原、林地及其边缘300米范围内的线路设施的排查治理、工信负责人督促移动、联通、电信对穿越林区及其边缘的线路设施排查治理，对发现的隐患采取有效措施，整改到位。
（五）严厉打击查处。各村要持续巩固野外火源治理和查处违法用火行为专项行动成果，联合当地派出所严厉查处打击野外违法用火行为。派出所要坚持“一村一警”部署警力，包保到村，责任到人，及时发现、及时查处林区及林缘300米范围内违法露天焚烧及在林农交错区等区域野外吸烟、点放孔明灯、燃放烟花爆竹等行为。
（六）深化宣传教育。各村要全覆盖、多角度、常态化推进森林草原防灭火宣传工作，坚持进厂矿、进企业、进学校、进村组、进家庭，防火意识提高度、防火宣传进万家。加强旗阵宣传，重点林区、重要路口、沟口、路段要密布标语彩旗、密设碑牌旗阵，全力营造浓厚氛围。制作警示教育片充分利用抖音、快手等网络平台和各村网格群广泛进行防火宣传警示。民政办要大力推进移风易俗，破除丧葬陋习，逐步转变春节等时节祭祀风俗，倡导“清明节”集中祭扫，采取献花植树、家庭追思和电子冥币网络祭拜等文明祭扫方式。
四、方法步骤
各村坚持属地为主与政府督导相结合，森林草原防灭火责任主体自查自纠与纪检督查相结合，包村干部监督检查与县直单位包乡镇督查相结合，攻坚行动与目标责任考核相结合，分三步推进。
（一）自查自纠（即日）。各村要根据《行动方案》要求，结合森林草原防火职责，加强专项行动指导。各村要按照全镇统一部署，制定可操作性强的森林草原火险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动方案，迅速组织网格长全面开展自查自纠，及时整改风险隐患。
（二）集中整治（xx月-xx月）。各包村干部对各村专项行动开展情况全面督查检查，集中整治风险隐患，夯实森林草原火灾防控基础。
（三）综合督导。镇政府组织专项督导组，对各村专项行动开展情况进行督导检查、提级核查，必要时“开小灶”，帮助各村提高森林火情防范控制能力。
五、保障措施
（一）提高政治站位。各村要站在维稳定和促发展的`政治高度，村主干亲自抓、网格长具体干，切实将森林草原火险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动作为当前工作的重中之重来抓，要成立专项行动领导组，抽调网格长组成工作专班，按照“防未、防危、防违”原则，从严落实防火责任，严防火源进山入林，抓好宣传教育隐患排查和严厉打击三项工作，强化源头防范治理能力。
（二）加强部门协作。根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县贯彻落实“xx市加强森林火灾防治八条措施”实施方案的通知》，各村、各站所要各司其职、各负其责，全面落实省人大《关于禁止野外用火的决定》和市政府森林草原防灭火“双八条”措施、xx县森林草原防灭火风险隐患大排查、大整治“百日攻坚”专项行动方案，深入推进林区及林缘可燃物清理、林草区输配电设施火灾隐患专项排查治理、野外火源治理和查处违规用火行为等专项行动，及时掌握排查进度和整治情况，对存在隐患和工作漏洞问题要紧盯不放，切实拧紧森林草原防火“最后一公里”责任链条，把问题隐患解决在萌芽之时、成灾之前。
（三）严格督导问责。各村要强化法治思维，依法依规开展排查整治，形成“百日攻坚”专项行动高压态势，严查重处，高压震慑。坚决杜绝森林防火百日安全攻坚行动工作走形式、走过场。对攻坚行动不认真的，一经发现，要予以通报批评；情节严重的，要予以约谈；造成严重后果的，要依法追究相关人员责任。
（四）强化信息报送。各村要确定专项行动联络人及联系方式，确保随时进行工作沟通。xx月xx日前报送联络人信息。
森林草原防灭火工作实施方案 篇3
为认真贯彻落实全国、全省、市、县森林草原防灭火工作电视电话会议精神，全面做好森林草原防灭火各项工作，全力确保我镇生态资源安全和人民群众生命财产安全，制定本方案。
一、指导思想
落实中办关于加强防灭火工作的意见要求，按照县委、县政府关于森林草原防灭火工作的安排部署，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面推进防灭火一体化，持续优化体制机制，压紧压实责任，深化源头治理，加强基础建设，提升应急能力，有效推动森林草原防灭火工作水平不断提高。
二、明确工作职责，压紧压实防控责任
（一）严格落实各级党委、政府领导责任。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，强化属地责任，严格执行行政首长负责制和林长制，构建“县、乡、村+护林（草）员”四级森林草原防火网格化责任体系，做到分级负责、属地管理，条块结合、全面覆盖，群防群治、职责到人，真正把压力传导到基层末端，打通责任落实“最后一公里”。
（二）严格落实部门监管责任。根据国家和省市县的有关规定和要求，应急管理部门负责综合指导各地和相关部门森林草原火灾防控工作，牵头开展火灾预警监测和信息发布，组织指导协调火灾扑救工作。林草部门具体负责火灾预防，开展防火巡护、火源管理、日常检查、防火演练，宣传教育、隐患排查整治、防火设施建设和火情早期处理等工作。公安部门负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破，协同林草部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。其他成员单位和相关部门、单位要按照职责分工，主动作为、协同配合、同向发力，合力做好森林草原防灭火各项工作。
（三）严格落实经营单位和个人责任。在林牧区从事各类活动的单位和个人，特别是自然保护区、风景名胜区、各类林场、施工单位等重点单位，要严格履行责任，进一步健全相关责任制度，划定责任区，确定责任人，签订责任书，加强防灭火投入和人员配置，切实做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。
三、工作任务及举措
（一）进一步完善防灭火体制机制
1.加强专业指挥。各村（社区）要加快完善森防指挥机构，坚持专业人干专业事，专业人管专业事，还没有配备专职人员的森防指挥机构，要抓紧充实专业力量，确保森防指办公室能够有效运转。（责任单位：镇级森防指办公室、应急办、林草办。完成时限：20xx年2月底前。）
2.健全运行机制。统筹组织森防指相关成员单位健全会商研判、预警响应、信息共享、联合检查、联合值守等工作制度，细化任务分工，明确衔接关系，形成协调联动、规范有序的运行体系。（责任单位：镇级森防指办公室，森防指相关成员部门。完成时限：20xx年2月底前。）
3.完善扑火保障机制。森防指办公室要协调推动公安、应急等相关成员单位，深入总结剖析近年来本地区森林火灾扑救指挥的典型案例，结合森林草原火灾应急预案，深入研究火灾现场指挥工作流程，进一步完善火场警戒、交通组织、气象保障、通信保障、电力保障等工作方案，并加强各专项科目的实操、推演和演练，确保扑火指挥各环节紧密衔接，严密组织，避免打乱仗和无序指挥。（责任单位：镇级森防指办公室、森防指相关成员部门。完成时限：20xx年2月底前。）
（二）进一步强化源头治理
1.加强各行业领域隐患排查治理。要在“百日攻坚”行动和森林草原火灾隐患排查整治专项行动的基础上，进一步常态化抓好重点区域、重要部位、重点行业的森林草原火灾隐患排查整治工作。森防指及办公室要统筹协调推动各相关部门和单位，按照各自职责要求，抓好本行业领域森林草原火灾隐患排查治理工作。镇林草办要按照《辽宁省森林草原火灾隐患排查整治工作实施方案》明确的8大类45项的森林草原火灾隐患排查清单（附件1），继续常态化牵头抓好林牧区森林草原火灾隐患排查治理工作。工信、民政、交通运输、农业农村、文化旅游等相关部门以及石油、电力等行业企业，要在镇森防指的'指挥和组织下，协同开展本行业领域森林草原火灾隐患排查整治。其中：
（1）工信部门要加强对林牧区工业生产企业森林草原火灾隐患排查治理工作的指导督促；
（2）民政部门要加强对林区公墓等场所森林草原防灭火工作的指导，督促指导相关单位倡导文明祭扫，做好林区公墓周边的火灾隐患排查治理，落实防护措施，减少传统祭祀方式造成的森林草原火灾风险；
（3）交通运输部门要加大车站等人员密集场所的防火宣传力度，组织排查治理安全隐患，强化道路巡查，狠抓源头管理；
（4）农业农村部门要结合部门职责，加强对林区种植、畜禽养殖场等涉农场所用火的安全管理，指导做好火灾隐患排查治理工作；
（5）文化旅游部门要指导督促自然保护区、旅游景区等有林责任主体加强对各自责任区、管护区、毗邻区的隐患排查；
（6）林牧区内石油、化工、民爆仓储等行业企业，要认真履行森林草原防火主体责任，落实好企业周边森林火灾防护措施，做好隐患排查治理相关工作，既要防止安全事故引发森林火灾，威胁周边群众生命安全，又要防止因防护措施不够，导致森林火灾威胁重要设施安全。
各相关部门和单位要按照“台账制+清单制+销号制”的要求，切实把最大风险点、最易失控的部位找准摸清，严格制定隐患排查和整改方案，形成台账、清单，确保隐患排查和整改工作受控可控，有序推进。
2.加强军事设施火灾隐患排查治理工作。建立联防联控机制，武装部门要配合抓好军事设施周边火险隐患排查整治。要摸清本地区的林区内靶场、弹药库以及可能受到森林草原火灾威胁的重要目标等军事设施情况，并配齐配全防灭火机具装备、防扑火队伍，要建立隔离带、防火道、蓄水池等防火基础设施。要对排查出的隐患进行风险评估，按照一般、严重、较大、重大隐患四个级别进行分类，建立台账清单，武装部门抓好隐患整改方案制定，推动整改落实。请各村（社区）森防指办公室于20xx年2月2日前，将隐患台账报镇森防指办公室。
3.严密组织可燃物清理工作。各村（社区）要按照《关于做好全镇森林草原防灭火工作的通知》要求，抢抓有利时机开展林下林缘可燃物清理工作，为缓解春季防灭火工作压力打好基础。
4.做好防火宣传教育工作。各村（社区）、镇森防指相关成员单位要充分利用广播电视、云广播、网络媒体等公共宣传平台，以及农村大喇叭、社区公告栏、村民明白纸等基层宣传载体，大力倡导文明祭祀，普及安全用火常识，推动森林草原防灭火纳入村规民约，提高广大农民的防火意识。持续开展防火进企业、进社区、进村屯、进学校、进家庭等主题活动，提高学生、村民、游客等重点群体宣传的针对性。各村（社区）要提前谋划，于20xx年2月2日前完成本地区20xx年度森林草原防火宣传教育方案，并报镇森防指办公室备案。
（三）进一步强化专业队伍建设
1.加强直属队伍建设。各村（社区）要结合本地区防灭火任务需要，以建设标准化、管理规范化、装备机械化为重点，推动直属森林消防综合救援队伍建设。按照“保证数量、提高质量、规范管理、有力保障”的原则，建立健全专业扑火队伍“建、管、用、养、训”等有关政策，规范专业森林消防队伍的训练内容、组训方式、考核标准，并逐步提高队伍的工资待遇，保证队伍的稳定性。
2.加强林草系统专业队伍建设。要按照《国家林草局关于进一步加强林草系统森林草原专业消防队伍建设的意见》要求，坚持突出重点、分类实施，按照队伍精干、素质过硬、装备到位、保障有力的标准，在具备条件的森林草原经营单位，推动建设以火灾预防、火情早期处理和参与火灾扑救为主的专业消防队伍，强化“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理。
3.加强专家队伍建设。建立森林草原防灭火专业人才目录清单，加强专家队伍的动态管理，注重在实战中发现培养和使用专业人才，及时把基层一些经验丰富、熟悉本地情况的同志以及相关领域的行业专家吸纳到专家库中。并加强对专家队伍的管理，确保防火期内实时“在线”，必要时发挥作用，更好的协助各地开展工作。
（四）进一步强化应急处置能力
1.加强监测预警。镇森防指办公室要会同县派出所、林草等相关部门，建立健全火险监测预警和应急响应联动机制，综合运用视频监控、塔台瞭望、地面巡查等多种手段，着力提升火情监测的覆盖率、识别率和反馈率，确保第一时间发现火情，早报告、早处置。密切关注火险变化趋势，高火险时段要滚动研判，及时发布预报预警，第一时间通知到各级森防指、基层单位及村屯，及时果断采取预警响应措施。
2.加强应急准备。针对重点时段、重要目标、关键部位以及极端情况，健全各级各类森林草原火灾应急预案，开展针对性的实战化常态化演练，深化联训联防联战，强化军地协同配合。要提升对大火巨灾的早期研判能力，将林牧区重要目标、村屯、林场等列入重大风险清单，强化组织指挥、力量编程和资源调配，在常态化防控的基础上，实施指挥、力量、装备靠前驻防，确保应急响应措施能够第一时间落实到防火第一线。
3.加强扑火安全建设。强化对各级指挥员和扑火队员的经常性教育培训，突出扑火组织指挥、扑火技战术、紧急避险训练，提高指挥员科学指挥能力和扑火人员技战术水平，以及自救互救能力。落实专业指挥的刚性要求，规范现场指挥机制，加强火场管控，按照有关标准严格配备防灭火人员防护装备。
（五）进一步加强基础设施建设
林草部门要从重点推动防灭火基础设施“从有到强”“从有到优”的高度出发，结合本地工作实际，区分轻重缓急，突出建设重点，及时编制本地区森林草原防火基础设施的专项规划，科学合理确定建设内容和规模，着力构建“人防+物防+技防”三防一体的森林草原火灾防范体系。加快推进重点区域防火基础设施建设，建设以防火应急道路为主的林火阻隔系统，逐步构建林火阻隔闭合圈，因地制宜改造取水点，新建蓄水池，推动灭火手段由“风力灭火为主”向“风水结合”转变；加快建设“天空地”一体化监测预警体系，重点提升火灾高风险区林火监测能力，为火情“早发现”“早预报”“早处置”提供基本支撑。
四、有关要求
（一）各村（社区）、各相关部门和单位要高度重视森林草原防灭火工作，牢固树立底线思维、极限思维，主动适应新形势下森林草原防灭火工作的新任务新要求，以高度的责任感和使命感，扎实开展森林草原防灭火各项工作。要深化任务研究，制定切实可行的工作方案，明确各方责任，细化任务分工，实化工作举措，加大指导督促力度，保证工作质量，有力推动各项重点工作任务落实落地。
（二）各村（社区）森防指及办公室要充分发挥牵头抓总作用，加大跟踪调度力度，统筹协调推动各相关部门履行工作职责，完成工作任务。请各村（社区）于20xx年2月2日前，报送《军事设施森林草原火灾隐患台账》（附件3，如内容涉密，请通过机要交通的方式进行报送）；2月12日前报送重点工作任务落实情况进展，同步将20xx年度森林草原防火宣传教育方案报镇森防指办公室备案；5月19日前，报送上半年工作开展情况；11月18日前，报送全年工作情况。如有重要信息，可以工作简报形式，随时上报。
镇森防指将对工作开展不利的地区和部门，进行通报、约谈；对因责任不落实，措施不到位造成严重后果的相关责任人，提请镇纪委监委介入，严肃问责！
森林草原防灭火工作实施方案 篇4
按照国家、自治区及xx市、xx区森林草原防灭火相关会议精神，结合办事处工作实际，特制定如下工作方案：
一、指导思想
按照中央、自治区、市委、区委对森林草原防灭火工作相关要求，狠抓防灭火措施落实，严防森林草原火灾发生，确保辖区森林草原生态安全。
二、工作目标
以保障辖区森林草原资源和人民生命财产安全为目标，全面提高居民森林草原防灭火意识，多渠道、多形式、全方位开展森林草原防灭火各项工作，确保辖区不发生重大森林草原火灾，不发生重大人员伤亡事故，为营造和谐稳定的社会环境提供保障。
三、xx街道四至范围
xx街道位于xx区，东起霸王河以西、南至G6高速以北、西至京包线以东、北至xx大街以南；区域面积31.46平方公里。
四、防火期
冬春季3月15日-5月31日，秋冬季9月1日-11月30日
五、领导组织机构
为夯实推进森林草原防灭火工作，特成立街道森林草原防灭火工作领导小组，人员如下：
组长：
副组长：
组员：
领导小组下设办公室，办公室设在街道平安建设办，由平安建设办负责人xxx兼任办公室主任，xxx、xxx为成员负责日常工作。
六、工作职责
（一）加强思想统一，强化责任意识
街道各社区要组织专题学习《安全生产法》《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任规定》《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》以及国家、自治区、xx关于森林草原防灭火及安全生产的会议精神，统一思想，在主要时间节点期间，提高安全责任意识，做安全生产工作的“明白人”。
森林草原防灭火工作实行街道“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由办事处统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林草原火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。
（二）实施分段承包，确保责任到人
进一步细化完善责任区，明确三级包联责任（班子包社区、干部包网格片区、网格包主次干道），各社区要明确一名负责安全生产工作人员，同时要成立至少10人以上的森林草原火灾扑救小组，并报街道平安建设办备案。其职责负责管辖地的巡护和扑救工作，确保责任人在重点时段“站山头、守坟头、把路口”、切实构起横向到边、纵向到底的无缝隙全覆盖责任体系。
（三）人员调配可行、物资储备可用
防火期内，街道实行24小时值班制度，保证信息畅通。社区每天对辖区开展巡逻、巡查，实行防火巡查“日报告”、“零报告”制度。如发生火情时，街道防灭火工作小组及下设办公室及时开展部署、收集信息、联络等工作，各社区及时组织森林草原火灾扑救小组，出动30人街道武装部民兵应急排防火战备备勤。同时，街道社区要统筹号应急物资储备，及时检查物资有效期，确保随用随调，物资充足。
（四）实施联动协作，实现巡查无死角
各社区对辖区进行防火巡查的同时，要主动与巡查人员沟通，发现问题要及时与应急管理局防火办公室联系，实现信息与资源共享，形成群防群控森林草原防火网络，共同做好森林草原防火工作。
七、应急处置措施
各社区发现森林草原火灾时，应及时向街道平安建设办和分管领导及主要领导报告，同时在火灾可控情况下要立即组织扑救队伍和群众进行全力扑救，并及时拨打12119报警电话，在处置过程中应注意以下几个方面的工作。
（一）在扑救森林草原火灾时，必须服从统一指挥，注意扑救人员人身安全，严禁老、弱、病、残、孕、未成年人参加森林草原火灾扑救。
（二）森林草原火灾扑灭后，街道社区相关负责人要及时组织人员全面检查火场，彻底消灭余火，并指派人员看守火场，防止死灰复燃。
（三）属下列情况之一的森林草原火灾，街道社区在组织扑救火的同时，要立即向区森林草原防火指挥部办公室报告，由区森林草原防火指挥部，组织区应急小分队协助或统一指挥扑救工作。
1.森林草原火灾发生后，二小时尚未扑灭的火灾。
2.造成人身伤亡的森林草原火灾。
3.需要上级支援扑救的森林草原火灾。
4.威胁居民住宅区和重要设施的森林草原草火灾。
八、火灾预防措施
（一）在森林草原防火期，按照气象部门、区政府森林草原防火指挥机构发出的高火险警报，禁止辖区一切野外用火，严格管理可能引发森林草原火灾的居民生活用火。
（二）防火期内，各社区按照排班值班表落实24小时值班制度，保证信息畅通。同时每天对辖区开展巡逻、检查、记录，按时完成街道“日报告”、“零报告”。
（三）防火期内，禁止在森林草原防火区烧灰积肥、烧荒烧炭、焚烧垃圾，吸烟、烧纸、烧香、烤火、野炊和燃放烟花爆竹、孔明灯等野外用火。
（四）在森林草原防火区内，因生产、生活特殊情况确需野外用火的，应当严格遵守下列规定。
1.居民需点烧防火隔离带、生产性用火的，应当经有关部门批准，并设置防火隔离带，由扑火队伍有组织地在四级风以下的天气用火，并将用火时间通知毗邻地区。
2.需要野外生活用火的，应当选择安全地点，设置防火隔离带或者采取隔火措施，用火后必须彻底熄灭余火。
（五）加强森林草原防火宣传教育，严格落实森林草原防火宣传责任，通过设立固定宣传标牌等措施，经常性地开展森林草原防火教育，真正做到家喻户晓，人人皆知，努力提高村民的防火意识。
（六）完善灭火设备器材，每年组织开展一次森林草原火灾应急演练。
九、火灾的善后处理
（一）森林草原火灾事故发生后，一般以森林消防为主，xx办事处协调各社区配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。
（二）按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
（三）因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的`人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。
（四）按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。
（五）加强对干部群众森林草原防灭火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以社区为单位，定期召开应急分队和信息员的防火知识培训，增强防火意识。
十、保障措施
（一）提高思想认识。各社区要从讲政治、顾大局的高度出发，时刻绷紧森林草原防灭火工作这根弦，坚持问题导向，坚持底线思维，严格落实防灭火责任，层层传导压力，压实靠实责任，形成山有人管、林有人护、火有人防、责有人担、齐抓共管的工作格局。
（二）强化督导检查。xx街道办事处要紧紧围绕“火灾隐患排查专项洽理行动”全面开展明察暗访。对火源管控不严格、火灾隐患未排除、措施落实不到位、问题整改不到位的社区进行通报批评。要严格森林草原防灭火工作，绝不姑息对违反森林草原防火法律、法规的行为，不能简单的通过批评教育处理。坚持以案说法，达到处罚一人，教育一片的目的。
（三）严肃追责问责。为保证各项森林草原防灭火预防措施落实到位，各社区要适时组织人员对本辖区的防灭火工作进行督促检查，年终对社区责任制落实情况进行考核，对预防措施不到位、隐患整改不底．处置火情火灾不及时的要进行责任倒查；对发生火灾造成重大损失的，按照森林防火条例，严肃追究相关人员责任，构成犯罪的依法罪的依法追究刑事费任。
森林草原防灭火工作实施方案 篇5
为了有效防控森林草原火灾的发生，切实提高全县中小学师生员工森林草原防灭火防范意识，确保森林草原资源安全，根据《四川省森林草原防灭火专项整治实施方案》和《甘孜州森林草原防灭火专项整治实施方案》等相关文件要求，针对我县气候干燥及火情易频发，相对集中的严峻形势，本着“预防为主、积极消灭”的方针，特制定得荣县教育系统森林草原防灭火工作实施方案。
一、指导思想
坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针，依靠科学、依靠群众、依靠法制的工作原则；齐抓共管，努力提高森林草原防火意识，实现不发生森林草原火灾的奋斗目标。
二、组织领导
为切实保证全县教育系统森林草原防灭火工作力度，使我县教育系统森林草原防灭火工作顺利开展，成立教育系统森林草原防灭火工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在局安办，由益西达珠同志负责处理日常工作。
三、工作重点
1、要充分利用团队、少先队员、班会等活动时间，多形式、多角度宣传野外违法用火的恶劣后果，教育中小学生不在野外用火。
2、重点把握重要时段的野外用火，有计划、有组织的抓好“七个一”宣传，通过上防火课、召开主题班会广播、板报等形式，切实提高每一位学生的森林草原防火意识，让学生懂得森林草原防灭火的重要性和重要意义。
3、加强学习《关于切实做好中小学生春季森林草原防火工作的通知》的宣传力度，以“小手拉大手”的形式，通过“宣传月”、“宣传周”等专项活动扩大宣传范围，切实增强森林草原防灭火“五不准”宣传效果，营造浓厚的森林草原防灭火氛围，使防火意识深入人心。
4、狠抓野外火源管理，重点管住中、小学生，严防学生因玩火、燃放烟花爆竹以及野炊、烧烤等引发的森林草原火灾。
四、工作安排
1、加强组织领导，强化责任追究
学校高度重视森林草原防火工作，校长负责起森林草原防火责任，加强对森林草原防火工作的领导，切实把森林草原防火宣传工作作为一项重要工作提到重要议事日程，学校与班主任、班主任与学生家长逐级签订责任状，层层落实监管责任，切实落实监管措施，确保森林草原防火工作万无一失。
2、加强防火宣传，提高防火意识
防火宣传教育是森林草原防火工作的重要一环，也是做好森林草原防火工作的有力保证。学校积极组织人员，开展防火宣传，充分利用宣传专项活动和国旗下讲话、小喇叭广播、班队会、发放防火明白纸，刷写长效宣传标语等形式进行宣传。组织学生向家长宣传，告知家长、不在野外随意煨桑、不野外吸烟、不烧烤干粮、不燎地边等野外违法用火，做到防火期广播有声，墙有标语，人人懂防火的宣传氛围，大力消除火险隐患，并按要求上报防火宣传教育图片、简报等相关资料。
3、严格火源管理，打击野外违法用火
野外火源管理是森林草原防火的关键一环，每次火情绝大部分是人为用火不慎引发的'．教育和引导广大学生树立安全用火、科学用火意识，实现野外火源有控制，消除火灾隐患，严防森林草原火灾发生。
4、加强督导检查、消除火灾隐患
学校对自己校内外进行认真检查，开展自查自纠活动。着重查责任制的落实、查制度措施的建立，查存在火灾隐患的地方，发现问题要及时整改。对不执行的教师通报批评，情节严重的追究相关人员责任。
5、加强值班制度，确保信息畅通
学校在防火重要时段保证24小时值班、领导带班制度。确保遇有火情及时处置，防火值班期间确保通讯畅通，并做好交接班记录，严格执行上报火情制度，发现火情，上报要及时，对因迟报、瞒报，贻误战机造成严重后果和损失的，要严肃追究当事人和有关领导责任。
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。要切实加强组织领导，确定专人负责，统一安排部署形成全覆盖形成格局，把森林草原防灭火宣传工作抓实抓好，落到实处。
2、明确重点，形成声势。各校园结合学校实际因地制宜的制定好切实可行的工作方案，坚持集中宣传与日常宣传相结合，营造“防范森林火灾，保护绿色美好家园”浓厚氛围。
3、认真总结，及时上报。各校园要认真总结森林草原防灭火宣传教育工作中的经验、好做法，并做好相关信息的收集、整理和上报工作。
森林草原防灭火工作实施方案 篇6
为切实做好我镇的森林草原防灭火工作，有效防控森林草原火灾发生，确保全镇森林草原资源和人民生命财产安全，特制定本方案。
一、指导思想
进一步提高政治站位，牢记初心使命，确保森林草原资源安全为中心，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实森林草原防灭火工作责任制，建立健全森林草原火灾预防和扑救体系，全面提升火灾科学防控能力，严防森林草原火灾的发生，为全镇经济发展、构建和谐社会创造良好的生态环境。
二、工作目标
全面贯彻落实国家、省、牡市、宁安市森林草原防灭火工作要求，按照“预防为主，积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，严格执行森林草原防灭火行政首长负责制，加强森林草原防火宣传教育，强化野外火源管控，狠抓森防队伍建设，落实森林草原火灾预防和扑救措施，确保不发生重特大森林草原火灾：不发生人身伤亡事件：不发生山火烧入村屯和烧毁重要基础设施：首次扑救（当日扑灭）成功率达到100%：森林草原火灾案件查处率达到100%的工作目标。
三、区域划分
第一战区：以苇子沟经营所为中心包括湖北经营所、青山村、湖北村、繁荣村、大三家子村、杏山村、小三家子村、富安村；
第二战区：以牡丹江水力发电总厂镜泊湖发电厂为中心包括镜泊湖管理局、镜泊湖生态科技服务有限责任公司、湖沿村、上屯村、梁家村、瀑布村、小朱家村、太平沟村、拐湾子村、渤海村；
第三战区：以江西村为中心包括上京村、龙泉村、双庙子村、白庙子村、西地村、上官村、土台子村、响水村、莲花一村、东朱村、莲花二村、莲花三村。
（一）战区力量的部署
按《渤海镇森林草原火灾应急预案》中战区力量的部署执行。
（二）战区指挥
第一战区指挥：
副指挥：
第一梯队：
第二梯队：
第二战区指挥：
副指挥：
第一梯队：
第二梯队：
第三战区指挥：
副指挥：
第一梯队：
第二梯队：
四、主要措施
（一）加强组织领导，全面落实责任分工
各战区的总指挥是做好本辖区森林草原防灭火工作的第一责任人，副总指挥和指挥是直接责任人，总指挥、副总指挥和指挥要对本辖区的森林草原防灭火工作负全面责任。要把各个沟系、山头、地块划分为若千个森林草原防火责任区，并把责任区落实到每个单位、每个责任人身上。通过与森林、林木、林地经营单位或经营者签订森林草原防灭火责任状，把各项防灭火责任落到实处。各森林草原防灭火责任区的领导要按照“三清单一承诺”工作机制的要求，签定承诺书，并经常深入基层督导检查，协助所包单位解决森林草原防灭火工作中存在的实际问题。各森防指成员单位要按照各自的职责分工，认真做好森林草原防灭火相关工作。
（二）加强宣传教育，提升全民防火意识
要进一步加强森林草原防灭火宣传工作，多层次、多渠道的开展森林草原防灭火宣传教育，把预防森林草原火灾、保护生态环境变为林区群众的自觉行动。一是充分利用电视、广播、网络、板报、标语、宣传车、宣传单、过街横幅等宣传媒介进行多角度宣传。把护林防火的意识，渗透到林区的千家万户。二是认真抓好高火险期特别是清明节、五一节、中秋节、十一国庆节等重点时段的森林草原防灭火宣传工作，尤其是做好对踏青旅游及入山作业人员的宣传教育。三是各村屯和旅游景点，要针对林区发展多种经营和旅游业，入山人员增多的实际状况，制作醒目的森林草原防火标语牌，悬挂宣传彩旗，张贴宣传标语，组织人员佩带防火袖标开展巡逻巡护，有针对性地对外来人员进行森林草原防灭火宣传教育，努力营造良好的森林草原防火氛围。
（三）加强火源管控，落实各项防范措施
各村屯要坚持“预防为主，积极消灭”的森林草原防灭火工作方针，组织相关人员经常开展隐患排查工作，落实各项防范措施，坚决消除一切火灾隐患，严防人为火灾的发生。一是要加大野外火源管控力度，严格执行野外生产用火审批制度。对经过批准的野外生产用火，要严格按照规程办理，指定专人负责，逐一落实责任和防范措施，防止发生跑火问题；对未经批准的野外用火，要坚决依法予以惩处。二是组织开展督导检查工作，落实“两书一函”工作机制，加强火险隐患排查整治，健全隐患排查台账，明确整改时限，从源头上消除森林草原火灾隐患。三是加强林火预警监测。要切实做到分级设防、及时预警。各村屯要建立专职森林草原防火巡逻队伍，巡逻队伍要24小时有人值班，保持通讯畅通，严密监测火情，加强巡护巡查，制止和查处野外烧荒、烧秸秆等违规用火行为。护林员要开展全天候巡查、嘹望，并做好巡逻记录。四是加大对重点人群的管理力度。要对痴、呆、傻、精神疾病等智障人员落实监护人，实行24小时监控，严禁智障人员进入林区。五是要把“清明节”、“五一节”、“中秋节”、“国庆节”作为重要的防火战役来抓，以此为重点，做好各项防范工作。凡重点地段、主要入山路口以及大面积的人工林、原始林、母树林等地要设专人严看死守，坚决杜绝火情、火警的发生。
（四）加强队伍建设，做好应急准备工作
按照政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、装备优良、管理规范、快速反应、能征善战的.建队原则，各村屯要重点抓好森林消防专业和半专业扑火队伍建设，全面提高队伍标准化、专业化水平。在森林草原防火期内，各扑火队伍人员、机具、车辆、备品要达到全面落实。各村屯要牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，切实搞好火场指挥和扑火技能培训，提高扑火指挥的科学性和规范性。要普及扑火安全和紧急避险技能，提高火情处置能力，确保不发生扑火安全事故。同时，各村屯的扑火队伍要积极做好参加“远征”扑火的各项准备工作，以便随时听从指挥部的调动，确保关键时刻拉得出、用得上、打得贏。
（五）加强防火纪律，做好值班调度工作
森林草原防火期间，各村屯要严明各项森林草原防灭火工作纪律，认真做好值班值守、应急处置工作，为扑救森林草原火灾提供有力保障。一是严格带班值班制度。各村屯要严格执行24小时值班和领导带班制度，防止空岗、脱岗，确保森林草原防灭火信息传递畅通。二是各村屯要严格执行火情及卫星热点报告制度，一旦发现火情或市要求的热点核查情况，必须迅速核实，及时、准确上报镇森防指办公室值班室（电话：xxxxxxx）。镇值班人员接到火情报告后，要立即报告领导，并对火情及时果断进行处置。对因迟报、瞒报而造成损失的，要严肃追究当事人和有关领导的责任。三是重点时段和高火险期必须有村屯领导坐镇指挥，按程序做好上情下达，下情上报。四是进入高火险期，各村屯的主要领导一律不准外出，确需外出的，必须经镇指挥部主要领导批准。
（六）加强依法治火，严历打击违规用火
各相关部门要密切配合，采取有力措施，从严从快打击各种火案及违规用火行为。一是对各村屯出现违规用火的，发现一起，查处一起，决不姑息。特别是在高火险期间各相关部门、村屯要协助公安机关对野外擅自烧荒、烧秸秆等弄火人员从严打击，做到见火就查，发生火灾对弄火人员不袒护、不包庇，依法严格追究相关责任人责任。二是森林草原火灾发生后，公安机关应当会同火灾发生地村屯负责人及时对火灾发生原因、肇事者、受害森林草原面积和人员伤亡、经济损失等情况进行调查和评估，并依法处理，真正达到处理一起、震动一方、教育一片的目的。
（七）加强联防措施，建立联防联治机制
各村屯要建立联防联治机制，相互配合，互通信息，互相支持，共同保护森林草原资源，促进社会和谐发展。一是镇森防指办公室要积极发挥统筹协调的作用，确保森林草原防灭火信息及时上传下达，畅通无阻，为领导的正确指挥当好参谋、助手。二是各战区的联防单位、村屯要进一步团结协作关系，及时召开联防会议，制定切实有效的联防扑火方案。同时，各村屯要进一步密切同周边村、有关单位的联防联扑关系，坚持“防火有界、扑火无界”的原则，积极开展联防活动，充分发挥好联合预防、联合扑救的作用，保证做到就近出击，快速扑救，共同做好森林草原火灾的预防和扑救工作。三是在森林草原防火期内，森防指办公室要组织有关人员，深入到各村屯对森林防火责任落实、宣传教育、火源管理、队伍建设、值班值宿等工作情况进行检查，及时解决森林草原防火工作中存在的实际问题，确保完成我镇今年森林草原防灭火的工作目标。
森林草原防灭火工作实施方案 篇7
一、指导思想
全面贯彻落实国家、自治区、市秋冬季森林草原防灭火会议精神，坚持“预防为主、积极消灭”的防火工作方针，强力推进秋冬季森林草原防灭火各项工作稳步有序开展，坚持做到“宁可十防九空，不可失防万一”，切实提高森林草原火灾综合防控水平。
二、工作目标
强化责任、夯实基础、科学预防、积极扑救，做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，全力提升全民森林草原防灭火责任意识和应急处置能力，确保不发生重特大森林草原火灾，最大程度避免人员伤亡和财产损失。
三、工作任务
（一）健全组织体系，强化责任落实。
强化属地责任和主体责任，严格落实行政首长负责制，坚持“党政同责、一岗双责”，明确领导组织内部分工。完善森林草原防灭火网格化管理及联防联保制度。及时修订应急预案，明晰职责任务，形成各司其责、各负其责、协同联通联动、科学高效的工作格局。
（二）加强预测预警，做好响应准备。
气象部门对大风高风险天气及时预警；林草部门通过远程监控设备加强24小时火情监控；各乡镇和林场护林员加强巡逻监测，形成全天候、高密度的监测网格。各乡镇、相关部门根据监测预警信息，及时做好队伍调配等森林草原火险应急响应措施。
（三）强化措施落实，突出火源管控。
各乡镇及林场等森林草原责任单位强化农事用火管控措施，大风天和高火险期间，禁止一切野外用火，对违法用火行为依法严惩。落实森林草原检查站监管职责，严禁人员车辆带入火种。
（四）全面排查隐患，提高处置能力。
各乡镇、林草等部门按照全覆盖、无死角的`原则，开展全方位、拉网式森林草原火险隐患排查，打好隔离带，清理林下可燃物，做到查隐患、堵漏洞、抓治理同步进行。在大风等高火险时段，增设流动检查点，加大巡逻检查频次，及时发现和处置火灾风险隐患。
（五）强化队伍建设，提高处置能力。
各乡镇、相关部门开展防灭火应急演练，强化指挥机构与扑火队伍的应急联动，提高扑火队伍实战能力。保证森林草原防灭火投入，保障消防车、消防泵、风力灭火机、报警器、防尘口罩、防灭火物资设备的需求，做好大型机械车辆调运准备。
（六）加强防火宣传，营造浓厚氛围。
各乡镇和相关部门利用电视、互联网、微信公众号、流动宣传车和标语、条幅等宣传方式，广泛宣传野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识内容。宣传教育做到无盲区、无死角，通过以案说法增强宣传实效，营造全民防火的浓厚氛围。
（七）严格值班值守，确保信息畅通。
各乡镇、相关部门严格落实领导带班和工作人员24小时值班值守制度，高火险期间乡镇党政主要领导轮流在岗带班，严禁空岗、脱岗情况，一经发现严肃通报问责。严格执行森林草原火情信息报告制度，同时抓紧开展初起火灾扑救工作，坚决杜绝漏报、瞒报火灾情况发生。
四、火灾风险等级。
土左旗森林草原防灭火指挥部办公室按照上级要求，将火险等级分为高、中、低三个级别风险区，三个风险区分别是：
1、高风险区是白石头沟林场段、大青山林场段、万家沟林场段、国营苗圃。（责任单位：白石头沟林场、大青山林场、万家沟林场、国营苗圃。监管单位：旗林草局）
2、中风险区是京藏高速两侧100米、110国道两侧100米。（责任单位：属地乡镇、蒙草抗旱公司。监管单位：旗林草局）
3、低风险区是平原乡镇区。（责任单位：属地乡镇）
五、工作步骤
秋冬季森林草原防灭火工作共分三个阶段：
（一）部署阶段（20xx年9月25日至9月30日）。各乡镇及相关部门认真传达国家、自治区、市和全旗森林草原防灭火工作会议精神，结合当前森林草原防灭火工作实际，组织召开专题会议，研究部署本乡镇、本部门秋冬季森林草原防灭火防控工作，制定具体实施方案，详细明确工作任务、措施和责任。
（二）实施阶段（20xx年10月1日至12月25日）。各乡镇及相关部门细化工作任务，加强工作统筹和调度指挥，逐项落实方案中的具体措施，全力抓好秋冬季火灾防控各项任务落实，确保完成全旗森林草原防灭火工作任务。
（三）总结阶段（20xx年12月25日至12月30日）。各乡镇及相关部门对秋冬季防灭火工作进行汇总梳理、自查自评，总结经验做法，研究建立长效机制，并将总结报送旗森林草原防灭火指挥部办公室。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇及相关部门深刻认识开展秋冬季森林草原防灭火工作的重要性，领导干部带头组织实施防灭火防控工作，制定周密细致的专项方案，任务责任层层分解到人，将具体工作落到实处。
（二）加强协调配合。按照指挥部要求，各乡镇、相关部门、林场强化应急联动，在信息沟通、人员协作、技术支持、物资运输和调配等方面形成工作合力，切实提高全旗森林草原防灭火工作综合力量。
（三）强化监督检查。旗森林草原防灭火指挥部办公室组织成立督察组，经常性、不定时对各乡镇、相关部门森林草原防灭火工作的隐患自查、问题整改、队伍建设、值班值守等情况进行监督检查。及时发现和解决问题，推动全旗秋冬季森林草原防灭火工作更加扎实升入开展。
森林草原防灭火工作实施方案 篇8
为做好20xx年度秋冬季森林草原防灭火工作，有效预防和遏制森林火灾发生，确保全乡森林资源和人民群众生命财产安全，巩固生态建设成果，现结合我乡森林草原防灭火工作实际，特制定此方案：
一、指导思想
按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，以保障森林资源和人民生命财产安全为目标，以构建森林防火长效机制为抓手，切实落实森林草原防灭火各项工作措施，全面提高防控森林草原火灾的综合能力，确保全乡森林草原资源安全。
二、基本原则
坚持“预防为主、积极消灭”的原则；坚持“辖区管理、分级负责”的原则；坚持“谁经营管理谁负责、谁所有谁负责”的原则；坚持“打早、打小、打了”的原则。
三、目标任务
最大限度地遏制森林火情火灾发生，减少森林火情、火灾次数和损失，在火情、火灾事故的扑救处置中要精心组织，科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
四、工作措施
（一）加强组织领导，确保责任落实到位。按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，认真落实森林防火安全责任制，形成“党政同责统揽全局、部门协作齐抓共管、干部职工踊跃担当、广大群众广泛参与”的工作局面。各村、各有关单位要进一步加强组织领导，细化工作任务，进一步完善责任体系，抓好各自工作责任的分解落实，真正把森林防火的责任和任务量化到单位，落实到人头。建立纵向到底、横向到边、相互沟通、通力配合的责任体系，使森林防火工作事事有人抓，处处有人防，项项有措施，全部有落实。
（二）采取多种措施，确保群防群控到位。严控野外用火是预防森林火灾的关键。要因地制宜，因情设防，突出隐患排查整治和火源管控的“细、严、实、密、快”五字方针，采取有效的管理措施，动员一切社会力量管理火源。一是乡护林防火指挥部成员单位要明确责任，突出重点，密切配合，协同乡护林防火指挥部共同做好护林防火工作。林业站要切实做好森林火灾防治和早期森林火灾的扑救工作，加强对全乡森林火灾扑救队伍的建设工作，开展防火专项演练，全面提高防控森林火灾的综合能力，真正做到“打早、打小、打了”，坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生；乡供电所要加强对穿越林区输电线路的日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火；公路和交通单位要加强林区公路的管理，严防因清扫焚烧落叶、蒿草引发林火；民政办要落实好流浪、乞讨人员收容遣返工作，防止该类人员在外过夜点火取暖引发火情；兽医站要落实好牛羊牧工、林区范围内养殖户森林防火安全监管责任；学校要抓好“五个一”活动的开展，把“小手拉大手”活动落到实处，达到“提高一个家庭、带动整个社会”的目的；各村要建立森林防火领导组织机构，健全和完善森林防火机制，完善应急预案，保证防火物资储备充足、人员到位，确保体系健全、防控严密、响应及时。二是要对重点人员实行重点防范，特别是加强对“七种人”和外出返乡流动人员的宣传教育，建立台账，明确监管人，监护人，确保监管对象清楚，监护措施到位。三是对重点地段实行重点防范。险情较重的地段要加大检查监督力度，对险情易发的村和林区主要路口，要长期设站设卡，逐一登记，坚决杜绝火种入山。四是护林员要全员上岗，全力以赴做好责任区的护林防火巡查宣传工作。五是各村、塔沟林场及十里派出所要认真排查、严厉打击采用高压电网非法猎捕野生动物的人员，严防伤人和引发森林火灾事故，要加大对野外用火的惩处力度，要从严从快从重处理，营造防火高压态势。六是各包片、包村干部要严格落实领导包片、干部包村护林防火责任制的要求，要经常对所包片村开展森林防火督查，切实履行森林防火安全工作职责。七是塔沟林场要全力配合乡人民政府做好辖区内森林防火安全工作，尤其是在突发事件发生的情况下，要充分发挥行业专业优势，积极响应，全力配合完成扑火任务。八是涉林企业要加强对员工的防火教育，严禁带火种入山，在林区作业要设立醒目的防火警示牌，施工设备要按照规定安装防火装置，组建临时灭火队伍，配备必备的灭火器材，确保应急所需，有输电线路的必须加强日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火。
（三）提高广度深度，确保宣传教育到位。要结合实际，认真研究森林防火工作的新形势、新特点、新问题，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，营造浓厚的森林防火氛围，通过铺天盖地的宣传，切实增强群众森林防火意识，确保宣传教育取得实实在在的效果。一是要发挥带头宣传作用。各村、各单位主要负责人、党员干部、护林员要佩戴森林防火红袖章；要经常通过入户走访等形式亲自向村内群众做宣传教育工作；要勇于同野外用火行为作斗争。让辖区群众时刻感受到“护林防火，全员在行动”的浓厚防火氛围。二是要发挥线下宣传与线上宣传的作用。一方面各村要在入山路口、各自然庄、重要交通沿线、重点林区、重点地段悬挂护林防火横幅，刷新刷写固定型、规范化防火标语，悬插防火旗，向农户发放宣传资料，与农户签订责任状、发放告知书，召开护林防火会议，利用村内大喇叭广播警示案例；林业站要充分利用防火宣传车辆加强巡查；护林员要充分发挥摩托车车载小喇叭作用，巡回宣传，充分发挥线下宣传的'作用。另一方面，要利用好广播、电视、报纸、网络、微信公众号、微信村民群等线上媒体，发挥线上媒体宣传便捷、高效的作用，进一步增强宣传教育的效果。三是发挥节日宣传的作用。在加大平时宣传的同时，要充分利用清明节、十月初一、元旦、春节等传统节日，以及利用农村集会、庙会等地方民俗节日，形式多样、内容丰富地加大护林防火宣传力度，进一步提高林区群众护林防火安全意识、责任意识、参与意识。四是要发挥警示宣传的作用。对以往查处的典型案例，要通过广播、张贴检查等形式大张旗鼓进行宣传，对火灾肇事者，要进行曝光，以身说法，起到警示震慑作用。通过宣传，使广大群众认识到野外用火的严重后果，提升防火意识，克服侥幸心理，自觉做到不野外用火。
（四）突出重点领域，确保隐患清除到位。结合安全生产“三年攻坚”“三大行动”“三大战役”，重点抓好“五清”隐患治理、穿越林区输电线路隐患治理及打击“电猫”非法捕猎野生动物三项行动。
1、开展“五清”专项行动。各村要迅速摸排，建好“五清”台账，全面摸清底数。在秋收之后组织专业力量立即动手，集中清理农林交错区林地边缘50米范围内及林区道路两旁的秸秆、根茬、蒿草、枯枝、落叶，消除林地边缘可燃物隐患，形成一条安全闭合的防火隔离带，“五清”行动要倒排任务工期，确保10月底全部铺开，11月底前完成80％，12月底基本完成“五清”任务。包村包片干部要加强督查指导，督促所包村（片）高质量完成“五清”任务，并对所包区域“五清”工作进行检查验收。林业站负责“五清”工作的全面指导、督查、验收工作。农科站负责秸秆还田、秸秆青储、秸秆回收再利用的技术推广、项目协调、机械调配等工作。
2、开展穿越林区输电线路专项整治行动。各行业监管单位、供用电单位、各村要按照“三管三必管”的要求，逐级落实责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系。煤层气、风电、光电、供电所等单位要严格落实森林草原防灭火工作措施，采取有效措施督促责任单位扎实开展穿越林区输电线路的隐患治理专项行动，彻底消除安全隐患，坚决杜绝因穿越林区输电线路故障引发森林草原火灾事故。乡供电所应当制定长效安全管理制度，分级分类管理，建立“三清单一方案”（即：责任清单、任务清单、问题清单和整改方案），对本单位管辖的供用电线路进行集中专项检修，逐杆逐线落实专业检修队伍，彻彻底底来一次隐患大排查、线路大检修专项行动。各村要加强辖区内自用电线路的日常巡检和维护，要建立常态化线路巡检制度，逐杆、逐线、逐瓶、逐台明确责任人，加强日常巡检。各供用电单位、各村要逐杆逐线落实专业检修队伍，每月至少进行一次线路巡查检查；对车辆、人员难以到达的区域，每两个月至少进行一次巡查检查。切实按规定要求巡查检修，及时排查治理火险隐患，严防森林草原火灾事故发生。
3、严厉打击“电猫”非法捕猎野生动物行为。各村、林场要按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，严厉打击使用“电猫”捕猎野生动物行为。及时发现、制止、报告“电猫”非法捕猎野生动物行为，严防伤人和引发森林火灾事故发生，消除森林火险隐患，维护林区治安稳定。林场应迅速组织各管护站人员和所有护林员开展地毯式的摸排调查，发现偷猎行为和私藏相关设施设备的，要及时向公安机关报告。派出所要快速出警，严肃查处，始终保持严打高压态势，对违法犯罪分子形成强大震慑。
（五）加强联防联治，确保协作合力到位。开展联防，就是要遵循“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的护林联防方针，稳定边界林区生产秩序，加强毗邻关系，坚决克服画地为牢，各自为战，事不关己，高高挂起的狭隘思想，在护林防火上真正树立全乡一盘棋的思想。一旦发生森林火情，要按照“防火有界，扑火无界”的原则，尽快通知对方，并积极组织扑救，乡护林防火指挥部成员单位，要严格按照预案职责要求，服从统一调度，全力为森林火灾扑救搞好服务。同时要加强与临近乡镇的沟通联系，通过见面会、联防会等方式互通信息，相互印证，畅通联防联治渠道，提高联防联治能力，确保我乡及周边临乡森林防火万无一失。
（六）强化值班警戒，确保应急处置到位。各专业（半专业）扑火队要严格执行有关规定，在防火期要集中食宿，集中训练，始终保持高度戒备状态，确保扑火机具、车辆运输、队伍数量、后勤保障等扑火措施有保障，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。护林员、瞭望台人员要坚守岗位，全天候巡查，坚决杜绝脱岗、漏岗的现象发生。各村、各有关单位主要领导，要保持高度警觉，坚守岗位，应急值守要严格执行24小时值班和领导带班制度，做好值班记录，保持信息畅通，随时了解所辖区域防火情况。各包片、包村干部在特别重要时段一律驻村，全天候巡查，严禁脱岗、漏岗、作风漂浮、虚于应付等问题发生。一旦发生火情，要第一时间上报乡护林防火指挥部办公室（电话：xxxxxxxxxx），并迅速亲临一线组织指挥扑救，严禁迟报漏报。同时要树立以人为本的理念，科学指挥安全扑救，严防人员伤亡事故发生。
（七）加强督查检查，严格责任追究。进入森林防火期，要严格落实责任追究制度。乡护林防火指挥部成员单位要加大工作力度，严明工作纪律，深入下去监督检查，发现隐患及时处理。一旦发生森林火情、火灾要及时上报扑救，凡因失职、渎职、有令不行、推诿责任、没有及时掌握和报告情况，造成工作被动、延误战机等导致严重后果的单位和个人，要按照有关党纪政纪和法律法规规定，追究相关责任人的责任。
森林草原防灭火工作实施方案 篇9
为做好森林草原防灭火工作，结合单位实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标
以保护人民群众生命财产安全和森林草原资源为根本，全面贯彻落实全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神，继续坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，建立健全森林草原防灭火责任制度，着力强化野外火源管理，加强专业扑火队伍能力建设，不断提升预防和处置森林火灾的综合能力，实现“三个确保”（确保不发生重特大森林火灾、确保不突破省下达的控灾指标、确保不发生人员伤亡事故）目标。
二、工作措施和要求
（一）提高政治站位，认清当前森林草原防灭火工作的严峻形势。森林草原防灭火是一项关系全局的大事，做好森林草原防灭火工作，不仅有利于保护森林和草原资源，优化生态环境，而且有利于社会稳定，有利于经济建设和发展。必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。要牢固树立责任意识和大局意识，充分认识到森林草原防灭火工作的重要性、艰巨性和紧迫感，坚决克服麻痹松懈畏难思想，认真研判、准确把握当前防灭火形势，确保不发生大的问题。
（二）加强组织领导，大力推动森林草原防灭火责任制落地落实。一是强化党政同责和行政首长负责制的落实，做到工作机构落实到位，经费保障到位、人员组织到位、装备配备到位。二是要建立健全森林草原防灭火“七长”负责制，抓好责任书的完善、修订和签订，做到范围明确、责任明确和奖惩明确，确保森林草原防灭火工作不断档，责任不脱节。三是要继续抓好重点林区施工单位责任制落实，筑牢施工单位防灭火主体责任。四是要加强部门之间的协作，按照职能分工各司其职、各负其责，共同抓好森林草原防灭火工作。五是要认真落实责任追究制度。对因领导不力，预防措施不落实，特别是领导责任制不落实到位，拒不整改火灾隐患，致使发生重、特大森林草原火灾或造成人员伤亡的，要依法依规依纪严肃追究相关人员的责任。
（三）依法管控火源，高压打击惩处林区违规野外用火行为。树立依法防火、依法治火的观念，坚持预防为主。一是依法管控野外火源。二是要按划定的责任区，定期督促检查，及时发现并解决各种中出现的问题。
（四）狠抓宣传教育，进一步提升群众森林草原防灭火意识。要把森林草原防灭火宣传教育工作放在首位，在宣传方法、效果上做文章，不断创新，一是继续巩固宣传教育成果，让广大群众明白火源管理的“四个基本点”，既：森林草原防火期不准在林区随意用火、野外用火要经有关部门批准、用火有具体的限制和要求、违章用火要受到处罚甚至坐牢。二是充分发挥广播、电视、报纸、网络、手机短信等媒体的作用，加大森林草原防火法律法规宣传，提升全民防火意识，营造浓厚的防火氛围。三是做好重要时段、重点区域、重点人群的宣传，树立“林草防火，有你有我”的.思想意识。四是针对特殊人群采取特殊教育管理方式，要明确提出禁止在林区生火取暖和烧煮食物等行为。五是加大对火灾肇事者查处和典型案例的宣传力度。对火灾肇事者要依法严惩，对典型案例要通过新闻媒体进行公开曝光，发挥宣传教育警示震慑作用，真正把森林草原防火变成广大人民群众的自觉行动。
（五）加强队伍建设，坚持科学安全处置每次森林火灾。一是要按照省、州要求，结合各地实际，及时修订和完善森林草原火灾应急预案，切实提高应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。二是认真抓好森林消防队伍建设。三是对发生的每一起森林草原火灾，要不等不靠，就近组织力量扑救，边扑救边上报，报扑同步。四是确保组织指挥、扑救队伍、战术指导、物质保障“四到位”。五是狠抓扑火安全，坚持以人为本，科学扑救，始终把扑救人员和群众生命财产安全放在首位，尽最大努力避免发生人员伤亡事故的发生。
（六）加强值班制度，确保新一轮森林草原防火期信息畅通。一是按省、州文件精神，设立森林草原防火机构，配足工作人员。二是不断提高防火机构工作人员的业务素质和水平，要严格把关，不得虚报、瞒报、漏报。三是加强值班值守，坚持领导带班和24小时值班制度，值带班人员要坚守工作岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗、缺岗现象发生。四是要对现有的扑火装备进行全面清理、维修和补充。五是把加大水利草原火灾案件的查处作为一项重要任务来抓。
三、时间步骤
（一）动员部署阶段
各单位要立即安排部署，于20xx年1月1日前认真研究制定本单位具体工作方案，明确任务要求，落实责任措施，迅速组织实施，并将方案报县卫健局备案。
（二）全面检查阶段
各单位要迅速开展森林火灾隐患自查自纠，并作出建设项目施工安全承诺，扎实安排好、组织好本单位大排查大整治行动，严肃认真、全面细致的开展建设项目施工安全自查自纠，深入排查整治建设项目施工安全隐患和事故隐患，做到不留盲点，不留死角。对排查出来的隐患，要分类造册登记，能立即排除、整改的，要立即整改，不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
森林草原防灭火工作实施方案 篇10
为落实省委、省政府、市委、市政府防灭火工作决策部署，确保我县生态资源和人民群众生命财产安全，切实做好我县20xx年秋冬季森林草原防灭火工作，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
遵循“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，坚持“预防为主、积极消灭”的指导方针，认真贯彻落实国家和省、市秋冬季森林防火工作会议精神，扎实做好森林草原防灭火各项工作，确保不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故，确保我县森林火灾受害率低于0.9‰，为建设生态黑山而努力奋斗。
二、工作重点
20xx年9月15日—11月中旬为秋防阶段。重点加强专业、半专业森林消防队的管理和培训，专业森林消防队伍要集结待命，集中食宿，补充、维修扑火机具及车辆，确保出现火情，迅速出动。各地要根据今年气候特点和实际情况，继续对本地林区重点地段、重点部位开设森林防火隔离带（防火通道），对林内及林缘200米内的农作物秸秆要彻底清除，各乡镇及林场要对隐患部位予以及时整改，坚决消灭森林草原火灾隐患。
20xx年11月中旬-20xx年3月上旬为冬防阶段。重点加强林间巡护和重点区域的监管，严防元旦和春节期间，因燃放鞭炮、野外吸烟、上坟烧香、烧纸和故意纵火等人为原因引发的森林草原火灾。各乡镇及林场要在涉林涉草景区的重点地区入口增哨设岗，张贴防火标语，截留火种，确保巡查监控到位，对辖区内的森林草原火灾隐患问题要认真反复排查并限时整改。
三、具体要求
1、认清严峻形势，坚决扛起森林草原防灭火的政治责任
各乡镇及林场要切实把思想和行动统一到国家森防指和省委、省政府、市委、市政府决策部署上来，加强部门的协同配合、信息共享、联防联控，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。要坚决克服麻痹思想，筑牢底线思维，采取超常规措施，防范风险、消除隐患，切实扛起森林草原防灭火的政治责任，强化责任担当，全力防范化解森林草原重大火灾风险，坚决保护好我县人民群众的生命财产安全和生态安全。
2、严格责任落实，积极化解森林草原火灾风险隐患
各乡镇及林场要切实强化“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续严格落实地方行政首长负责制，层层压实森林草原防灭火相关责任，切实履行好属地责任，将具体责任落实到山头、地头和人头，将具体防控措施落实到乡（镇）、村屯和农户，确保组织机构、防灭火责任、基础设施、防灭火经费、火灾处置“五到位”，构建横向到边、纵向到底的网格化包保责任体系。坚决杜绝防灭火工作断档、人员空缺等问题。要及早制定本地森林草原防灭火工作实施方案，加大巡查巡护密度，严看死守，杜绝一切可能的火灾隐患。要逐级落实防灭火主体责任，压实具体责任，采取针对性强的防灭火措施，消除化解各类火灾风险隐患。
3、加强宣传教育，全面提高群众森林草原防火意识
各乡镇及林场要采取丰富多彩、群众喜闻乐见的森林草原防灭火宣传形式，把森林草原防火的.方针政策、法律法规和森林草原防灭火的重要性以及林区草原安全用火的知识宣传作为宣传重点。防火宣传要进社区、进学校、进企业、进村屯、进家庭，做到家喻户晓，众人皆知，不留盲区和死角。要投入资金印制防火宣传品，发放到林区农户和企业单位，在有林景区醒目位置、进出道路要害位置、人员流动聚集位置，乡镇村部文化广场、农村集市等场所，悬挂各种森林草原防火条幅，发放防火宣传单。积极利用广播、电视、网络等媒体，倡导移风易俗、文明祭祀，广泛普及森林草原防灭火规章制度和安全扑火常识，织密群防群治防护网，做到防灭火宣传家喻户晓，不留死角。同时，加大反面典型的宣传警示力度，以案说法，进一步提高人民群众的法律意识和安全意识，营造出浓厚的森林草原防火舆论氛围。
4、加强源头管控，严禁一切野外违法违规用火
各乡镇及林场要强化野外火源管控力度，深入开展打击秋冬季森林草原违法违规用火行为专项行动，坚持“管、疏、堵”三结合的原则，加强重点时段、重点地区、重点人群的火源管控，在管住人上下功夫，做到“封住山、管住人、巡好林”，严防死守重点区域。要加大人为野外违法违规用火的处罚力度和问责力度，对因野外违法违规用火引发森林草原火灾的`行为，森林警察大队要从严从重惩处，保持高压震慑态势；对因发生火灾造成严重后果的地区要严格执行责任追究倒查制度，依法依规追究有关人员的责任。
5、科学预警监测，做好森林草原防灭火应急处置工作
各乡镇及林场要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保有火必报、报扑同步。各森林消防队伍要深刻吸取四川凉山森林火灾教训，开展实战演练和紧急避险培训，提升防扑火综合能力。同时集中食宿、靠前布防，24小时备勤，时刻保持临战状态。也要组织好专业、半专业指挥员的培训，提高指挥员临机处置、决策指挥、组织协调能力。确保一旦发现火情，立即组织扑救，做到快速出动、科学指挥、重兵扑救，实现“打早、打小、打了”。要把扑火安全放在首位，确保不发生重特大森林草原火灾和人员伤亡事故。各地要根据实际需要，加大森林草原防灭火经费投入，加快改善森林草原防火基础设施现状，完善应急预案，确保设施设备、物资储备充足。
6、开展监督检查，加大森林草原火灾问责力度
各乡镇及林场要深入重点林区、有林景区、有林单位等开展森林防火督查工作，重点督促检查森林草原防灭火各类人员上岗到位情况、森林草原防灭火主体责任落实情况、值班值宿情况、信息通信情况、扑火物资准备情况、防火宣传到位情况等。对督查中发现的问题，要限期进行全面整改，指派专人跟踪，监督落实落细。
对因机构不健全、责任不明确、经费不落实、预防不到位、扑救不及时、思想麻痹、玩忽职守等引发的有较大负面影响或造成人员伤亡事故的森林草原火灾，要依法、依纪严肃追究有关领导和相关人员的责任。
秋冬防期间，县森防指办公室将组成督查组、暗访组，对各地森林草原防灭火相关工作开展情况进行不定期督查检查、明察暗访，力求做到不留死角，不留盲区，及时堵塞漏洞，及时消除隐患。
森林草原防灭火工作实施方案 篇11
为切实做好我办事处20xx年森林草原防灭火工作,进一步健全和完善森林消防机制，有效遏制和杜绝森林火险隐患发生，保护生态环境和人民生命财产安全，结合我办事处实际，制定如下实施方案。：
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、关于森林草原防灭火工作的有关精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“五项能力”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。
二、工作重点
1、突出重点部位
火灾常发地带、公路沿线、水库周边、水源林、风景林等重点林区是全办事处护林防火工作的重点部位，上述区域必须重点监控，严防死守，确保不发生火灾。
2、抓住重点环节
一是加强护林防火宣传教育，提高全民防火意识；二是严格监管野外火源；三是强化扑火队伍建设；四是村级责任细化追究。这些重点环节必须齐头并上，综合施治，才能真正提高防火实效。
3、管住重点人群
无自制能力人员、中小学生、外来人员、从事农事活动的人员等是护林防火重点监管的人群。必须有针对性地加强宣传教育，落实监管责任。无自制能力人员由监护人负责监管，所属村组也要责任到人；中小学生由中小学校长和学生家长负责监管；耕种及其他人员由村委会负责层层落实监管。
三、保障措施
（一）加强领导，明确责任
1、成立顺德街道办事处森林草原防灭火领导小组，负责全办事处森林草原防灭火工作。
领导小组组织如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在林业环保站，xxx兼任办公室主任，负责日常事务，办公室人员从相关部门抽调，处理相关日常工作。
2、各村委会必须成立以支部书记为组长，村主任为副组长，相关人员为成员的护林防火领导小组，确保护林防火工作的顺利进行。
3、全办事处的护林防火工作严格执行办事处党政班子联系包村制度，负责对所联系村护林防火工作的督促、指导。
4、办事处与各村委会签订护林防火目标管理责任状，提高认识，明确责任。各村委会要按照责任状要求，认真抓好护林防火工作。一旦发生森林火灾，各村要按照办事处森林火灾应急预案和办事处森林火灾应急处置办法的规定，积极做好森林火灾应急处置工作。
5、开通全天候24小时森林火警电话：
办事处：xxxxxxxxxx
林业站：xxxxxxxxxx
（二）强化宣传，普及森林草原防灭火安全知识
要把宣传教育作为护林防火的第一道屏障和重要的基础性工作来抓，做到横向到边，纵向到底。办事处党工委组织办事处所属各相关单位和村“两委”负责人召开森林草原防灭火工作会议，各村委会召开村组干部防火工作会，安排布置各项措施，利用会议、广播电视、标语、圩场、森林草原防灭火牌大力宣传。防火人员（护林员、森林草原防灭火临时人员）配合小组干部发放防火宣传单并签字到户，尤其注重对智障人员监护人的宣传。各中、小学要加强对未成年人森林草原防灭火的宣传教育。通过宣传，营造森林草原防灭火的浓厚氛围，努力增强广大人民群众的法制观念，提高森林草原防灭火的自觉性。
（三）狠抓火源管理，落实安全防范措施
1、火源管理上必须坚持预防为主、严防严守的原则，要切实抓实抓细，在严字上下硬功夫。严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查。全办事处30名护林员时刻进入防火状态，实行挂牌、佩戴袖套上岗制度，杜绝火源进山。
2、加强对林区野外火源的监管工作，采取相应措施，彻底消除火灾隐患。实施设卡、蹲守、跟踪巡查等行之有效的措施，有效杜绝火源进山，各村委会卡点设置情况，于每月1日前报办事处党政办。在林区边缘500米内，严禁吸烟、严禁上坟烧香烧纸、烧草地、烧地埂、野炊，林区严禁燃放鞭炮、烟花爆竹，对进入林区的人员和车辆进行火种检查收缴，全办事处所有林地一律实行封山管理。各村两委要坚持见烟就罚，见火就查的好做法，充分有效地按照现有政策法规和村规民约，加大处罚力度。
3、加强村组界防火，设置生物防火林带，为保障造林成果，各营林单位务必在村组界设置生物防火林带。
（四）组织实施，严格执行
1、办事处拨出专项资金用于加强对现有的半专业森林草原防灭火应急分队（共30人）的建设，购买相应的扑火装备、配备防火车辆并对扑火队员进行培训。如遇森林火灾，专业扑火队员必须第一时间赶到火灾现场，及时组织扑救。
2、结合我办事处用火习惯及火灾发生规律，确定每年1月1日至次年的4月30日为我办事处的森林草原防灭火特别防护期，森林草原防灭火特护期内必须做到“六不准”即不准在林区内吸烟、乱丢烟蒂；不准在林区内燃放烟火爆竹，上坟烧纸、烧香点蜡烛；不准在林区驱兽；不准在林区野炊、烧火取暖；不准在林区玩火取乐；不准智障人员带火种进入林区活动。
在森林草原防灭火特别防护期，实施野外用火过程中，有下列情形之一的，应当追究当事人的责任。
（一）在林区和林缘吸烟、烤火、玩火、野炊、焚烧农作物废弃物、烧荒、烧田埂，在林区墓地、坟头随意烧香、烧纸、燃放烟花爆竹，依法对责任当事人处200元以上3000元以下罚款。
（二）进入林区的机动车辆未安装森林草原防灭火装置的，未经批准擅自进入封山禁游高火险区活动的，由县林业主管部门责令改正，给予警告，依法对个人并处200元以上20xx元以下罚款，对单位并处20xx元以上5000元以下罚款。
（三）对无民事行为能力和限制行为能力人员监管不力，进入林区及林缘违规用火的，责令监护人严加看管，造成损失的，监护人承担相应经济责任。
（四）凡违上述情形，随意野外用火的依照《森林草原防灭火条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（五）严格火情报告制度
发现火情，各村要及时组织扑救并在5分钟内向办事处领导小组报告火情。领导小组接报告后，根据情况及时作出部署，组织扑火队赶赴现场进行扑救，并根据火情发展情况上报上级部门。决不允许出现瞒报、漏报、迟报等现象，一旦查实，将严肃追究相关责任人的`责任。
（六）严格执行3个百分之百制度
痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实监护人责任；林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度；对违规用火要100%进行查处和责任追究。
（七）严格包片巡查责任制度、防火值班制度，保证信息畅通
各村严格实行包片巡查责任制度，各村支两委干部与管护人员按村民小组划分区域进行森林草原防灭火巡查，严格实行24小时值班制度，严格考勤。进入防火期，各村要进入临战状态，实行24小时值班和村干部带班制度。在森林草原防灭火期内，村、组干部严禁私自外出，如确实需外出的必须报村支部书记或村委会主任同意，并上报办事处领导小组备案。各村每天都要安排专人值班，应急分队随时待命。一遇火情，立即组织扑救，确保准确及时，将损失降到最低限度。办事处领导小组将不定期对值班情况进行电话抽查，发现不在岗或通信不畅的，要视情节轻重追究相关人员的责任。
（八）加强队伍业务素质学习，提高火灾扑救查处率
办事处党工委高度重视森林草原防灭火安全工作，坚持以人为本，组织干部职工、村“两委”成员及组干部认真学习森林草原防灭火扑救基本知识、技能。
（九）资金保障
护林防火是头等大事，森林高火险期内，随时随地可能发生火警火灾，集体个人的生命财产安全受到很大的威胁，财政分局要积极协调，多方筹措，确保资金及时到位。森林草原防灭火应急分队灭火弹，刀具，灭火拖把，由办事处财政分局保障到位。
（十）村级防火考核措施
1、把村级森林草原防灭火工作纳入年终工作考核。考核实行100分制，分数与村转移支付资金挂钩。
1.1森林草原防灭火责任落实情况（25分）
1.1.1村委会与村小组、村小组与农户签订了防火责任状。（10分）
1.1.2落实对“痴、聋、哑、疯”人员的监护责任，有监护登记卡，有明确的监护人。（7分）
1.1.3发生森林火灾后，村干部能及时赶赴火场指挥、组织扑救，并及时报告办事处。（8分）。
1.2森林草原防灭火宣传教育（30分）
1.1.1根据各时期防火工作的特点，开好了二个会，即村委会开好村民小组长会、农户户主座谈会。（8分）
1.1.2各小学校开展了防火宣传教育活动和森林草原防灭火知识竞赛活动。（8分）
1.1.3贴有森林草原防灭火横幅。（7分）
1.1.4在10月份防火宣传月，10月29日宣传日。冬至、清明前后以及在高火险天气开展了森林草原防灭火宣传教育活动。（7分）
1.3野外火源管理（30分）
1.3.1落实了野外火源管理责任，实行了村干部包山头、地块。（10分）
1.3.2森林草原防灭火期组织了人员到林内山边巡查，管严、管住野外用火，做到见烟就查，违章就罚（20分）。
1.4建有10人以上的扑火应急分队，并配有砍刀等扑火工具。（8分）
1.5严格执行有领导带班的24小时值班制度，不得瞒报或迟报森林火灾（火警）。（7分）
2、在森林草原防灭火工作中，有下列情形的单位，村支部书记村主任一律j记过处分：
（1）辖区内发生森林火灾30分钟内未上报的。
（2）辖区内发生森林火灾30分钟内未赶到现场的。
（3）辖区内发生森林火灾未及时组织人员赶赴现场扑救的。
（4）辖区内全年森林火灾过火面积超过50亩（含50亩）的。
（5）对辖区内引发森林火灾的肇事者不积极查处的。
（6）经相关单位查处在森林草原防灭火工作中不负责不作为的。
3、发现违规野外用火要严加查处，对肇事者要处以200-3000元的罚款，并对火灾肇事者进行严惩。火灾肇事者要承担火烧面积经济作物赔损、扑火工资和野外用火罚款。所罚款项交办事处财政，开具票据。造成严重后果的由森林公安立案查处追究其刑事责任。
4、营林承包大户要营造生物防火林带并配备风力灭火器、油锯和建蓄水池。需办事处、村组织劳力扑火的，要支付100元/人的扑火工资，否则，从其政府下拨的经费中扣除。
（十一）村干部与管护人员责任追究
办事处成立森林草原防灭火督察小组，不定期对村干部与管护人员森林草原防灭火巡查工作进行督察，对不到岗到位的村干部与护林员上报名单于纪工委处，由纪工委进行组织处理，如过火面积一次性超过50亩的由纪委追究其相关责任。
四、严防火烧迹地抛荒
村及各单位对本年度内的火烧迹地务必在本年度内进行植树造林，对未及时造林的单位由财政所负责从其当年内的村级经费中扣留造林经费作为植树造林的保证金。
森林草原防灭火工作实施方案 篇12
一、指导思想
坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针。通过全面推进防灭火一体化，优化体制机制，压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，推动科技创新，提升队伍能力，有效防范化解重特大火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。
二、基本原则
1、预防为主：通过加强宣传教育、巡查检查、火源管控等措施，降低火灾发生的可能性。
2、积极消灭：一旦发生火灾，迅速组织力量进行扑救，将火灾损失降到最低。
3、辖区管理、分级负责：明确各级政府和部门的防火责任，确保防火工作有人抓、有人管。
4、谁经营管理谁负责、谁所有谁负责：明确经营主体和所有权人的防火责任，确保防火工作责任到人。
5、打早、打小、打了：一旦发生火情，要迅速行动，力争在火势初期将其扑灭。
三、目标任务
最大限度地遏制森林草原火情火灾发生，减少火情、火灾次数和损失。在火情、火灾事故的扑救处置中，要精心组织，科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
四、工作措施
1、加强组织领导：成立森林草原防灭火工作领导小组，明确各成员单位的职责和任务，确保防火工作有序开展。
2、落实防火责任：各级政府和部门要签订防火责任书，明确防火任务和责任，确保防火工作有人抓、有人管。
3、加强宣传教育：通过广播、电视、报纸、网络等媒体，加强森林草原防火宣传，提高人民群众的防火意识。
4、严格火源管控：禁止携带火种进山，禁止在林区吸烟、打火把照明、野炊、烧烤食物等行为。加强对特殊人群和未成年人的管理，防止他们在林区内玩火。
5、加强巡查检查：组织专业队伍对重点区域进行巡查检查，及时发现并消除火灾隐患。
6、加强队伍建设：加强森林草原防火队伍建设，提高队员的专业素质和扑火能力。定期组织队员进行培训和演练，确保他们能够在火灾发生时迅速行动。
7、加强基础建设：加强防火隔离带、防火道路等基础设施建设，提高森林草原的防火能力。
8、推动科技创新：利用卫星遥感、无人机等现代科技手段，加强对森林草原的`监测和预警，提高火灾发现的及时性和准确性。
五、保障措施
1、加强资金保障：各级政府要加大对森林草原防灭火工作的投入，确保防火工作所需的资金得到保障。
2、加强物资保障：储备足够的防火器材和设备，确保在火灾发生时能够及时使用。
3、加强人员保障：合理安排人员值班和巡查，确保防火工作24小时不间断。
六、附则
本实施方案自发布之日起实施，如有需要修改或补充的，由领导小组根据实际情况进行调整。
森林草原防灭火工作实施方案 篇13
根据党中央、国务院关于加强森林草原防灭火各项工作部署，落实全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议部署，国务院《森林防灭火条例》等有关规定以及区、市、县森林防灭火工作会议的精神和永宁县应急管理局、永宁县自然资源局《关于切实做好全县森林草原防灭火工作的通知》等具体要求，为切实做好xx镇20xx年森林草原管护及防灭火工作，进一步健全和完善森林草原管护和消防机制，有效遏制和杜绝森林草原火灾发生，保护生态环境和人民生命财产安全，做好全年森林草原管护和防灭火工作，结合我镇实际，制定如下森林草原管护和防灭火实施方案。
一、指导思想
坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一的方针，按照“打早、打小、打了”的原则，压实各级责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，坚决防范森林草原重特大火灾。突出重点区域，加强监测预警、火源管控，及时排查消除隐患，防灭火于未燃之时、成灾之前。进一步完善指挥体系和协调机制，加强力量建设和实战演练，发挥各方优势，强化协同配合，形成整体合力，为促进经济平稳发展、保障人民群众生命财产安全提供有力支撑。强化责任意识，进一步完善组织指挥、转发预警预报和林火扑救“三个体系”，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法治保障“五项能力”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。
二、工作重点
（一）突出重点部位。火灾常发地带、公路沿线绿化林带，尤其是滨河大道两侧林带、黄河河滩地林带、许黄路两侧林带、一排沟两侧林带、落龙湖沟两侧林带、中心村环村林、鱼塘水库周边、农户苗木四周、果园等是全镇护林防灭火工作的重点部位，上述区域必须重点监控，严防死守。
（二）抓住重点环节。一是元旦、元宵节、清明、五一、十一、春节等重点时段的防灭火工作；二是加强护林防灭火宣传教育，提高全民防灭火意识；三是严格监管野外火源；四是强化扑火队伍建设；五是村级责任细化追究。这些重点环节必须齐头并上，综合施治，才能真正提高防灭火实效。
（三）管住重点人群。从事农事活动和祭祀烧纸的人员是护林防灭火重点监管的人群，主要在秸秆禁烧重点时段。必须有针对性地加强宣传教育，落实监管责任。各村要负起责任、责任到人。
（四）加强林木管护。做好林带供电、供水系统维护维修保养，灌水、修枝抚育、病虫害防治，除草、涂红刷白、禁烧禁牧等工作。
三、保障措施及职责
1、加强领导，明确责任。成立xx镇森林草原管护及防灭火指挥部，负责全镇森林草原管护和防灭火工作。
总指挥长：
副指挥长：
成员：
及派出所消防安全员，驻镇单位负责人组成。指挥部下设办公室，办公室设在水利工作站，xxx兼任办公室主任，xxx兼任办公室副主任负责处理日常工作。
2、各村必须成立以村书记为组长，村副书记为副组长，两委班子人员组成的林木管护和护林防灭火领导小组，组建救援队伍，建立巡查值班制度，建立巡查记录，确保护林防灭火工作顺利进行。负责辖区内护林及森林草原防灭火工作，制定本村森林防灭火应急预案，组建本村扑灭火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，第一时间向镇森林草原防灭火指挥部汇报，在林带出口入口设置警示标志，加强对人员和车辆管理。组织人员对野外焚烧秸秆行为的检查，深入村队、中心村进行森林草原防灭火宣传。监督管理本村护林员开展林地巡查活动，层层落实责任。
3、镇党政办公室负责综合协调，协助镇人民政府主要领导、主管领导召开调度会，协调镇森林草原防灭火指挥部后勤保障工作及财力预算。
4、镇水利工作站负责森林草原管护防灭火责任落实情况，确保森林草原防灭火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警，组建森林草原防灭火专业扑火队，积极扑救森林火灾。组织实施对全镇护理员业务培训，提高护林人员素质，积极与上级森林草原防灭火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况。
5、镇派出所负责在防灭火戒严期对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防灭火条例》，对野外用火及破坏森林草原资源的'直接责任人进行处罚或上报县公安局森林公安部门进行处罚。
6、镇宣传专干及各村负责森林防灭火有关法律法规的人员，利用广播深入宣传森林草原防灭火知识，做到家喻户晓人人皆知，营造全社会关注全民参与的良好氛围。
四、工作要求
1、各村要提高认识，明确责任。按照责任管辖范围，认真抓好护林防灭火工作，一旦发生火灾，各村要按照森林草原防灭火应急预案和镇森林火灾应急处置办法的规定，积极做好森林火灾应急处置工作。
2、森林防灭火期间，镇村两级巡逻队同时担当义务防灭火队员。职责是进行巡回检查，坚决杜绝野外用火现象；镇、村、队三级森林防灭火应急分队应严格遵照各自制定的森林防灭火值班表，实行24小时值班，如有火情及时报告镇森林草原防灭火指挥部办公室。
3、xx镇派出所配备消防车一辆、镇水利工作站配备应急水泵4台作为消防紧急备用。
4、建立健全森林草原防灭火预警机制。xx镇聘用护林员一名，每天进行巡查，护林员一旦发现火灾，立即向镇森林草原防灭火指挥部办公室报告，镇森林草原防灭火指挥部办公室也应及时报告县森林防灭火应急部门。同时，镇、村、队各级森林防灭火应急分队立即赶往现场，进行森林火灾的扑救工作。火灾结束后，立即清理火灾现场，配合自然资源局查明火灾原因，及时查处火灾肇事者。
5、强化宣传，普及森林防灭火安全知识。要把宣传教育作为森林草原防灭火的第一屏障和重要的基础性工作来抓，加大宣传力度，加强森林防灭火宣传工作。通过发放和张贴森林防灭火标语、会议、宣传车、以会代训、散发森林防灭火宣传资料等形式，加大对《森林法》《森林防灭火条例》的宣传力度，做到森林防灭火家喻户晓。同时，动员辖区内各学校积极搞好学生的护林防灭火宣传教育，尤其要加强对儿童等重点人员的监护和管理，落实监护人的责任，强化人民群众的森林防灭火意识，彻底消除人为火灾隐患。
森林草原防灭火工作实施方案 篇14
为认真贯彻落实全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神，全面做好森林草原防灭火各项工作，全力确保全区生态资源安全和人民群众生命财产安全，制定本方案。
一、指导思想
落实中办关于加强防灭火工作的意见要求，按照市委、市政府、区委、区政府关于森林草原防灭火工作的安排部署，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面推进防灭火一体化，持续优化体制机制，压紧压实责任，深化源头治理，加强基础建设，提升应急能力，有效推动老边区森林草原防灭火工作水平不断提高。
二、明确工作职责，压紧压实防控责任
（一）严格落实各级党委、政府领导责任。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，强化属地责任，严格执行地方行政首长负责制和林长制，构建“省、市、县乡、村+护林（草）员”六级森林草原防火网格化责任体系做到分级负责、属地管理，条块结合、全面覆盖、群防群治、职责到人，真正把压力传导到基层末端，打通责任落实“最后一公里”。
（二）严格落实部门监管责任。根据国家和省的有关规定和要求，区应急管理局负责综合指导各镇街和相关部门进行森林草原火灾防控工作，牵头开展火灾预警监测和信息发布，组织指导协调火灾扑救工作。区农业农村局具体负责火灾预防，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、隐患排查整治、防火设施建设和火情早期处理等工作。区森林草原兼职扑火队伍具体负责森林草原火灾防治和扑救工作，兼顾其他自然灾害应急救援力量。在本级和上级森林草原防灭火指挥部（应急管理部门）的领导下处置森林草原火灾、开展森林草原防灭火宣传教育、林火监控预警，协助农业农村主管部门开展火源管控、督促检查、排查整治火险隐患、热点核查、携装巡林护林、火情早期处置等工作；森林草原防火关键期，加大对主要林地等关键部位管控的森林草原防灭火力量。执行本级政府和上级森林草原防灭火指挥部交办的其他任务。区公安分局负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破，协同区农业农村局、柳树镇开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。其他成员单位和相关部门、单位要按照职责分工主动作为、协同配合、同向发力，合力做好森林草原防灭火各项工作。
（三）严格落实经营单位和个人责任。在林牧区从事各类活动的单位和个人，特别是自然保护区、风景名胜区、各类林场、施工单位等重点单位要严格履行责任，进一步健全相关责任制度，划定责任区，确定责任人，签订责任书，加强防灭火投入和人员配置，切实做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。
三、工作任务及举措
（一）进一步完善防灭火体制机制
1.加强专业指挥。要加快完善区森防指挥机构，坚持专业人干专业事，专业人管专业事，还没有配备专职人员的市、县级森防指挥机构，要抓紧充实专业力量，并加强对基层单位的指导督促，确保区森防指办公室能够有效运转。（责任单位：区森防指办公室、区应急局、区农业农村局。完成时限：20xx年2月底前。）
2.健全运行机制。统筹组织区森防指相关成员单位健全会商研判、预警响应、信息共享、联合检查、联合值守等工作制度，细化任务分工，明确衔接关系，形成协调联动、规范有序的运行体系。（责任单位：区森防指办公室。完成时限：20xx年2月底前。）
3.完善扑火保障机制。区森防指办公室要协调推动公安、应急、农业、通信、电力等成员单位，深入总结剖析近年来本地区森林火灾扑救指挥的典型案例，结合森林草原火灾应急预案，深入研究火灾现场指挥工作流程，进一步完善火场警戒、交通组织、通信保障、电力保障等工作方案，并加强各专项科目的实操、推演和演练，确保扑火指挥各环节紧密衔接，严密组织，避免打乱仗和无序指挥。（责任单位：区农业农村局、区公安分局、各镇街。完成时限：20xx年2月底前。）
（二）进一步强化源头治理
1.加强各行业领域隐患排查治理。要在“百日攻坚”行动和森林草原火灾隐患排查整治专项行动的基础上，进一步常态化抓好重点区域、重要部位、重点行业的森林草原火灾隐患排查整治工作。区森防指及办公室要统筹协调推动各相关部门和单位，按照各自职责要求，抓好本行业领域森林草原火灾隐患排查治理工作。区农业农村局要按照《辽宁省森林草原火灾隐患排查整治工作实施方案》明确的8大类45项的森林草原火灾隐患排查清单（附件1），继续常态化牵头抓好林牧区森林草原火灾隐患排查治理工作。区工信局、区民政局、区交通局、区农业农村局、区文旅广电局等部门，以及石油化工、电力等行业企业，要在区森防指的指挥和组织下协同开展本行业领域森林草原火灾隐患排查整治。其中：
（1）区工信局要加强对林牧区工业生产企业森林草原火灾隐患排查治理工作的指导督促；
（2）区民政局要加强对林区公墓等场所森林草原防灭火工作的指导，督促指导相关单位倡导文明祭扫，做好林区公墓内的火灾隐患排查治理，落实防护措施，减少传统祭祀方式造成的森林草原火灾风险；
（3）区交通局要加大车站、码头等人员密集场所的防火宣传力度，组织各级交通部门排查治理安全隐患，强化道路巡查，狠抓源头管理；
（4）区农业农村局要结合部门职责，加强对林区种植畜禽养殖场等涉农场所用火的安全管理，指导做好火灾隐患排查治理工作；
（5）区文旅广电局要指导督促自然保护区、森林公园风景名胜区、旅游景区、野生动物园等有林责任主体加强对各自责任区、管护区、毗邻区的隐患排查；
（6）老边区供电公司要按照国家和省森防指关于输配电设施隐患排查专项治理的有关要求，继续常态化抓好火灾隐患排查治理的相关工作，加强林区输配电线路、设施的巡查巡护及时排查整治火灾隐患，落实各项防护措施。
（7）林牧区内石油、化工、能源、民爆仓储等行业企业，要认真履行森林草原防火主体责任，落实好企业周边森林火灾防护措施，做好隐患排查治理相关工作，既要防止安全事故引发森林火灾，威胁周边群众生命安全，又要防止因防护措施不够，导致森林火灾威胁重要设施安全。
各相关部门和单位要按照“台账制+清单制+销号制”的要求，切实把最大风险点、最易失控的部位找准摸清，严格制定隐患排查和整改方案，形成台账、清单，确保隐患排查和整改工作受控可控，有序推进。（责任单位：区农业农村局、区工信局、区民政局、区交通局、区文旅广电局、区供电公司。完成时限：近期：20xx年2月底前，要形成隐患台账、清单；远期：20xx年全年、长期推进。）
2.加强军事设施火灾隐患排查治理工作。区森防指办公室要积极协调有关军事机关，建立联防联控机制，有关军事机关要配合抓好军事设施周边火险隐患排查整治。要摸清本地区的林牧区内是否有靶场、弹药库以及可能受到森林草原火灾威胁的重要目标等军事设施，这些重要部位是否配齐配全防灭火机具装备、防扑火队伍，是否建有隔离带、防火道、著水池等防火基础设施。要对排查出的隐患进行风险评估，按照一般、严重、较大、重大隐患四个级别进行分类建立台账清单，协调有关军事机关配合抓好隐患整改方案制定，推动整改落实。请相关责任单位于20xx年3月31日前，将隐患台账报区森防指办公室。（责任单位：区农业农村局、各镇街。完成时限；近期：20xx年3月31日前报送隐患台账；远期：20xx年全年、长期推进。）
3.严密组织计划烧除和可燃物清理工作。区森防指各成员单位、各镇街要抢抓有利时机开展计划烧除和林下林缘可燃物清理工作，为缓解春季防灭火工作压力打好基础。（责任单位：区农业农村局、区民政局、各镇街等相关成员单位。完成时限：20xx年1月底前。）
4.做好防火宣传教育工作。区森防指各成员单位、各镇街要充分利用广播电视、新闻报刊、网络媒体等公共宣传平台，以及12316金农热线、农村大喇叭、社区公告栏、村民明白纸等基层宣传载体，大力倡导文明祭祀，普及安全用火常识，推动森林草原防灭火纳入村规民约，提高广大农民的防火意识。持续开展防火进企业、进街道、进社区、进村屯、进学校、进家庭等主题活动，提高学生、村民、游客等重点群体宣传的针对性。区森防指办公室要提前谋划，于20xx年2月24日前完成营口市老边区20xx年度森林草原防灭火宣传教育工作方案并报市森防指办公室备案。（责任单位：区森防指办公室、区宣传部、区农业农村局、区应急局、区教育局、区文旅广电局、区民政局、区新闻传媒中心、各镇街。完成时限：20xx年全年。）
（三）进一步强化专业队伍建设
1.加强林草系统专业队伍建设。持续推动老边区扑火力量建设。区应急局、柳树镇要进一步加强对老边区森林草原防灭火兼职队伍的管理建设，按照区应急局关于队员招录的有关要求和20xx年预算指标，深化任务研究，统筹谋划队员招录工作，并认真组织实施，最大限度保持队伍总体稳定。要按照《国家林草局关于进一步加强林草系统森林草原专业消防队伍建设的意见》要求，坚持突出重点、分类实施，按照队伍精干、素质过硬装备到位、保障有力的标准，在具备条件的森林草原经营单位，推动建设以火灾预防、火情早期处理和参与火灾扑救为主的'专业消防队伍，强化“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理。（责任单位：区应急局、区农业农村局、柳树镇。完成时限：20xx年全年。）
2.加强专家队伍建设。建立森林草原防灭火专业人才目录清单，加强专家队伍的动态管理，注重在实战中发现培养和使用专业人才，及时把基层一些经验丰富、熟悉本地情况的同志以及相关领域的行业专家吸纳到专家库中。并加强对专家队伍的管理，确保防火期内实时“在线”，必要时发挥作用，更好的协助各地开展工作。（责任单位：区森防指办公室、区农业农村局。完成时限：20xx年全年。）
（四）进一步强化应急处置能力
1.加强监测预警。建立健全火险监测预警和应急响应联动机制综合运用塔台瞭望、地面巡查等多种手段，着力提升火情监测的覆盖率、识别率和反馈率，确保第一时间发现火情，早报告、早处置。密切关注火险变化趋势，高火险时段要滚动研判，及时发布预报预警第一时间通知到区森防指各成员单位、各镇街及时果断采取预警响应措施。（责任单位：区农业农村局、各镇街。完成时限：20xx年全年。）
2.加强应急准备。针对重点时段、重要目标、关键部位以及极端情况，健全老边区森林草原火灾应急预案，特别是各镇街等基层森林草原火灾应急处置方案，开展针对性的实战化常态化演练，深化联训联防联战，强化军地协同配合,要提升对大火巨灾的早期研判能力，将林牧区重要目标、村屯、林场等列入重大风险清单，强化组织指挥、力量编程和资源调配，在常态化防控的基础上，实施指挥、力量、装备靠前驻防，确保应急响应措施能够第一时间落实到防火第一线。（责任单位：区森防指办公室，区应急局、区农业农村局、各镇街。完成时限：20xx年全年。）
3.加强扑火安全建设。强化对指挥员和扑火队员的经常性教育培训，突出扑火组织指挥、扑火技战术、紧急避险训练，提高指挥员科学指挥能力和扑火人员技战术水平以及自救互救能力。落实专业指挥的刚性要求，规范现场指挥机制，加强火场管控，按照有关标准严格配备防灭火人员防护装备。（责任单位：区森防指办公室，农业、公安、应急、各镇街等相关成员单位，完成时限：20xx年全年。）
（五）进一步加强基础设施建设
各地区要从重点推动防灭火基础设施“从有到强”“从有到优”的高度出发，结合本地工作实际，区分轻重缓急，突出建设重点，及时编制本地区森林草原防火基础设施的专项规划，科学合理确定建设内容和规模，着力构建“人防+物防+技防”三防一体的森林草原火灾防范体系。加快推进重点区域防火基础设施建设，建设以防火应急道路为主的林火阻隔系统，逐步构建林火阻隔闭合圈，因地制宜改造取水点，新建蓄水池，推动灭火手段由“风力灭火为主”向“风水结合”转变；加快建设“天空地”一体化监测预警体系，重点提升火灾高风险区林火监测能力，为火情“早发现”“早预报”“早处置”提供基本支撑。（责任单位：区农业农村局、各镇街。完成时限：20xx年取得阶段性进展，长期推进。）
四、有关要求
（一）各地区、各相关部门和单位要高度重视森林草原防灭火工作，牢固树立底线思维、极限思维，主动适应新形势下森林草原防灭火工作的新任务新要求，以高度的责任感和使命感，扎实开展森林草原防灭火各项工作。要深化任务研究，制定切实可行的工作方案，明确各方责任，细化任务分工，实化工作举措，加大指导督促力度，保证工作质量，有力推动各项重点工作任务落实落地。
（二）区森防指办公室要充分发挥牵头抓总作用加大跟踪调度力度，统筹协调推动各相关单位履行工作职责完成工作任务。请区森防指成员单位于20xx年3月31日前，报送《军事设施森林草原火灾隐患台账》（附件3，如内容涉密，请通过机要交通的方式进行报送）；3月31日前报送重点工作任务落实情况进展，同步区森防指办公室将营口市老边区20xx年度森林草原防灭火宣传教育工作方案报市森防指办公室备案；5月31日前，报送上半年工作开展情况；11月30日前，报送全年工作情况。如有重要信息，可以工作简报形式，随时上报。
森林草原防灭火工作实施方案 篇15
为切实做好20xx年度森林草原防灭火工作，深入贯彻落实总林长令，营造浓厚的防火氛围，严防森林火灾发生，切实保护森林资源和生态建设成果，确保人民群众生命财产安全，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“宣传教育和预防为主，综合治理”的方针，充分认识总林长令发布的重大意义，全面落实林长制，切实增强做好防火工作的责任感和使命感，以提高防灭火能力为中心，以完善预防体系为基础，以野外火源管理为重点，全面强化各项火灾防控措施，坚决打赢春季森林草原防火攻坚战，确保辖区内人民生命财产安全和生态环境安全。
二、工作目标
1、确保森林防火工作统筹安排到位、政策宣传教育到位、巡逻监管到位;
2、确保森防期间野外用火管控到位、特殊人群管控到位;
3、确保不发生重大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，无森防火灾事故。
三、工作原则
1、防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，严禁一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚，从源头上消除火灾隐患。
2、责任联动。乡、村林长强化责任担当，在责任区内常态化开展巡林督查工作，乡、村两级负责人是防火工作的`第一责任人，联系领导和驻村干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包巡守片区，层层包保。
3、群防群控。建立乡、村两级森林防火应急救援队伍动员社会各方力量，实行联防联治，群防群治，形成乡级指挥、村片自防、应急齐动、齐抓共管的森林防火工作机制。
4、突出重点。春冬季节（每年1-5月，10-12月）是森林防火工作的重点时期，元旦、春节、全国“两会”、清明、五一、十一、党的二十大是重点时段，群众上山烧炭、炼山造林、刀耕火种烧田埂等，要严管严控，要防范到位，要加强对儿童、弱者、精神病患者等特殊重点人群进行监管到位，要大力开展防火宣传教育、要加强野外用火监管，要加强火灾科学扑救培训。特别是清明期间，要严禁在林区燃放烟炮和野外用火，要加强巡查监控到位，确保万无一失。
四、工作领导
1、调整工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设森林防火办公室在防火应急办，由潘国军同志兼任领导小组办公室主任，钱立、胡志伟为工作人员，负责林长、防火相关日常工作。
2、成立森林防火指挥部
总指挥长：
副总指挥长：
成员：
五、工作要求
1、强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火课、张贴宣传标语、播广播、制定村规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，特别要在林区主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火警示牌，悬挂森林防火横幅，在清明等节假日要做好烟花爆竹禁放、上坟禁烧等宣传，并对森林火灾典型案件的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用，提高广大群众对森林防火的认识。
2、强化火源管理，严防火灾发生。要严把野外火源管理，森防期间，各村级林长，两委成员和护林员要在林区路口（林区坟墓区、封山育林区）设立固定或临时的检查点，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入山。
3、加强预警巡查，防患于未然。乡村林长要长期组织开展林区火灾隐患排查，进入森林防火期后，各村要巡山设卡、要开辟隔离带，护林员每天要上山巡逻做好记录，森防期间严禁在野外丢烟头、烤火、野炊、烧纸、焚香点烛、烧灰积肥、烧田埂草，燃放烟花爆竹等行为，不准精神病人等特殊重点群体上山活动，对发现的问题要立即整改，做到早发现、早报警、早处置。
4、做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，切实加强应急处置。推行“第一时间灭火”扑救方式，在扑救山火中，不得动员或疾人员、孕妇，老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。
5、完善值班制度，严格信息报送。严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生，一旦发生森林火灾，要在第一时间上报乡森防办。
6、加强督办督查。加大对乡、村两级森林防火责任和落实情况的督办督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任。
森林草原防灭火工作实施方案 篇16
为切实做好我镇20xx年森林草原防灭火工作，有效控制森林草原火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，特制定如下工作方案。
一、总体思路及目标
（一）总体思路：按照旗防灭火会议精神，坚持“预防为主，积极消灭”的防灭火工作方针，落实森林草原防灭火行政领导负责制，夯实基础设施建设，完善预防管理措施，加强防扑火队伍建设，全面提升森林草原火灾科学防控水平。
（二）总体目标：预防措施到位，扑救工作有效，做到“三个确保”，即确保不发生人为的重特大草原森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保火情当日扑灭。
二、工作重点
（一）重点地段管理
加强各村周边地带火源管理力度，要进一步扩大防灭火重点地段范围，镇领导班子成员实行包片分工责任制，严格进行检查管理。
（二）重点人员管理
认真抓好本镇群众和外来人员的宣传教育，特别是对痴、呆、傻、精神病等智障人员、讨要人员和儿童的监护，指派专人看护，签订《责任人看护责任书》，严防玩火、失火而引起火灾。对不服从管理的人员，按有关规定严厉查处。
（三）重点环节管理
防灭火的宣传教育，野外火源的依法管理，火灾的科学扑救是森林草原防灭火工作的.重点环节，要严密组织，确保各项工作落实到位。
三、主要任务
（一）森林草原火灾预防工作
1、加大宣传力度，提高全民防灭火意识
（1）将3月15日-4月15日确定为防灭火宣传月。
（2）将3月15日-6月15日确定为“火险戒严期”
（3）在全镇重点防灭火地区、重要地段悬挂防灭火警示旗、大型防灭火宣传标语牌等防灭火宣传标志。
（4）组织人员向全镇农民发放《防灭火公约》，向过往车辆、流动人口及行人，特别是野外作业人员发放《防灭火宣传单》，大力宣传《草原防灭火条例》和《自治区森林草原防灭火条例》以及相关法律法规、安全防扑火和避险自救常识，利用微信、张贴标语等形式加大防灭火宣传频率。
2、严格火源管理，突出重点环节监控
（1）认真落实行政领导负责制，建立责任机制，层层签定责任状，特别要加大多火灾区、重点火险区的检查力度，加强野外施工单位、流动人口、流动车辆的火源管理工作，随时掌握防灭火动态，从保护生态和群众生命财产安全出发，做到认识高、措施细、奖惩严，不留死角、不留盲区，杜绝火灾隐患。
（2）严格落实野外生产性用火审批制度，凡遇高火险天气及时发布禁火令，停止一切野外用火审批。戒严区内严禁一切野外用火，5级风以上天气，要停止一切野外生产、生活用火。在森林草原防灭火管制区内，禁止一切野外用火。
（3）加强对进入林区车辆的防灭火管理，要求车辆加装防灭火罩，严禁不符合要求的运煤车辆上路，严防运输车辆跑火引发火灾。
（4）协调供电部门，对涉及全镇草原、森林的电网电线进行一次全面的巡护检查，排查一切火险隐患，坚决杜绝高压线短路等原因引发的火灾。对农村野外电路设施进行检查，查找安全隐患。
（5）继续加强与周边镇边界的火源管理，进一步建立健全防灭火预防体系、互通情报、互援互助等长效机制。
（6）各施工单位实行属地管理，特别要对义务植树施工队以及春季造林补植人员进行防灭火管理，要求施工单位悬挂防灭火旗，禁止施工人员野外吸烟、用火，严防施工企业、施工人员随便使用火种，不得将明火倒入户外。
3、加强制度建设，建立有效防灭火工作机制
（1）严格执行24小时昼夜值班、领导带班、防灭火通讯联络畅通、火情报告、归口管理等各项防灭火制度。
（2）铁沙盖镇将派出检查组深入全镇防灭火重点区域进行巡回检查。
（3）各村发生火警、火灾后，在第一时间向镇森林草原防灭火领导小组办公室报告，坚决防止多头报告，不按规定程序报告情况的发生。
（二）草原森林火灾扑救工作
1、扑火预案准备
从实际需要出发，进一步修订完善森林草原扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。积极组织森林草原扑火演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练程序，确保处理火情能有序开展工作。
2、防扑火能力建设
（1）充分发挥镇防扑火队伍的作用，确保有火情能够第一时间赶赴现场。
（2）防灭火期内，各村委会要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少火灾损失。
3、做好应急准备工作
（1）各村委会要落实措施，确保扑火物资、人员到位。备足、检修各种扑火机具，交通、通讯工具，保持每一设备都处于完好状态，切实做到一有火情，拉得出，用得上。
（2）发生森林草原火灾时，各村书记要亲赴火场一线，组织科学扑救。
（三）草原森林防灭火责任制落实工作
严格执行森林草原防灭火行政领导负责制，继续落实班子成员实行包片责任制，层层落实防灭火任务、目标、措施，一级抓一级，把责任落实到人头、地块。建立责任机制，层层签定防灭火责任状，严格奖惩措施，把防灭火工作当作第一件大事、第一位任务、第一项职责，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，全面落实主要领导责任、地块责任和包片责任。加强督促检查，特别是对重点火险区严加防范、严格管理。
1、各村要掌握本村区域内重要地段分布情况及地理特点，对零散坟墓、退耕还林区等主要地段采取行政区域承包责任制。
2、辖区内矿山、野外作业、公路等施工企业签订防灭火责任状，层层落实防灭火责任和防范措施，并适时跟踪监督，强化措施落实，最大限度降低火险隐患。
3、各班子成员、村委会，特别是领导干部一定要高度警觉，落实责任，真正做到领导包片、干部包村、多户联防等措施。
森林草原防灭火工作实施方案 篇17
为推进砚山县森林草原防灭火治理体系和治理能力现代化，全力维护人民群众生命财产安全和生态安全，根据省、州关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的决策部署，结合我县实际，特制定如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面推进防灭火一体化，持续优化体制机制，压紧压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，推动科技创新，提升队伍能力，有效防范化解重特大火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。
（二）总体要求。各乡（镇）人民政府、森林草原防灭火各相关部门要坚持党的领导，切实提高政治站位，深刻认识做好森林草原防灭火工作的重要意义，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施，把党的领导贯彻到森林草原防灭火工作的全过程各方面，严格落实属地责任。坚持预防为主、防扑结合，把预防工作放在首位，全力防未防危防违，处置火情打早打小打了。坚持建强基础、补齐短板，把基础设施作为有力支撑，系统谋划、扬长补短、整体推进。坚持依法治理、从严管控，把法治建设作为重要保障，健全相关法律法规制度，加大执法力度。
（三）主要目标。森林草原防灭火工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展，全民防火意识和法治观念持续提高，综合防控水平全面提升，治理方式向实化群防群治、依法严格管理纵深拓展，基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展，火情扑救推广以水灭火。森林火灾受害率控制在0.9%以内，草原火灾受害率控制在2%以内。
二、组织实施保障
为全面推进砚山县森林草原防灭火工作，确保全县森林草原防灭火工作的顺利开展，按质按量完成州级下发的防灭火工作目标。成立砚山县森林草原防灭火工作领导小组，落实相关工作要求。
（一）组织架构
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室于县林业和草原局，苏振波同志兼任办公室主任，赵文见同志兼任办公室副主任。办公室人员为严文仁、陈斌、阮文岐、任健。具体承担砚山县森林草原防灭火日常工作，负责砚山县森林草原防灭火工作的统筹安排、组织协调和具体实施，负责对乡镇森林草原防灭火工作进行督导检查，承办领导小组交办的其他工作事项。
（二）工作要求
1.落实工作责任。领导小组各成员单位要高度重视森林草原防灭火工作，尽责任、抓落实，加大对涉及本部门职能相关内容的指导、协调和配合，明确专人负责对接，及时提供相关资料，保质保量做好砚山县森林草原防灭火工作。
2.强化资金保障。按照财政事权和支出责任相匹配原则，县级财政安排专项资金，保障森林草原防灭火工作正常开展。
3.加强监督检查。在森林草原防灭火工作过程中，领导小组根据既定目标、任务、时间节点和工作质量等，组织精干力量，加强跟踪检查和督促落实，确保各项工作任务有序推进，按时完成，并定期将工作开展情况上报领导小组办公室。
三、强化森林草原防灭火宣传工作
（一）开展一次培训。11个乡（镇）、各村委会（社区）在防火期内必须组织开展一次森林草原防灭火工作方面的培训，培训对象为生态护林员、天然林停伐护林员、公益林护林员等各类护林员，村委会（社区）干部、村小组干部、村小组义务扑火队员等。针对培训对象将森林草原防灭火知识进行全方位培训，培训方式可采取多种形式，以会代训、专题培训等。培训要有图片、简讯、记录、签到表等。〔责任单位：各乡（镇）人民政府〕
（二）开展一次演练。11个乡（镇）结合本乡镇实际务必开展一次防灭火演练，组织本乡镇范围内的专业扑火队或半专业扑火队员开展一次应急演练，目的是通过演练提高指挥员的指挥水平，组织协调能力和火灾控制能力。进一步提升扑火队员的实战能力、打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有情怀”的森林消防“队伍”，使这支队伍能“召之即来、来之能战、战之必胜”。〔责任单位：各乡（镇）人民政府〕
（三）开展一次微视频宣传。充分用好微信、微博、抖音、快手、头条等网络新媒体大力宣传报道森林草原防灭火群防群治、火源管理、科技手段、火灾综合防控能力等方面的好经验、好做法。制作一些正能量的微视频大力宣传森林草原防灭火知识，广泛深入宣传普及《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》《云南省森林防火条例》等法律法规。宣传普及森林防火常识，掌握安全避险技能，提升一线人员扑救森林草原火灾的能力，确保扑火人员安全。提醒广大群众严禁一切野外用火，严禁烧荒、烧秸秆，不带火种入山等。努力提高全民的森林草原防火法治意识，增强全民森林草原防火的自觉性。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，各成员单位〕
（四）开展一次巡回宣传。要充分利用县、乡、村集市或到重点林区、重点部位、学校、企业等场所开展森林草原防灭火巡回宣传，可利用防火车队、摩托车队、扑火队集队巡逻等方式在集市来回宣传，通过发放森林草原防灭火宣传册和宣传单、现场讲解、以案说法、有奖知识抢答等形式，用通俗易懂的语言讲解森林草原防灭火的重要性和森林草原火灾的危险性，并开展“面对面”法律知识宣传，广泛宣传森林草原防火相关法律法规知识、野外火源管理规定、预防和扑救森林草原火灾要点、火场自救、安全避险方法等森林防火安全常识。让群众知晓自己的责任和义务，促使群众自觉树立生态保护意识，达到群防群治的效果，使森林草原防灭火意识更加“入脑入心”。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，各成员单位配合〕
（五）开展一次火灾隐患大起底大排查。为进一步加强森林火灾预防工作，切实做好今冬明春森林草原防灭火工作，确保全县森林资源安全，各乡（镇）要组织力量对林区及重要部位、重要区域、开展森林草原防火隐患大排查，特别是林内输配电线路等重要设施，及重要军事设施周边的森林草原火灾隐患进行大起底大排查，既要严防重要设施受到火灾威胁，又要防止重要设施跑火引发森林草原火灾。深入排查风景名胜区和与森林紧密相连的城镇、林间村组等重要部位的重大森林草原火灾隐患，严防“家火上山、山火进城”。要深入排查在重点林区内的工程施工现场用火隐患，严防施工生产用火导致森林草原火灾发生。深入检查野外火源管理情况，重点检查进山路口、关键部位的`防火检查站是否有人值班；护林员、巡逻队是否上岗到位；是否组织开展野外违法用火专项打击行动。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，各成员单位配合〕
（六）开展一次坟主告知活动。全县大部分坟墓都在林区，清明节有上坟的习俗。各乡（镇）结合“清明节”等重要时段，在清明节到来之前，开展一次坟主告知活动，要严格管控上坟烧纸陋习，积极倡导文明祭祀、绿色祭祀。将制作好的坟主通知书宣传到每家每户，告知坟主关注森林防火、守护绿色家园。改变祭祖习俗，上坟时压冷香、冷纸、不准放鞭炮。预防上坟时烧香烧纸引发森林火灾。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，各成员单位配合〕
（七）开展一次警示教育活动。各乡（镇）要在新闻媒体公布违法违规用火和森林草原火灾报警电话，广泛宣传动员社会公众举报野外违法违规用火和高火险天气野外用火作业施工等行为。要认真梳理近年来森林草原火灾发生和处置的典型案例，采取“以案说法”当事人现身说法、观看警示教育片等方式，以真实案例加强警示教育，普及森林草原防灭火知识。加大对群众身边违规用火案例宣传，严厉打击违规野外用火行为，严肃惩处肇事者，用身边的事教育身边的人，切实起到惩罚一个、警示一片的作用，形成违章用火必罚、引发火灾必抓的高压态势。要组织有关媒体对隐患排查跟踪曝光、集中曝光，打击治理一批违法违规用火行为，提升打击震慑和教育宣传力度。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，各成员单位配合〕
四、推行可燃物清（烧）除，降低森林火灾隐患
（八）积极推行可燃物清（烧）除。要高度重视林下可燃物清（烧）除工作，充分认识清（烧）除林区可燃物工作的重要性和必要性，清（烧）除重点：公路沿线、电力通道线、林缘周边、林区与村庄结合部、行政村结合部、乡镇结合部、县与县之间结合部。加大森林草原防灭火安全知识宣传力度，通过标语、宣传警示牌、宣传车、短信提醒等方式大力开展林缘和林下可燃物清（烧）除和森林草原防灭火安全知识普及，广泛调动林区社会力量积极参与，并在人力、物力、财力上给予全力保障，确保工作落到实处。〔责任单位：各乡（镇）人民政府〕
（九）做好申请、审批、备案。有计划清（烧）除的单位、部门或个人，在明确林缘和林下可燃物状况、火险等级、气象预测等信息基础上，对适宜开展计划清（烧）除的区域和地段，做好规划，制订具体、科学的计划清（烧）除方案后，报实施地乡（镇）政府审核签字后报县森林草原防灭火指挥部办公室审批和砚山县林业和草原局防灭火股备案。〔责任单位：各乡（镇）人民政府〕
（十）科学编制实施方案。
1.清（烧）除对象。
（1）林缘边的杂草及林区的荒山、牧场、轮歇地、蔗地、田边、地埂上的杂物、秸秆，自然保护区缓冲区林地边缘和国家、省批准建立的野生动物食园区等可燃物。烧除前要按照规定统一申报审批，集中组织实施。
（2）林冠下烧除，应在10年生以上。人工林和次生林，林相整齐的云南松、思茅松（应在7年生以上），高山松、栎类林分进行，烧除的林分，平均胸径16厘米以上、树高在6米以上，枝下高2米以上，根据可燃物载量的多少，适时进行烧除，一般2至3年烧除一次。
（3）低效林改造、飞播造林、人工造林等炼山整地，清除伐区、库区剩余物，防治病虫、鼠害和防火隔离带的烧除，参照计划烧除进行用火管理，除高危火险期外皆可实施。
（4）严禁在10年生以下各种幼林地开展计划烧除。
2.实施清（烧）除范围：开展林缘和林下可燃物清（烧）除工作，要根据林区的区位特点和周边人口分布情况分级展开。
（1）集中性墓地：墓区及其周边100米范围内，每年开展1—2次集中清（烧）除工作，确保枯枝落叶、杂草及其他可燃物全部清理到位。
（2）林缘和道路两侧：社区、村区、厂区、景区、农家乐、采摘园原则上周边100米以内，重点林区主要道路原则上两侧各100米以内，防火通道原则上两侧各50米以内，每年开展一次集中清（烧）除工作，保持无枯枝落叶和杂草、无病死树木。各乡（镇）可结合地形、地势、植被等实际情况，因地制宜、科学安排，务实推进清（烧）除工作。
（3）其他林区：对林区内的枯死、病死树木要及时伐除，并将树木和枝丫清理下山。其中，枯死松木要按松材线虫病处置技术要求进行处理。
3.计划清（烧）除的时间安排。为避免森林草原防火清（烧）除对环境空气质量造成影响，在每年2—5月，各乡（镇）应暂停实施森林防火计划烧除，采取其他清除措施，更加科学环保地消除森林火灾隐患。元旦、春节、两会、清明、五一等重要时段和4级以上高危森林火险或3级风以上天气，禁止开展清（烧）除。各乡（镇）的实施时间，由组织实施计划清（烧）除单位结合实际在规定的时限内自行确定。
4.清（烧）除方法。
（1）根据地形地势，将计划烧除作业区划分成多个地块作为点火单元，每个单元面积控制在50至100亩，外围要预先设置防火隔离带，用点火器沿着等高线从山顶向山脚水平或垂直带状点火，用风力灭火机控制外线火和两翼，沿火线从外向里吹，采取边烧边清分块烧除，点燃时间一般在上午11时前或下午4点后，严格控制在三级风以下天气进行。
（2）烧除林缘边杂草或林区防火线时，要由专业扑火队员组织实施，配备点火器、风力灭火机、二号工具、砍刀，5人为一组，1人点火、二人吹火、二人清理，采取分段点烧、带宽20至30米，按照边烧边清的原则，控制火翼，稳步推进，彻底烧除可燃物。
（3）实施点火作业时，县森林防火部门要派员到现场指导、监烧，与实施单位保持通信畅通，及时掌握烧除进度及开展情况。
（4）计划烧除作业现场要安排记录员，对每天每块烧除单元的作业人数、气象因子、用火情况、烧除面积、烧除效果等进行记录，在烧除前后要进行拍照和录像，为烧除工作研究总结提供原始依据。
（5）在实施清（烧）除前3天，实施单位和乡（镇）要发布清（烧）除公告，包括烧除的时间、地点、范围、注意事项等。〔责任单位：各乡（镇）人民政府〕
（十一）加强组织管理，开展技术培训。在计划烧除前，要求各乡（镇）按照计划烧除技术要求，组织开展计划烧除人员的业务培训，使其熟练掌握各环节技术操作规范，严防火灾及安全事故发生，做好现场防范措施和应急准备，根据风力风向、温度、湿度、空气污染等情况，采取“错时、限量、轮烧”的方式，优化烧除地块、面积、时间，降低空气污染和对群众生产生活的影响。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，县应急局、县林业和草原局配合〕
（十二）加强烧除监管，明确烧除职责。进一步强化实施环节的技术管控，做到任务到人、技术到人、责任到人。要求各乡（镇）组织专业队伍作业，由专业人员实施，采取科学点火方式降低用火强度，确保安全烧除，安排专人做好现场监管，对于未按规程操作、造成严重空气污染、发生“跑火”的计划烧除，要立即叫停。对于未经审批擅自开展计划烧除、“点了火就走”、随意扩大烧除区域和时间的，一律按违规野外用火处理。对未按照计划烧除方案和“操作规程”实施，以及防范措施不到位，造成失火跑火引发火灾、危及重要设施安全的，移送有关部门依法追究责任。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，县公安局、县应急局、县林业和草原局配合〕
五、构建严密高效的火灾防御支撑体系，提高林草火灾防御能力
（十三）强化队伍建设，做好扑救应急准备。一是组建队伍。积极按照队伍建设标准和要求，结合实际全县选聘65人的森林草原专业扑火队伍，建设一支“一专多能、一队多用”的优秀林草系统森林消防队伍，积极开展防火宣传、巡查巡护、火源管控、隐患排查、预警响应、应急处置、科学扑火、值班备勤等工作。按照“统筹规划，合理布局”原则，根据乡镇火险情况，安排部分人员到乡镇靠前驻防。部分人员在县级随时待命，做到召之即来、来之能战、战之必胜。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，县林业和草原局〕二是能力建设。组织、指导专业扑火队开展经常性的思想作风教育、业务知识培训、体能技能训练、机具维修保养，每年举行一次灭火实战演练，不断提高队员的综合业务素质和灭火作战能力，力求达到“三快六会一服从”，即队伍集结快，携带扑火机具动作快，登车速度快；队员会操作、维修和保养各种常用扑火机具，会正确使用各种通讯工具和信息化设备，会判断林火种类，会扑救地表火战术，会避险自救，会判读地形图；服从命令听指挥，确保关键时刻能够拉得出、用得上，打得赢。对半专业扑火队、应急扑火队伍应重点进行安全常识教育、扑火后勤服务保障培训，适时开展扑火基本技能训练和应急处突演练。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，县应急局、县林业和草原局配合〕
（十四）强化物资储备，筑牢防灭火基础。以“实际、实用、实效”原则建立、健全规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的森林防火物资储备体系，充分发挥物资储备效能。坚持提早准备、足额储备、分布储存，确保防火物资储得好、调得出、用得上，以县级30万元，乡镇5万元的标准配足、配齐森林草原防灭火物资，提高采购质量，注重强化个人防护装备储备和配备，提高队伍人身安全保护水平。增强防范抵御森林草原火灾风险能力。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，县林业和草原局、县财政局〕
（十五）强化基础设施建设，确保防火顺畅。积极向上级争取防灭火通道建设和防火生物隔离带建设项目资金，切实提升林区网路密度，提高扑救速度。拟向上级争取新建防火通道建设24条98.26公里，投资4913万元。新建防火生物隔离带7条48.825公里，投资439.425万元。新建防火瞭望塔2座。新建防火视频监控系统10套，维修完善3套。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，县发展改革局、县林业和草原局、县财政局〕
（十六）做好应急准备，树牢底线思维。切实加强应急值班值守工作，严格执行24小时森林防灭火值班制度和领导带班制度，落实卫星热点核查和零报告制度，能够及时归口上报，规范信息上报制度，发现火情做到不延误、不滞后，确保各项信息的畅通。一旦发生火情，第一时间上报，报打同步，同时乡镇要组织专业队伍要迅速出动，第一时间赶赴火场，疏散转移受威胁群众，严禁无扑火经验的领导带队到一线指挥扑火，严禁未经安全培训、没有扑火经验的干部群众直接扑打明火，严禁林区群众自发上山扑火，加强统一指挥管理，科学判断火场态势，要把安全摆在首位，准确评估安全风险，严格执行火场安全有关制度，确保扑火人员的绝对安全，牢牢守住不发生人员伤亡的底线，合理运用扑救战术，尽快扑灭火灾，严防次生灾害，按照“重兵扑救”的要求调集多人参与火场扑救，把小火当作大火打，把山火消灭在初发状态，确保“打早、打小、打了”，坚决防止小火酿成大灾。发生在高山远山较难扑救的森林火灾，要果断决策，迅速调集周边队伍，利用风小火弱的夜间和有露水的凌晨这一有利时机，将火情消灭在凌晨时段，火情扑灭后要由火情发生地安排足够力量看守火场，防止死灰复燃。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，县应急局、县林业和草原局〕
六、聚焦重点发力，坚决堵住野外违规用火，严肃查处火案
（十七）严格火源管控，防范化解火灾风险。一是严把火源管控关，严格执行野外火源管理制度，全面加强防火期农事用火、民俗用火、生产施工用火、野外生活用火、野外吸烟、小孩玩火等的管控巡查，落实重点人群、特殊群体的一对一、多对一监管措施，全面摸清隐患底数，全面贯彻落实好“四个清单”（重大风险、突出问题、整改任务和完善制度清单）。推行联防联控、群防群控，切实看住山、盯住人、管住火。二是严把隐患排查关，扎实开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，加强护林员队伍管理，按期对县域内重要输电线进行重点巡护，重点排查火险隐患，确保输电线路安全运行，巩固林牧区输配电设施火灾隐患专项排查整治行动成果，发现问题要立查立改，对重大风险隐患要组织攻坚。提高森林火情预警精准性、及时性，优化响应处置流程，确保防火于未燃之时、成灾之前。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，各成员单位〕
（十八）压实防控责任到人到地块，形成防控合力。实行乡主要领导包片、挂村领导包村、挂村干部和村“两委”干部包村小组、乡村振兴工作队包户、护林员包山头的包村定组联户制度，真正做到“护林防火人人有责”，将防控具体责任逐层分解落实到人头、地头、山头，织密织牢森林草原防灭火责任网。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，各成员单位〕
（十九）主要上山路口“设卡”全天候宣传教育。在各重点林区、重点部位、山火高发频发林区设置检查卡点，安排人员进行值守，对所有进入林区人员进行实名登记、宣传教育，将防控工作推到第一线，对故意纵火人员形成震慑，为案件查处提供第一手资料。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，各成员单位〕
（二十）统筹全县力量，科学做好灭火工作。针对火线长、扑灭难度大的火点，由各乡（镇）人民政府根据火情，统筹协调乡镇护林员就近支援，乡镇农业服务中心专业人员负责现场指挥，科学、有力做好灭火工作。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，各成员单位〕
（二十一）加大火案查处力度，形成震慑作用。以“发生一起、查处一起”的坚决态度，加大火案查处力度，严厉打击人为纵火、故意放火、累罚不改等违法犯罪行为，通过走访、调查等手段对违法行为形成震慑作用。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，县公安局〕
七、相关要求
（二十二）强化责任落实。各责任单位要积极履职尽责，单位主要领导要加强统筹协调，对照任务逐项研究部署，带头督促落实。各配合单位特别是成员单位要对所挂钩的乡镇具体负责，安排专人到乡镇亲自对接工作推进情况、落实情况，要制定细化工作方案，逐项抓好落实。
（二十三）加强信息上报。各责任单位要安排专人将工作推进情况于每月的25日前上报县森林草原防灭火指挥部办公室。联系人及电话：xxx，xxxxxxxxxxx。
森林草原防灭火工作实施方案 篇18
一、总体要求
（一）指导思想。坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面推进防灭火一体化，持续优化体制机制，压紧压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，推动科技创新，提升队伍能力，有效防范化解重特大火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。
（二）工作要求。坚持党的领导、属地负责，把党的领导贯彻到森林草原防灭火工作的全过程各方面，严格落实属地责任。坚持预防为主、防救结合，把预防工作放在首位，全力防未防危防违，处置火情打早打小打了。坚持建强基础、补齐短板，把基础设施作为有力支撑，系统谋划、扬长补短、整体推进。坚持依法治理、从严管控，把法治建设作为重要保障，健全相关法律法规制度，加大执法力度。坚持科技引领、创新驱动，着眼破解现实难题，开展基础理论和关键技术攻关，加快先进装备和信息技术深度应用。
（三）主要目标。到20xx年，实现森林草原防灭火工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展，治理方式向实化群防群治、依法严格管理纵深拓展，基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展，火灾扑救向推广以水灭火、强化空地一体纵深拓展，安全建设向注重抓在平时、关键严在战时纵深拓展。森林火灾受害率控制在0.9%以内，草原火灾受害率控制在2%以内。到20xx年，森林草原防灭火能力显著增强，全民防火意识和法治观念持续提高，综合防控水平全面提升。
二、明确工作职责，压实火灾防控责任
（四）严格落实地方党委和政府领导责任。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，强化属地责任。地方各级党委加强对森林草原防灭火工作的领导，实行地方政府行政首长负责制，结合落实林长制压实第一责任人森林草原火灾防控责任，建立健全乡镇防灭火责任落实机制，构建完善纵向到底、横向到边的责任体系。
（五）严格落实部门监管责任。各级森林草原防灭火指挥机构成员单位和相关部门根据职责分工承担各自责任。应急管理部门负责综合指导各地和相关部门森林草原火灾防控工作，牵头开展火灾预警监测和信息发布，组织指导协调火灾扑救工作。林业草原主管部门具体负责火灾预防，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处理等工作。公安部门负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破，协同林业草原主管部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。
（六）严格落实经营单位和个人责任。在林牧区从事各类活动的单位和个人要严格履行责任，划定责任区，确定责任人，签订责任书，认真落实各项火灾防控措施。
三、优化体制机制，建强组织指挥体系
（七）健全指挥体系。完善各级森林草原防灭火指挥机构，实现上下基本对应。加强各级指挥机构办公室和主管部门业务能力建设，在主管部门领导班子中配备防灭火实战经验丰富的领导干部。加强指挥员队伍建设，研究建立持证上岗制度，完善考核评估制度，实行国家负责省市两级、省级负责县级和基层的指挥员培训机制。
（八）强化职能作用。充分发挥国家森林草原防灭火指挥部及其办公室的牵头抓总作用，强化组织、协调、指导、督促职能。各有关部门及地方政府在国家森林草原防灭火指挥部统一指挥下，细化任务分工，明确衔接关系，形成工作合力。
（九）健全运行机制。完善会商研判、预警响应、信息共享、督查检查等机制。建立规范的工作运行秩序。探索处置重特大火灾期间森林草原防灭火指挥机构成员单位和相关部门实战化运行模式。
四、深化源头治理，防范化解火灾风险
（十）提高全民防火意识。坚持不懈培养群众防火意识，推进宣传教育常态化、全覆盖，突出对重点时段、重点地区、重点人群的宣传教育。丰富宣教手段，倡导移风易俗，推广将森林草原防灭火纳入村规民约等有效做法。
（十一）严格火源管控。严格落实用火审批、防火检查、日常巡护等常态化管控手段，重点加强祭扫用火、农事用火、林牧区施工生产用火和景区野外用火管理。多措并举提升林草生态系统耐火阻燃能力，科学组织计划烧除和清理重点林缘部位可燃物。加强火情早期处理，做到早发现、早报告、早出动和安全高效处理。加强与有关邻国合作，及时妥善处置边境火情。
（十二）加强火灾风险隐患排查整治。推进火灾风险普查、评估、区划等工作。深入开展重大火险隐患排查整治，突出国家公园、城市面山、森林公园等重要区域和重要目标，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治。工业和信息化、民政、交通运输、农业农村、文化和旅游等部门及石油化工、电力等企业要在各级森林草原防灭火指挥机构的组织下，协同开展本行业领域森林草原火灾隐患的排查整治。
五、加强力量建设，稳步提升实战能力
（十三）抓好国家综合性消防救援力量建设。提升国家综合性消防救援队伍森林草原防灭火核心能力，加快形成“固守重点、因险前置、区域联动、全域救援”的布防格局。落实国家有关航空消防建设方案，坚持存量与增量相结合，合理确定航空器布署规模。
（十四）加强地方防灭火专业力量建设。落实国家应急体系规划，地方各级政府和国有林草经营单位以建设标准化、管理规范化、装备机械化为重点，加强防灭火专业力量建设。20xx年年底前，全面加强防火重点区域县级防灭火专业力量。防灭火任务较重的省市两级政府要同步加强机动专业力量建设。探索将地方防灭火专业队伍纳入国家消防救援力量，按规定给予一定荣誉和保障。规范地方防灭火专业、半专业力量的'训练内容、组训方式、考核标准，完善管理和保障机制。
（十五）发挥社会扑救力量作用。加强民兵等力量及地方干部群众的防灭火技能训练和装备配备。探索建立森林草原志愿消防员制度。
（十六）加强专业人才队伍建设。建立森林草原防灭火专业人才目录清单，拓展急需紧缺人才培育供给渠道，完善人才评价标准。加强森林草原防灭火智库建设，建立防灭火专家咨询制度。加强森林草原防灭火学科专业建设，鼓励高等学校、职业学校、科研院所开设相关学科专业。加强灭火指挥、航空消防等紧缺人才培养。注重在实战中发现、培养和使用人才。
六、注重夯实根基，加强基础设施建设
（十七）做好统筹规划。完善各级森林草原防灭火专项规划并推动实施，优化建设任务，提升工程建设质量。林牧区各类工程建设要同步规划、同步设计、同步施工、同步验收防灭火设施。
（十八）建强重要基础设施。坚持新建与改造相结合，着眼网格化治理，探索实施生态防火工程建设，开展耐火树种选育推广，因地制宜加强森林草原防火阻隔系统和防火道路建设，加快完善重点火险区火灾防控基础设施。加强森林草原防火应急路网建设，力争到20xx年国有林区路网密度达到3.1米/公顷。加强森林草原防火阻隔系统建设，力争到20xx年重点林区林火阻隔网密度达到4.7米/公顷，边境草原防火隔离带开设基本实现机械化。在森林城市周边构建自然阻隔、工程阻隔、生物阻隔相结合的保护防线。重点加强环区域、环目标核心圈的防火道、隔离带、视频监控及应急消防站、蓄水池等防灭火设施建设。加快建设场站、起降点、取水点、实训基地等航空消防基础设施。加强重点林牧区通信基础设施建设，保障断路、断网、断电等极端条件下通信畅通。
七、突出科技赋能，加大创新技术应用力度
（十九）强化科技支撑。发挥高等学校和科研院所优势，深化林火行为、大火巨灾成灾机理等方面基础理论和重大课题研究。搭建科技创新平台，引导高新技术企业加强智慧防火、智能灭火技术的研发应用，提升科技赋能的质量效益。
（二十）提升信息化水平。强化综合集成，建设国家级火灾预防管理系统和灭火指挥通信系统。加快大数据、物联网、区块链、人工智能等信息技术深度应用，普及应用防火码、“互联网+防火”等防控手段，实现信息共享、互联互通。
（二十一）加快装备转型升级。国家层面建立森林草原防灭火装备型谱和认证制度，重点加强新特、轻便、大型、智能装备和航空消防装备的研发配备与引进推广。地方层面突出以水灭火、航空灭火、个人防护等装备建设，推广应用高科技防灭火装备。建立相关部门与科研院所、企业间的装备发展协作机制，构建森林草原防灭火装备创新研发平台。
八、树牢底线思维，提高应急处置能力
（二十二）大力提升预警监测能力。以国家森林草原防灭火信息共享平台为依托，以重点地区预警监测机构为骨干，以各级预警监测系统为补充，建立上下贯通、左右衔接、融合集成的预警监测体系。深化部门协作，强化多级联动，完善风险研判、滚动会商、预警发布等机制。优化系统布局，加强监测技术融合应用，采取卫星监测、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测等多种手段，提升火情监测覆盖率、识别准确率、核查反馈率。开展雷击火监测应对科技攻关，抓紧建立重点林区雷击火预警系统。
（二十三）强化应急准备。健全各级各类森林草原火灾应急预案，强化针对性演练。建立国家和地方各类救援力量联防联训联战机制。动态优化部署，在重点时段、重点地区实施指挥、力量、装备靠前驻防。深化对不同区域环境、多方力量协同、多种作战样式综合运用的战法研究。建立防灭火物资全链条保障机制。
（二十四）有效应对极端情况。在常态化防控的基础上，综合运用现代火险感知手段和多渠道信息，提升大火巨灾早期预判能力，加强预警响应，全力阻断致灾因子耦合导致大火巨灾。把林牧区重要目标、村屯、林（农、牧）场、森林城市等列入重大风险清单，科学谋划应对措施、前置安排以及保底手段，强化组织指挥、力量编成、扑火资源调配，完善配套保障，确保防范化解重大风险。
（二十五）抓实安全建设。强化经常性教育培训，突出紧急避险训练，提高扑火人员自救互救能力。落实专业指挥的刚性要求，规范现场指挥，加强火场管控，探索建立安全员制度。抓好航空消防飞行安全工作。按照有关标准严格配备防灭火人员防护装备。
九、完善法律法规体系，提升依法治火水平
（二十六）建立健全法律法规制度。完善防灭火法律法规，加快推进森林草原防灭火条例等法规制定修订工作。健全优化森林草原防灭火标准体系，组建技术组织，坚持急用先行制定相关标准。完善防灭火工作监督、检查、考评和火灾调查评估等制度。
（二十七）加大执法和追责问责力度。提高执法队伍素质能力，依法查处违法违规行为，提高火案侦破效率。健全火灾责任追究制度，培育森林草原火灾调查评估司法鉴定机构，严肃追究火灾肇事者法律责任，对防灭火工作中失职失责，造成严重后果或者恶劣影响的，依规依纪依法追究地方党委和政府、有关部门、经营单位及有关人员的责任。
十、强化组织实施
（二十八）加强组织领导。各级党委和政府及有关部门要提高思想认识，坚持人民至上、生命至上，主动担起责任，把森林草原防灭火工作纳入经济社会发展全局积极谋划推动，确保各项措施落地见效。
（二十九）强化资金保障。按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则，在充分利用现有资源的基础上，合理安排相关经费，优先保障重点事项。拓宽长期资金筹措渠道，探索建立多层次、多渠道、多主体的防灭火投入长效机制。
（三十）加大政策支持力度。针对防灭火高危行业特点，国家有关部门按职责完善相关政策，合理保障防灭火从业人员待遇，落实防灭火人员人身保险，按规定开展表彰奖励。地方各级政府根据防灭火实际配备专用车辆，落实车辆编制并纳入特种专业技术用车管理。制定地方森林草原消防车辆使用管理规定和配备标准，规范车辆管理，统一标识涂装。地方森林草原消防车辆依法依规享受应急救援车辆相关政策，确保扑救火灾时快速通行。
（三十一）加强宣传引导。畅通信息发布渠道，采取多种形式加强政策解读，积极回应社会关切，及时总结推广先进经验与做法，营造关心和支持森林草原防灭火工作的良好氛围。
森林草原防灭火工作实施方案 篇19
森林草原防灭火工作是国家生态安全的重要组成部分，对于保护森林资源、维护生态平衡、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。为做好森林草原防灭火工作，确保全乡森林资源和人民群众生命财产安全，特制定本实施方案。
一、指导思想
本方案遵循“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，以构建森林草原防火长效机制为抓手，切实落实各项防灭火工作措施，全面提高防控森林草原火灾的综合能力，确保全乡森林草原资源安全。
二、基本原则
1、预防为主、积极消灭：坚持预防为主，加强火灾预防工作，同时积极应对火灾，确保火灾得到及时有效扑救。
2、辖区管理、分级负责：按照辖区管理原则，各级政府和相关部门要切实履行防灭火工作职责，形成齐抓共管的.良好局面。
3、谁经营管理谁负责、谁所有谁负责：明确防火责任主体，确保防火工作责任到人。
4、打早、打小、打了：一旦发现火情，要迅速组织扑救，力争在火势初期将其扑灭，防止火势蔓延。
三、目标任务
1、最大限度地遏制森林草原火情火灾发生，减少火灾次数和损失。
2、在火情、火灾事故的扑救处置中要精心组织，科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
四、工作措施
1、加强组织领导，确保责任落实到位。成立森林草原防灭火工作领导小组，明确各级政府和相关部门的职责和任务，确保防火工作有序开展。
2、开展公众教育活动，提高群众防火意识。通过广播、电视、报纸等媒体和宣传栏、标语等形式，广泛宣传森林草原防火知识，提高群众防火意识。
3、严格执行防火法规和规范。加强执法力度，对违反防火规定的行为进行严厉打击，确保防火工作取得实效。
4、建立防火带和防火线，防止野火蔓延。在重点区域和关键时段，加强巡逻和监测，及时发现并处理火情。
5、加强监测和预警工作。利用卫星遥感、无人机等现代科技手段，对森林草原进行实时监测和预警，及时发现并处理火情。
6、加强队伍建设，提高扑火能力。组建专业的扑火队伍，加强培训和演练，提高扑火能力和效率。
7、加强与周边地区的协调合作。建立与周边地区的协调合作机制，共同应对火灾等突发事件，确保防火工作取得实效。
五、总结与评估
定期对森林草原防灭火工作进行总结和评估，发现问题及时整改，不断完善和优化防灭火工作方案。同时，加强与其他地区的交流和学习，借鉴先进经验和技术，提高防灭火工作的水平和效果。
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