在网站绩效评估发布会上的发言稿
首先非常荣幸参加一年一度的政府网站绩效评估发布会，再次感谢主办方与承办方，给予我县发言交流的机会，我是县电政办的席光文。我今天交流的题目是“有效加强政府网站管理与应用全面提升电子政务服务水平”。
一、县情简介
再坐的各位领导及同行们来自全各地，还是先让我们简短的认识一下县。素有“西大门”之称，东距首府市130公里，是州最西边的县，与石河子隔河相邻。，蒙古语意为巡逻者，全县总面积1.1万平方公里，有32个民族，总人口28万人。县历史悠久、文化厚重。是古丝绸之路北道重镇，1778年建绥来县，1954年改称县，因古城酷似凤凰，又有“凤凰城”的美誉。拥有中国碧玉之都、国家湿地公园、国家森林公园、国际葡萄酒庄“四张名片”。经济社会快速发展。农牧民人均纯收入曾连续19年保持全第一，2015年实现地区生产总值178.2亿元；公共财政预算收入9.3亿元；城镇居民人均可支配收入24000元；农牧民人均纯收入20018元。
二、主要作法
政府网站是电子政务建设的龙头，也是电子政务的主要抓手。近年来，县在转变政府职能，改善政府效能，提高行政效率上进行了有益的探索，在扩大民主参与，服务社会、服务群众方面开拓创新有所突破，通过政府网站应用有效提升政府公信力，促进电子政务建设，在整合资源、降低行政成本上取得了显著的成效。
1、网站基本情况
县政府公众信息网始建成于2004年,共建成县门户网站、政府组成部门、乡镇政府网站60个，由县电子政务办公室负责管理、和服务器维护，也是全首家提出并建成网站群一体化管理的县市。网站群系统自建成以来运行稳定可靠，为我县经济发展做出了应有的贡献。网站也是经历了3次大的改版，我县紧紧围绕区州文件要求，政府网站的功能定位，不断完善，强化应用，切实发挥好政府网站在推进信息公开及为民办事中的网络优势。
2、提升网站管理、创新网站发布
我们与2008年对网站系统进行升级改造，系统由原来的CWS2.0升级为4.0版本，实现了站群之间的网站数据自动抓取（即RSS），我们理解县政府网站是站群的门户，应该实现乡镇、政府组成部门网站新闻、信息的自动、实时的推送，以发挥站群集群优势。改版后我们实现了门户网站60%的新闻、信息来自站群成员网站的实时推送，60个子网站首页有20%的新闻动态来自县政府门户的实时推送，从而实现了网站门户突出、各类信息更新迅捷的特点。乡镇、部门网站在首页右侧全部统一抓取门户网站的三大栏目，即新闻栏目（县电视台每日播出的前10条新闻）、最新推荐栏目（60个网站中发布最新的8条新闻）、热点新闻（60个网站中每周点击率最高的前8条信息）。通过以上门户网站抓取子站、主站推送子站发布，使站群60个网站动态更新更快，新闻、政策宣传更广，网站重复更新减少，网站群体形成抱团宣传效应。
3、整合资源统一站群平台
随着国家信息化水平的不断提升，国务院办公厅也将电子政务工作提上了重要的议事日程。2014年底至2015年初，先后出台了国办发[2014]57号文，关于加强政府网站信息内容建设的意见；国办发[2014]66号文，关于促进电子政务协调发展的指导意见；及国办发[2015]15号文，关于开展第一次全国政府网站普查的通知。国办在短短的4个月时间里，先后出台了三份文件，对我们电子政务工作即是一种指导，同时也提出了更高的'要求，也使我们改进和优化政府网站工作再次推上倒计时。州电子政务办公室今年一季度迅速组织各县市全员集中学习国办、自治区文件指导精神，马晓波主任深刻剖析文件精髓，严格依据57号文件要求安排部署县市工作，要求县市网站建设内容紧随国办及自治区要求进行改版和优化。“为保障技术安全，加强信息资源整合，避免重复投资，市、县两级政府要充分利用上级政府网站技术平台开办政府网站……县级政府各部门、乡镇政府不再单独建设政府网站……逐步建成统一的政府网站技术平台”。
我县会后积极展开工作，于本年度上半年完成政府网站群升级改版任务，网站群系统选用与州系统平台高度一致的最新版的西安时光软件CWS7.0版。网站群由原来的60个网站缩减至只建设县、乡2级政府的13个网站。考虑到机房设备的集约化管理，将新改版的政府网站群由自主托管迁移至州政府机房，使我县网站群出口带宽由原来的电信、移动双100M，升级为电信、联通、移动3个1000M出口带宽，访问速度显著提升。同时也使我办技术人员能够投入更多精力去更新、优化网站。
4、推进政府信息公开，为打造“阳光政府”搭建网络平台。
政府网站是政府信息公开的主渠道。为此，县在推进政府信息公开工作中，充分发挥网站在信息传播面广、查阅方便的特点，把政府网站作为政府信息公开的主媒体。一是整合资源。引进信息平台，开设政府信息公专栏，将全县所有政府部门、乡镇、列入其中，整合政府信息公开发布渠道，与政府网站群有效结合，方便了公众查阅。两套系统实现信息相互推送，信息公开及时有效，收到了良好的效果。二是强化管理。为确保政府信息公开工作的扎实有序推进，县人民政府专门成立了政府信息公开工作领导小组，县长任组长，同时县政府办公室为政府信息公开工作的主管部门，各乡镇，各部门也相应建立了工作机制，确定专人负责信息公开工作。为保证信息公开的及时性、全面性、规范性，我们还制定了一系列相关管理措施。同时把政府信息公开工作纳入到乡镇、部门综合目标考核范围之中，采取月抽查、季通报等方式，为全面推进此项工作提供了有力保障。三是注重宣传。宣传政府信息公开的必要性，使全县干部群众充分知晓和参与。县人民政府在政府全体会议等各类政府组成部门参加的会议上，多次对政府信息公开工作进行安排落实，使全县各级领导充分认识到《条例》的立法精神、信息公开的重要意义。编制政府信息公开专刊，将政府本级信息和乡镇、部门信息目录进行全面公开，使公众在没有网络条件的同时多方面了解政府信息，起到了很好的效果。
5、逐步尝试网上互动，搭建起政府和公众的网络沟通桥梁。
服务是政府网站乃至整个电子政务的生命线，面向企业和社会公众提供公共服务是政府网站的核心内容。近年来，县通过不断探索尝试，有效发挥网络平台在政府与公众之间的桥梁沟通作用。一是认真抓好了“县长信箱”栏目。县政府办公室专门成立了专线办，由专人负责，按照“集中受理、分级负责、归口落实、限时办结”的原则，对群众反映的问题要求及时上报县领导批转，由归口部门负责解决，信件在一周内办复。目前，县政府网站“县长信箱”栏目备受公众青睐，自运行以来，累计收到群众来信960余封，网上办结率达到了100%，使之真正成为了政府了解民情、听取民意和为民解忧的有效窗口，受到了广大干部群众的好评。二是抓好政府网站的应用延伸。该县以政务服务中心为试点，将入驻政务中心的26个部门的160项办理事项纳入到网上审批系统，将各部门业务审批事项、许可条件、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限等须知进行全面公开，并通过表格下载提供了各部门审批办事所需的各类电子文档，建立了政务中心电子行政审批信息系统，并将此系嵌套到政府网站网上办事专栏，实现了通过政府网站网上办事的重要功能。此举对于深化政务公开、提高政府机关的效能起到了十分积极的作用。三是开拓思维。创新网站服务内容。县政府网秉持网站建设与县域实际相结合的理念，以服务公众为宗旨，围绕打造“电子政府”，不断创新内容形式，开设了一系列具有政府网站特色的栏目。在服务县域中心工作上，推出了“百姓民生”、“政府回音壁”、“百姓关注”、“玛河听涛”、“人物”、“图说”等品牌栏目，既丰富了网站建设内容，也为服务政府中心工作，方便公众信息查询搭建了优秀平台。
三、今后努力的方向
通过十多年的网站建设管理，我县政府网站的信息内容、互动应用、框架结构、维护机制等方面取得了一定的进步，但也存在信息共享程度不高、信息更新滞后，公开的信息内容与老百姓实际需求仍有差距，以及网站浏览起来内容繁杂，搜索方式单一，互动栏目少等突出问题。在今后的工作中，我县将进一步加强政府网站的建设与管理，重点以社会需求为导向，深化信息公开内容，提升网站交互功能。
感谢各位！我的发言到此结束。
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