城管工作务虚会议发言稿件
各位领导、各位同事：
大家好！
今天召开的是开发区市容科2014年城管工作务虚会议，我们是在xx市各项事业呈现出勃勃生机的大好形势下，全力推动城市管理工作向更高目标迈进的关键时刻召开大会。全面部署2014年任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想、振奋精神、抢抓机遇、扎实工作，确保更快更好地完成全年各项工作任务，努力开创市容环境卫生管理和城管执法工作的新局面。会议的目的，是要进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、振奋精神。力求安全、按时、保证质量完成：开发区樾河路改造工程、开发区同丰东路及支路店招立面改造工程。建立长效管理机制，完善审批工作。可以说，这是站在新起点、加快新发展的一次统一思想、协调动员的会议。
目前政府重点工程领域存在的突出问题，关系到工程质量、资金安全和干部廉洁。这些问题的存在，不仅降低了财政资金的使用效率，也增加了工程质量安全隐患，更成为诱发高危地带。如何加强对政府投资重点建设项目的监管，确保开发区樾河路改造工程、开发区同丰东路及支路店招立面改造工程成为“工程优质、资金安全、干部廉洁”的“阳光工程”，是我们需要解决的一个重要问题。
一、招标阶段
加强建设工程质量监督管理是施工前建设工程质量监督管理的重要组成部分，通过对建设单位、施工单位、监理单位等主体招投标参加者的有关资质、质量活动的监督管理，保证工程建设前期准备工作按照基本建设程序进行，有利于维护良好的建设市场秩序，保证建设工程质量体系的高效运作。受当前建筑市场大环境的影响，以往部分项目承建施工企业存在实力不足、缺乏诚信等种种问题，在项目实施过程中既不能够有效地组织施工管理，又不积极配合建设单位的管理，使一些重点工程建设不能按期完成，部分工程甚至出现大面积返修。因此我们要努力把好的施工企业、好的项目经理积极引荐到重点工程项目建设中来，把没有实力、不守诚信的企业坚决排除在工程项目之外。
一是积极落实《xxx市重点工程信用管理办法》等文件规定，对承建重点工程的施工企业(包括项目经理)进行信用评价、信用管理，对违反“信用管理办法”的施工企业和项目经理，限制其在工程中投标。
二是坚持进行招标资格预审，根据项目情况合理确定资格预审条件，使满足承建待建项目需求的有实力的施工企业方可进行投标。
三是组成考察组对通过资格预审的施工企业逐一进行考察，并和拟任建造师进行面对面的交流，实地了解企业实力和对待建项目的重视程度，从而发现拟投标企业对待建项目的关注度和拟任建造师的真正实力，并根据考察情况进行综合评分。
四是进一步优化、细化招标评分办法，把考察成果切实体现到招标评分中去，加大企业和建造师的信用评价计分权重，减少投标企业靠商务标“押价”中标的偶然因素。
二、施工阶段
加强工程全过程监督是确保工程质量的关键。我们要加强对工程监理的监督，全过程对监理工作情况进行检查和评价，加强工程建设质量和安全生产的过程监管。对存在违反监理制度和工程建设强制性标准等问题的，要追究责任，依法处理。建设单位要突出对施工企项日经理、技术负责人、到岗履职情况及施工人员和施工机械配备情况、施工工期控制情况的日常考核，确保施工组织设计方案实施到位。有下列情形之一的'，在该项目竣工后，对该项目经理(建造师)按不良行为予以公布，并限制其准入本市政府投资工程项日招投标市场一年。
(1)经建设单位或相关主管部门抽查考核，在一个月内项日经理(建造师)不在施工现场累计达3次及以上的;(2)施工现场文明施工措施不落实，建设单位或相关主管部门抽查考核3次不合格，或发生多起不文明施工投诉并查实的;(3)发现较大质量和安全隐患，发生较大以上质量、安全事故的;(4)对相关主管部门检查发现的问题消极刘待不及时进行招改的，对建设监理单位提出的整改意见屡次整改不到位的。
三、管理阶段
长效管理机制这一块，由市容科牵头对已成功创建的示范路制定定期考核、检查、打分制度，由涉及到的相关各管理部门定期集中进行路面检查打分并提出整改意见和具体完成时间，在下一次检查前先评估上次整改落实情况并由各相关管理部门负责人签字确认，做到分工明确，责任到人。哪个环节出了问题，就问题哪个部门负责人。进一步推进市容环卫责任制签订率，要求开发区内辖区、各路段沿街商户和单位达到100%签订率。实行中队计分制，由各辖区中队对各自辖区内的店家进行打分评比，扣分多的店家按照《市容环卫责任条例》的相应规定进行处罚，连续连个月扣分不达标的由市容科联合工商等部门进行吊销营业执照。沿街企、事业单位根据市容环卫责任条例的要求，年度评选“开发区十大公用文明企业”，每条主干道每月评选一家“路长单位”颁发流动红旗。让企业真正参与进城管工作，发挥企业自身作用，带动和影响企业职工人人共同建设美好家园，让参与城管事业，争做公用文明单位成为开发区各大企业的企业文化和精神。
四、审批工作方面
审批工作要由繁到简，例如在店招、店牌改变由原来规建、城管两个部门10个工作日提速到由一个部门，一个窗口，一站式服务5个工作日便可完成所有审批手续，真正做到亲民、为民，深化“民声城管”品牌。广告审批这块，主要是针对各大广告公司，进行实名制打分，记录工作。对于在审批过程中手续违规、施工过程不符要求、工程质量出现安全问题、画面制作与审批文件不符等问题的广告公司，首次出现给予警告记录；第二次出现联合工商等部门取消其在开发区范围承办大型活动的资格；第三次出现联合工商等部门将其列入黑名单不得在开发区范围承办任何广布发布或制作等业务。
同志们：蓝图已经绘就、目标已经明确。再过2个月，我们将迎来崭新的一年。让我们以一往无前的激情勇气，勇于探索新路、奋力突破瓶颈，为明年工作开好局、起好步，努力在新的起点上交出新答卷、再创新辉煌！
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