农村危房改造工作计划

时间：2021-08-09 19:09:52 工作计划我要投稿

关于2017农村危房改造工作计划

　　合理分配危房改造任务，及时下达中央补助资金，优先安排好建档立卡贫困户等4类重点对象实施农村危房改造。以下欢迎继续阅读小编整理的工作计划：

关于2017农村危房改造工作计划

　　【篇1】农村危房改造工作计划

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战”、“精准扶贫、精准脱贫”的决策部署，加强我省建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造工作，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，坚持“安全为本、减轻负担、扎实推进、明确责任“原则，重点解决全省建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象住房困难，确保全省农村危房改造脱贫任务如期完成。

　　二、工作目标

　　按照中央关于全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的战略部署，结合省委、省政府确定的贫困县脱贫时序，明确责任、加大投入、创新方法、精准实施，2017—2019年，计划完成全省农村危房改造19万户(包括建档立卡贫困户15万户)，其中，2017年计划完成6万户(全部为建档立卡贫困户)，2018年基本完成全省建档立卡贫困户农村危房改造，2019年完成全省存量农村危房改造，通过实施改造

　　改善农村困难群众生活条件，实现“住房安全有保障”。

　　三、工作任务

　　(一) 精准认定对象。将建档立卡贫困户农村危房改造

　　对象认定工作与扶贫部门正在开展的全省建档立卡贫困人口核实及数据清洗工作紧密结合、同步进行、各市要依托房管部门下设的房屋鉴定中心或由住建部门组织专业技术人员，指导县(区)做好危房鉴定工作。县(区)住建部门要根据扶贫部门提供的建档立卡贫困户名单(已列入异地扶贫搬迁规划、由民政部门负责供养人员除外)，按照住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定导则(试行)》，组织专业技术人员，逐户核查认定整栋危房(D级)或局部危房(C级)房屋级别，出具鉴定意见，明确改造方式。省、市、县、乡镇、村五级要建立农村危房改造精准扶贫台帐，县(区)住建部门要将农户信息及时录入全国农村危房改造系统，确保与扶贫部门全国扶贫开发系统数据一致。低保户、农村分散供养特困人员和贫困户残疾人家庭等其它对象精准识别工作，按照民政、残联部门确认资格认定。

　　(二)严格建设要求。一是严格控制建房面积。改造房屋面积原则上1至3人户控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米，2人户不低于30平米、3人户不低于40平米，3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不低于13平米。对于自筹资金和投工投料能力积弱，需要社保政策兜底脱贫的贫困户，改造房屋面积按下限标准控制。二是严格控制改造方式。大力推广加固改造方式，原则上C级危房必须采用加固方式改造，D级危房应拆除新建。三是控制统建比例。农村危房改造以农户自建为主，自建比例原则上不低于70%。农户自建确有困难且有统建意愿的，由县(区)政府发挥组织，协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统一建设。除安全原因不宜在原址建设外，农村危房改造必须坚持原址加固、就地建设、就近翻建。四是严格控制建设工期。按照住建部要求，当年项目当年必须全部开工，次年6月底前必须全部竣工。对于省委省政府确定的2017年度脱贫摘帽县(区)，10月底前必须全部竣工，年度考核时必须全部入住。每个县(区)要选取1-2个村，作为农村危房改造样板村，树立标杆、以点带面，做好示范引领。

　　(三)规范工作程序。一是规范申请程序。实行“农户自愿申请”、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批“的四级审批程序，落实改造对象在村和乡镇两级公示制度。二是规范档案管理程序。实行一户一档档案管理制度，确保批准一户、建档一户。每户纸质档案必须包括档案表、农户申请、公示、审批、协议、工匠培训等资料，档案资料应全面、真实、完整、准确，并及时录入全国危房改造信息系统。三是规范资金管理程序。严格执行农村危房改造资金管理办法，坚持专项管理、专款专用，全面推行“一卡通”，补助资金由县(区)财政部门直接拨付至农户“一卡通”帐户，严禁挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金。

　　(四)强化质量监管。农村危房改造质量安全管理由市级总负责，县纪为责任主体。市、县(区)住建部门要发挥质量监督站作用，按照《关于加强农村危房质量安全管理工作的通知》(陕建发【2017】112号)要求，全面落实“基本质量标准、基本结构设计、基本建筑工匠管理、基本质量检查、基本管理能力”的“五个基本”要求。按市、县(区)行政主管部门要组织专业人员，做好现场技术指导、质按量安全管理、农村木匠培训、房屋危险鉴定、农房设计、农房施工、抗震设防、建筑节能和新型材料应用、村庄规划等工作，指导农户和施工单位严格按照标准规范施工，定期巡查，对发现问题记录在册，定时回访、限期整改，做到“三个到位”，即选址安全监管到位、日常巡查监管到位、竣工验收监管到位，同一建设项目，实行项目法人责任制，依法严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、责任追究制，县(区)住建部门要从设计、施工图审查、个人和企业资质、工程施工和工程验收等方面实行全程管理。

　　危房改造竣工后，由县级建设部门会同相关部门对翻建新建、修缮加固的住房进行全面检查验收，省、市建设部门组织人员进行调查验收合格的，准予交付使用。

　　四、2017年工作计划

　　(一)工作部署(1月1日-3月31日)。召开全省建档立卡贫困户农村危房改造工作会议，省、市、县(区)三级成立农村危房改造脱贫办公室，落实专职人员，部署整改及全年工作。

　　(二)核查整改(4月1日-5月31日)。市、县住建部门会同扶贫部门，对非异地搬迁建档立卡贫困户房逐户核查，鉴定房屋危房级别，确定改造对象，建立农村危房改造精准扶贫台账，并录入全国农村危房改造信息系统。全面完成中央反馈问题及自查发现问题的整改。

　　(三)计划下达(5月1日-6月30日)。按照台账和省委政府确定的贫困县脱贫时序，积极争取住建部支持，会同省财政厅、省扶贫办，下达年度农村危房改造计划。

　　(四)项目实施(5月1日-10月31日)。项目全面开工建设、加快实施。

　　(五)督查考评(4月1日-11月30日)。实行常态化暗访督查。省农村危房造脱贫办公室牵头，对全省农村危房改造进展情况进行考核、评比、排名。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导，夯实各级责任。按照省委省政府脱贫攻坚总体要求，农村危房改造脱贫工作由省住建厅(农村危房改造办公室)牵头负责，各市人民政府总体负责，县(区)人民政府为责任主体。省农村危房改造脱贫办公室与省脱贫攻坚领导小组办公室建立联络机制，及时协调解决农村危房改造中存在的.问题。省住建厅实行厅领导检查和相关处室包抓，每位厅领导包抓1个市或若干县(区)，全年常态化暗访督查。各处室按职责对市、县(区)农村危房改造工作进行指导、督查，其中，村镇建设处负责农村危房改造脱贫攻坚办公室日常管理工作、指导农村工匠培训，并会同计划财务处，协调省政厅下达农村危房改造中省补助资金，房产处负责指导房屋危险等级鉴定，省建管办负责指导农村危房改造施工，质量安全处负责指导农村危房改造质量安全管理，标准定额处负责指导农村危房改造抗震设防和农房设计，建筑节能与科技处负责指导农村危房改造建筑节能和新型材料应用，城乡规划处负责指导村庄规划建设。

　　(二)落实补助资金，确保项目实施。按落实并下达农村危房改造补助资金，对建档立卡贫困户农村危房改造补助标准不低于户均2万元。其中，中央补助标准下达(2016年户均7500元，2017年有望进一步提高)，省级补助户均5000元，市县配套户均7500元。修缮加固的，户均补助标准原则上不超过1万元。市县要加大资金筹措力度，确保配套资金到位，确保项目顺利实施。

　　(三)建立考评机制，加强督促检查。省农村危房改造脱贫办公室按照住建部《农村危房改造绩效评价办法(试行)》、省脱贫攻坚领导小组办公室《全省市级脱贫攻坚季度考核点评方案》和《陕西省农村危房改造脱贫考核办法》，建立“月通报、季讲评、年终综合考核”的考核机制，评比、排名。由排名前三位的市介绍经验，排名后两位的市表态发言，连续三个月排名末位的市，提请省脱贫攻坚领导小组办公室约谈市分管领导;年终考核、排名，对共组成效突出的市进行表彰，对工作进展缓慢、不力的市进行通报，结果上报省委省政府、脱贫攻坚领导小组，并通过媒体向社会公示。

　　(四)加大宣传力度，提高“两率一度”。各地要通过电视、广播、报刊、网络等媒体，以及展板、横幅、明白卡、服务电话、微信短信等多种途径，加大对农村危房改造工作宣传力度，提高广大农民对危房改造工作的的知晓率、支持率和满意率，在全省上下营造关心、支持农村危房改造工作的浓厚氛围。