灾后恢复重建工作计划范文
(一)城乡居民住房。统一规划，采取统规统建、统规自建等建设方式。农牧区居民住房的恢复重建，要按照保基本住房需求的原则，按每户80平方米的标准满足农牧民基本生活需要的住房面积，并为今后农牧民自我改善住房条件留有余地。按照当地的抗震设防要求，科学确定建筑结构形式，确保建设质量，满足安全适用的要求。省住房城乡建设部门要根据不同的经济条件和生活习俗，为农牧民提供多样化、有特色、不同规格的住房设计式样，供农牧民选择。城镇居民住房的恢复重建，要按照城镇总体规划的要求，优化空间布局，完善配套设施。按照房屋受损程度鉴定结果，凡是能够维修加固、符合安全条件的住房，要抓紧开展维修加固工作。对倒塌和严重损坏的住房进行重建。同时要加大廉租住房的.保障力度。居民小区和居住组团要相应配套建设服务设施。
(二)公共服务设施。教育，以义务教育为重点，高质量地恢复重建中小学校，合理调整学校布局，促进义务教育均衡发展。加强中小学寄宿制学校和幼儿园建设。提高农牧区中小学现代远程教育能力。加快发展农牧区学前双语教育。办好特殊教育和职业教育。根据国家教师编制规定，配置合格教师和职工，建设教师周转住房。卫生，全面恢复州、县、乡、村四级基本医疗、公共卫生服务体系，恢复重建州县两级医疗和疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、食品药品检验机构、计划生育服务机构，以及乡镇卫生院、村卫生室。加强传染病和地方病防治能力建设，提高医疗卫生应急处置能力。统筹民营医疗机构恢复重建。加强中医和藏医医疗服务体系建设，积极扶持藏医药发展。同时，加强重建期临时医疗卫生服务。文化体育，恢复重建州、县文化馆、图书馆、影剧院及乡镇综合文化站、村文化室、社区文化中心公共文化服务设施。恢复重建灾区广播电视功能及新华书店、藏文图书出版印刷等广电文化工程。同时，恢复重建民族传统体育场、高原训练和群众健身设施等体育设施。就业和社会保障，恢复重建州、县、乡镇(街道)、社区(行政村)劳动就业和社会保障服务设施及信息系统，提供涵盖就业、技能培训、人才、社会保障、争议调解仲裁服务等功能的“一站式”服务。同时，实施就业援助工程，解决灾区劳动人口的就业问题。社会管理，在做好民生工程恢复重建的前提下，严格按照国家相关建设标准和人员编制实施，整合资源，集中建设，共建共享，厉行节约，恢复重建各级党政机关、政法机构、监督监管机构的办公业务用房，以及党校教学、干部周转用房。恢复重建公检法司、消防、人防设施。同时，统筹农村、社区公共服务，为村级组织办公、党员教育、社会事业、警务等提供统一共用场所。
(三)基础设施。交通，加快干线公路恢复重建，构建“一纵一横两联”生命线公路通道，建设通县二级公路，提高至公路建设等级和保通能力。全面修复农村公路灾损路段，恢复建设便民桥梁，并修复重建客货运站场等设施。尽快修复巴塘机场受损设施设备，提高机场吞吐能力和航空应急救援保障能力。实施青藏铁路相关站场货运设施配套完善工程，加强恢复重建物资运输保障。恢复重建邮政业务用房及相关设施，保障和提高邮政服务能力。水利，恢复重建、称多、囊谦三县农牧区水利灌溉设施及配套设施，提高农牧业综合生产能力。建设结古镇及加强其他县镇防洪工程和重点河流河道整治。加强三江源自然保护区水土保持综合治理，提高水源涵养能力。恢复重建水文、水保设施，提高水文、水保监测能力。能源，恢复完善灾区供电网络，建设地区六县电网互联工程，并尽快开展与电网主网互联工程的前期工作。修复重建受损小水电站及农牧区小水电设施，新建查隆通、查日扣等水电站，增加有效电力供给。推动太阳能等可再生能源利用，修复受损光伏电站设施设备，新建并网光伏电站，提高新能源供应水平。抓紧建设过渡期应急燃油机组。组织做好灾区煤炭、天然气、成品油等能源调配及相关设施配套工作，及时保障灾区恢复重建阶段生产生活用能需求。通信，按照资源共享、先进实用、安全可靠的要求，加快公众通信网的恢复重建，加快交通运输线路214国道、308省道沿线通信基础设施的恢复重建。加强应急通信能力建设，推进网络化综合信息服务平台建设，提升通信服务水平和灾备应急能力。市政设施，建设结古镇道路及公共交通系统，加强供水、排水、通信管网、通信基站等设施建设，推广利用可再生能源和清洁能源供热。配套建设污水、垃圾处理设施，建设必要的民用液化石油气储配设施，实现市政公用设施全面覆盖。按照标准设置紧急避灾场所和避灾通道。加强其他城镇道路改造，加大水源设施及供排水系统建设力度，配套建设污水、垃圾处理及储配气站等设施。支持村镇垃圾处理和环卫设施建设。农牧区基础设施，恢复重建农牧区饮水安全工程，同时，恢复重建村庄和定居点通水、通电、通路、通信及必要的防护等配套设施，并实施乡村清洁工程。
(四)生态环境。生态修复，进一步加强三江源、隆宝自然保护区保护和建设力度，坚持自然恢复与人工治理相结合，继续推进退牧还草工程，逐步恢复林草植被，修复生态系统功能。环境整治，加强水源地保护，开展城乡饮用水水源地保护区环境整治，保障饮用水安全。加强城乡环境综合整治，加大固体废弃物安全处置力度，加强资源回收利用，加快医疗废弃物处置中心建设，消除环境安全隐患。恢复重建环境监测设施，建立完善的环境监管体系。土地整治，加强对因灾受损土地和重建过程中的临时用地的整治，恢复畜牧业和种植业综合生产能力。灾害防治，加强地质灾害隐患排查及地质灾害调查，及时开展城镇及重要公路沿线泥石流、山体崩塌、滑坡治理。加强防灾减灾体系和综合减灾能力建设，提高灾害预防和紧急救援能力。加强基础测绘工作，恢复建设测绘基准基础设施，开展基础地理数据生产，建设地理信息公共服务平台，提高测绘应急保障能力。
(五)特色产业和服务业。农牧业，推进良种繁育体系、养殖基地和养殖小区建设，恢复重建畜用暖棚、贮草棚。推广优良新品种和新技术，加强青稞、马铃薯、温棚蔬菜、中藏药材生产基地建设。在适宜地区建设高标准日光节能温室，逐步提高蔬菜自给水平。修复农牧业生产设施，因地制宜发展高原优势特色农畜产品，积极发展生态农牧业，稳步提高农牧业综合生产能力。统筹安排农技、畜牧兽医、动物疾病预防控制、动物卫生监督和草原、农经、农机、农产品质检、农业有害生物预警等农牧业服务设施，以及农牧业信息网络平台建设。旅游业，围绕“一区四带”旅游布局，恢复重建重点旅游景区景点。改善重要旅游通道交通条件。建设旅游安全应急救援系统，修复旅游服务设施，提高旅游服务水平。充分利用历史文化、民俗风情、高原自然风光等旅游资源优势，加快旅游业的恢复与发展，将建成中外有影响力的旅游目的地，使旅游业成为当地重要的支柱产业。市场服务体系，优先恢复重建保障灾区群众基本生活的商贸流通服务网点的基础上，建设区域商业中心、批发(农贸)市场、屠宰场及各类专业店、专卖店，完善市场功能。优化城乡服务设施网点布局，恢复重建餐饮、住宿和加油站等设施。加强现代物流配送设施和信息网络建设，提高商贸、物流服务水平。恢复重建省州县粮食储备库、质检中心和粮食加工厂，建设肉类、蔬菜等生活必需品储备仓库。恢复重建农业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行分支机构及保险业分支机构，支持农村信用合作社、供销合作社联社恢复重建，方便群众生产生活，为灾区经济发展提供支持。特色加工业，积极发展肉、乳、青稞等产品加工，在保护生态和资源的前提下，发展冬虫夏草等药用生物资源加工生产，提高产品附加值。加快民族佩饰、服装、特色家具、家饰等民族特需品生产恢复，满足群众的生活需要。做好唐卡、佛像、石刻、剪纸、羊皮画、编织、藏绣、藏毯等宗教用品和特色旅游纪念品的生产加工，繁荣民族工业，带动群众增收致富。根据当地灾后恢复重建和经济发展，优先恢复建材生产企业。加强废旧建筑材料、建筑垃圾的综合利用，生产新型节能环保建筑材料。规划建设绿色产业聚集区，发展循环经济和绿色经济。
(六)和谐家园。人文关怀，设立社区服务站、社会工作站，实施心理康复工程，医治灾区群众心理创伤，促进身心康复。实施弱势人群特殊关怀工程，增强社会福利、社会救助和优抚安置服务能力。扶贫开发，扶持贫困村、贫困户建立综合性农贸市场和专业市场，多渠道增加受灾农牧民收入。有计划地实施易地搬迁，集中安置，配套基础设施建设，扶持产业发展。对青壮年劳动力进行“雨露计划”和实用技术培训，提高贫困群众自我发展能力。文化遗产保护，对国家级、省级、县级文物保护单位和重要文物点实施保护性清理、维修加固和修复重建。维修加固和重建受损的博物馆、文物库房、文管所。培养民族民间文化传人，加强卓舞、依舞、民歌、安冲藏刀锻制技艺等的传承。保留必要的地震遗址，建设纪念设施。宗教设施，恢复重建87座损毁宗教活动场所、寺院配套设施及宗教教职人员生活用房、州佛教学校。
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