关于区卫生监督所上半年工作总结
20**年上半年以来，我所在上级部门的领导下，在全体员工的共同努力下，不断地加强机构内部建设，不断地开拓创新，不断地提高依法行政的水平。根据《XX市卫生和计划生育局关于印发20XX年XX市卫生计生监督专项检查和专项抽检工作方案的通知》（佛卫〔20XX〕78号）文件精神，结合我区实际，我所有条不紊地开展各个专项监督工作。现将有关情况总结如下：
一、全力以赴，整体铺开创文工作
3 月初，我所开始向美容美发经营场所负责人发送创文短信，督促其做好第一季度创文迎检工作。4月份，为积极配合创建全国文明城市任务，结合“20XX年严厉打击生活美容馆非法开展医疗美容”的专项行动，我所在佛山广播电视大学召开了“20XX年XX区美容美发场所创建全国文明城市工作动员大会暨打击非法医疗美容专项会议”。共有200多家经营单位负责人参加了本次会议。
5 月份开始，我所全面开展对辖区内的美容美发场所的地毯式排查整治，建立台帐，明确责任人、跟进人，落实倒逼机制，对存在的问题责令限期改正，对问题严重或整改不力的经营单位给予行政处罚。另外，针对上报本底资料的20家重点企业加强日常监督，实行动态监管，约谈该单位负责人和卫生管理人员，督促其进行整改，务必确保纳入本底资料的单位不丢分。采取“回头看”的方式，对问题单位进行二次检查，对存在问题通过宣教方式仍不改正，或问题较大单位进行处罚，截止至7月份，共立案处罚2宗，处罚金额为人民币3500元，简易处罚2宗，罚款金额人民币1000元。
二、积极探索，多方联动打击非法行医
20XX 年上半年，我所共派出了监督员103人次，出动执法车辆29车次，共检查了42间次涉嫌非法行医的场所，共对20个非法行医窝点进行了取缔。我所对其中 18个非法行医窝点进行了罚款20元的当场行政处罚，对一家未取得医疗机构执业许可证的药店立案处罚6000元；继续加强与XX市公安局禅城分局刑侦大队的联动，将2名已被处罚了2次但仍旧继续非法行医者移交公安机关处理，其中已被公安机关立案处理的有2人。暂扣用于违法诊疗活动的医疗用品约0.9吨，总涉案金额约1.45万元。
为广泛开展卫生法律法规和医学科普知识的宣传，引导群众正确择医，树立群众安全就医的意识，增强医疗机构诚信经营和医务人员依法执业的自觉性，我所多次联合各镇街各部门，在社区广场等地开展打击非法行医的户外宣传活动，共派发了传单600余份，在设摊宣传点及周边村居张贴打击非法行医宣传画报50余张，接受群众提供的非法行医线索10余条。另一方面，我所加大打击非法行医的媒体曝光率，多次邀请佛山日报、广州日报等媒体对我所的行动进行跟踪报道。
三、提纲挈领，逐步推进各专项监督行动
（一）加强医疗美容项目的监督管理
为进一步规范辖区内美容医疗机构、医疗美容科（室）执业行为，根据《20XX年XX市卫生计生监督专项检查和专项抽检工作方案》（佛卫〔20XX〕78号）的要求，我所从5月13日起对医疗美容执业行为展开专项检查行动。重点抽查了银花总汇、普澜路周边美容院比较密集的区域。本次行动中共检查了8家美容机构，重点检查是否存在未经许可擅自从事医疗美容诊疗活动的违法行为；医疗美容机构医护人员是否取得执业资质。检查过程中发现，有4家美容院在醒目位置张贴有“中医”、“刮痧”、“拔火罐”等传统中医技法的广告标识，卫生执法人员依法责令违反相关规定的美容院当场将广告标识撤下，并告知其未经许可不得擅自从事医疗美容诊疗活动。对其中一家美容院内发现有火灸、火罐等中医医疗器械，执法人员依法对其进行取证并作出行政处罚。
（二）开展医疗机构依法执业监督
根据《XX市卫生和计划生育局关于20XX年XX市卫生计生监督专项检查和专项抽检工作方案的通知》的文件精神，我所对辖区内的公立和民营医疗机构开展依法执业行为专项监督检查。
辖区内医疗机构242家，其中政府办医疗机构73家，非政府办医疗机构169家，上半年监督检查了126家，监督覆盖率为52%，出动了监督员512人次，执法车辆135车次。检查内容主要为医护人员的执业资格、诊疗科目开展情况、传染病防控、医疗废物处置、消毒隔离制度与措施、是否有雇佣医托的情况，临床用血管理、医疗广告投放情况等。
本次专项行动发现19家医疗机构共28个不良执业行为，共计记分122分，下达记分通知书28份；涉及不良执业行为11种，共有10家医疗机构违反了使用执业地点不是本医疗机构的医师独立从事诊疗活动的规定;1家医疗机构未取得医疗广告审查证明违规发布医疗广告进行了记分处理，其中5个医疗机构8次篡改医疗广告审查证明内容发布医疗广告;有2个医疗机构未按规定对医疗废物进行管理处置。对3家医疗机构进行了行政处罚，共计人民币8000元；对佛山现代医疗门诊部超出登记的诊疗科目范围的案件交由计生部门作进一步处理。
（三）开展消毒灭菌效果和环境卫生专项监测
我所联合疾病预防控制中心对辖区内医疗机构消毒灭菌效果和环境卫生进行抽检。共对辖区内26间医疗机构的空气、物体表面、医护人员手、使用中的消毒剂、无菌器械、无菌保存液、消毒紫外线灯的消毒效果进行抽检。XX区疾病控制中心暂时未提供抽检结果。我所将进一步跟进，对抽检不合格的医疗机构，要求其提交自查报告，根据相关要求对其进行扣分、处罚、通报处理，并要求限期整改。
（四）开展放射诊疗专项整治工作
根据《XX市XX区卫生和计划生育局关于印发XX区放射诊疗专项整治工作方案的通知》（佛禅卫〔20XX〕38号）文件精神，我所于3月底召开全区放射诊疗专项工作会议，辖区内开展放射诊疗的相关单位负责人共35人参加了此次会议。会上我所部署了20XX年我区放射诊疗专项工作的总体要求、工作方法、职责分工及具体安排。3-6月份，对辖区内17家开展放射诊疗工作的医院进行了放射卫生监督检查；对辖区内15间口腔诊疗机构进行检查，对有意向开展放射诊疗活动的单位进行指导。
为监测我区医疗机构的放射防护效果，有针对性地开展放射诊疗专项行动，我所委托第三方有资质的放射卫生技术服务机构，对我区公办医疗机构和民营医院11家的21台放射设备和防护设施进行检测，监测结果待出。
（五）二次供水监管情况
6 月份，我所起草了《XX区二次供水储水设施摸底调查工作实施方案》，根据工作需要，我所申请二次供水监管专项经费，结合我区卫生监督协管的开展，成立了由镇街卫生监督协管员、村居信息员以及义务监督员队伍共同组成的二次供水摸底工作队伍，在人、财、物等方面作足准备。6月4日至6月11日，XX区卫生监督所分别对石湾、张槎、祖庙和南庄参加此次摸底调查的各村居工作人员进行相关知识培训，对此次摸底调查方案做了详细的解读，明晰了摸底调查的范围、摸底调查资料（包括报表、照片）报送的要求。另外，我所还建立了二次供水工作群，以便及时反馈和解决摸底调查中可能碰到的问题。截止至7月份，一共收回摸底调查表 500份。
（六）学校卫生监督工作进展
我所根据XX区的实际情况，制订了《20XX年XX区学校卫生监督专项检查和专项抽检工作方案》。5月13日起，第一阶段专项工作正式全面铺开。
相较于以往的抽查，此次专项检查是对我所辖区内的学校进行普查，并首次尝试引入第三方检测机构，协助完成专项抽检，建立XX区学校卫生本底数据。本年度，我所计划对全区所有学校的直饮水机出口水样及教室室内照度进行监督检测，截至6月30日，已完成大部分的抽检工作，其中区疾控中心完成22间学校的抽检工作，第三方检测机构协助完成了79间中小学、合计158间教室992个测量点照度，76间中小学的直饮水水质监测。由于第三方为商业运营机构，我们在测量时间、测量方式上能采取更贴近实际的方式进行，比如某些学校安排晚间测量，弥补了疾控中心在时间安排上的监测缺陷。
借助第三方逐步完善学校卫生大数据平台，为卫生、教育行政部门指导学校卫生工作提供有力的科学指导。第三方作为卫生监督专项抽检工作的有力补充，其重要性还体现在合理调配政府有限的行政资源，同时为政府的行政决策作出有力的科学指导。今年开始，我所结合区教育局《XX市XX区学生健康保障工程实施方案（20XX-2018）》（禅教[20XX]20号）文件的具体安排，利用第三方检测的结果，形成横向数据，有力指导学校卫生工作向核心方向推进。同时，经过我所几年来在学校卫生工作上的不懈努力，逐步建设XX区学校卫生大数据平台。在作为试点改造的XX区东升小学，我所及时联系第三方进行夜间测量，为全区即将铺开的学生健康保障工程提供了强有力的支持。
（七）游泳场所专项监督情况
5月份，我所召开辖区游泳场所专项会议，重点讲解了泳池水的净化管理和创文要求。6月初，公卫科采取分组分片区，对辖区内泳池进行全面的现场检查，提前干预，消除危险因素，确保泳池水的卫生安全。共检查泳池57间，发出卫生监督意见书57份。
6 月中下旬，我所联合区疾控中心对区内已开放泳池开展第一阶段泳池水抽检。6月底完成第一批泳池水抽检结果上报，共抽检10间，其中合格9间、1间细菌总数超标。我所对不合格单位发出卫生监督意见书，要求加强水质管理，准备第二阶段抽检。目前，第二阶段抽检工作正在进行中，预计8月底完成所有游泳场所抽检做好总结并上报市所。
四、循序渐进，共建区、镇、村三级卫生监督网络
为贯彻落实《关于落实卫生监督协管服务有关工作的通知》、《XX市XX区卫生监督协管服务项目实施方案》，逐步建立健全覆盖全区的卫生监督协管体系，我所领导高度重视，做了大量协调工作，20XX年卫生监督协管经费已全部到位。我所还通过座谈会、举办培训班等方式带动各镇街、村居落实卫生监督协管工作，定期对卫生监督协管工作开展督查，实行卫生监督协管工作包片责任制，落实《XX区卫生监督协管服务工作月报表》的填写、报送，切实做好全区卫生监督协管工作的业务管理和技术指导工作。截止至7月份，我区共聘任30名区卫生监督协管员、140名村（居）信息员、40名义务卫生监督员，各项协管工作顺利开展。
五、其他工作进展情况
（一）积极协助镇街开展“一门式”行政服务
根据上级有关行政审批制度改革的有关部署，我所积极推行网上受理和发证模式。今年上半年，共受理公共场所卫生许可申请506个，发放公共场所卫生许可证 496个；受理医疗机构校验申请119个，发放医疗机构校验119个；受理医师执业许可申请380个，发放医师执业证书378个。我所承办的所有审批事项 100％实现了网上可申办，所有事项的网上申报率达100％。今年上半年，我区祖庙、石湾街道试点推行“一门式”行政服务，为帮助镇街行政行政服务中心各个窗口的工作人员熟练掌握公共场所卫生许可的各项知识，顺利走上工作岗位，根据区行政服务中心的安排，我所派出业务骨干，对镇街窗口人员进行了集中培训，对公共场所政策法律法规、卫生许可证办理等进行了详细的'讲解，及时指出受理工作中容易出现的疏漏和要注意的关键环节。
（二）做好各项宣教培训工作
1.20XX年上半年，我所共举办6期公共场所卫生管理人员培训班，对420名公共场所卫生管理人员进行了培训和考核，发放《公共场所卫生管理人员培训合格证书》420本。
2. 以多种形式开展打非宣传，包括开展各镇街打击非法行医专项宣传行动；利用XX市行政服务中心的受理窗口等平台向群众派发打非宣传单张、摆放打非和普法宣传资料，供来访群众取阅；在各街道办事大厅、医疗卫生机构的宣传栏张贴打非宣传海报，向群众宣传医学科普知，灌输防范、举报非法行医意识。
3.结合《职业病防治法》宣传周活动，举办放射知识培训班，邀请广东省职业病防治院和XX市职业病防治所的专家为辖区放射诊疗机构负责人讲授放射法律知识和放射防护卫生标准。
4.为进一步做好新形势下卫生监督队伍的培养与建设，提高卫生执法人员业务水平及依法行政能力，推进本单位卫生监督员培训工作科学化、制度化、规范化，我所修订了《XX区卫生监督所业务培训管理制度（20XX）》，开展以案件讨论、卷宗评析为主的内部培训活动。
自2013年全县实施国家卫生县城创建以来，县城管局高度重视，按照局承担的工作任务，加强领导，强化措施，扎实工作，截至目前已取得了一定的创建成效，现就我局创卫工作情况自查如下：
一、工作落实情况
（一）合理布局，完善环卫基础设施。一是实施城区公厕新建改造工程。为合理布局，提升城区公厕卫生标准和档次，按照创建方案和我局牵头负责的《鸣凤城区公共厕所升级改造》重点工程，局成立工作专班，对城区内公厕（包括部分企事业单位厕所）进行了全面调查，摸清了公厕数量、位置、设施、人员管理等情况，最后拟定在城区新建8座、升级改造18座公厕的实施方案，目前已完成方案设计、资金概算、公开招投标、建设合同签订等工作，并已全部开工建设，预计该项工程10月底可完工。二是逐步完善环卫基础设施。在城区建设垃圾集并房（含桶、点）265个，更换新式果皮箱258个，取代了老式果皮箱，对损坏的垃圾集并房进行维修，新增17台电动环卫车和90辆人力三轮保洁车，更换了93辆破损垃圾车。各乡镇共新建、改造村组垃圾池、垃圾集并房10354个，配备垃圾桶22368个。
（二）建立机制，理顺垃圾收储体系。一是建立清扫保洁专门队伍。目前，鸣凤城区共有三家清扫保洁公司，拥有环卫工人269人负责城区环卫作业，主要街道实行双班制保洁，保洁时间长达16小时以上，机械化清扫率达到23.35%；各乡镇、村结合自身特点，采取村民自愿报名、村民理事会推荐等方式成立村专职保洁队或者聘请专业保洁公司，共聘请保洁员355人。二是及时处置生活垃圾。建成区垃圾容器化覆盖率达到100%，城区垃圾做到日产日清，乡镇垃圾中转站垃圾根据实际垃圾量及时清运，密闭清运率达到100%，县环卫处还统一更换了93辆损坏、滴漏的垃圾车，确保在日常清扫保洁和运输中不跑冒、滴漏垃圾。
（三）延伸范围，推进城乡环境一体化。一是增加城区清扫保洁面积。今年2月，鸣凤城区96条背街小巷纳入环卫作业日常清扫保洁范围，新增清扫保洁作业面积282842平方米，清扫保洁面积已达到100.23万平方米，县环卫处做好日常清扫保洁工作，并加强“三无小区”环境卫生保洁、垃圾清运的监督和指导工作，全面消除城区卫生死角。二是做好乡镇生活垃圾清运处置工作。截止到今年5月，全县6个乡镇全部建成垃圾中转站并投入使用，县环卫处增加2台压缩式垃圾转运车辆和配套环卫车辆驾驶人员，及时清运各乡镇生活垃圾至垃圾填埋场进行无害化处理。三是全力推进城乡生活垃圾处理一体化工作。按照清理白色垃圾工作责任制职责划分，做好责任范围内的环境卫生工作，并指导各乡镇做好环境卫生工作，继续保持远安全域境内常年不见白色垃圾成果。
（四）强化整治，促进市容秩序规范。一是规范占道经营行为，采取错时、延时执法，徒步与机动巡查相结合的方式，加大出店经营查处力度，确保市容管理实现主次干道严管、背街小巷规范目标。重点对沮阳路、凤翔路、大桥路、鸣凤大道、东门路、解放路等路段进行集中整治，累计劝导教育流动商贩达500余人次，立案处罚20起，取缔占道打牌经营户10户。二是协助做好城区客运秩序专项整治工作，通过抽调10名执法队员，和公安交警、运管执法人员共同做好城区客运秩序专项整治工作，划定人行道自行车、摩托车停车位7000余平方米，规范车辆运行及各类车辆停放秩序，有效解决了道路拥堵的问题。三是严格按照《XX县鸣凤城区户外广告和招牌设置管理办法》进行广告设置审批，采取专人定职定责清理、市容中队日常巡查清理等方式进行，共清理野广告700余处，清除城区各类不规范广告400余处，做到城区广告和门店招牌规范有序、大型广告牌只减不增。四是做好市容环境卫生监管工作。城区内禁止放养家禽、饲养宠物，确保市民享有干净卫生的生活环境。
截止20XX年六月在镇党委、镇政府的正确领导下，以学习贯彻党的十八会议精神为动力，注重在发展同时要统筹兼顾。为了认真贯彻自治区人民政府《自治区爱国卫生工作条例》及爱国卫生工作“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学管理。可可托海镇整治工作从以下几个方面汇报.
一、建立健全爱国卫生组织机构、制度。
为了进一步改善塔拉特新村卫生面貌，营造清洁优美的良好卫生环境，提高卫生达标标准，年初签定了卫生达标责任书，成立了爱国卫生领导小组，详细制定了爱国卫生工作计划，签订了“农家乐”门前三包合同.并健全落实健康教育、爱国卫生月、创建工作、除四害及卫生整治等各项制度。
二、爱国卫生及健康教育。
可可托海镇政府高度重视，成立了爱国卫生领导小组，健康教育领导小组。做到卫生工作有计划、有安排、有措施、有重点地抓好塔亚特新村卫生工作的安排，创造良好的卫生环境。为进一步优化塔亚特新村居民群众的生活、工作环境，改变卫生面貌。加强对爱国卫生的组织领导，要把做好社会稳定和人民身体健康水平的提高结合起来，与预防传染病工作结合起来。加强对公共场所卫生的管理，积极开展传染病的防治和宣传教育工作。以板报、标语、环境保护知识答卷等各种形式进行宣传，塔亚特新村利用版面宣传3次，制作宣传标语2条，邀请镇卫生院工作人员开展健康教育讲座3次，为塔亚特新村群众讲解有关卫生知识和亿万农牧民健康教育促进行动。组织居民搞好房前、房后、房内外卫生，进一步提高居民群众的卫生责任意识。确保了辖区无乱堆、乱放、乱贴、乱画、乱搭、乱建的脏乱现象。
三、制定出春、秋、灭蟑、灭鼠工作计划加以实施，并加强除害的宣传教育工作，做到投药有登记、除害防止疫情的监测措施、清洁卫生措施和优美绿化措施，保持环境卫生清洁率达到100%，避免给塔亚特新村群众带来健康的危害。在塔亚特新村开展了“双灭”行动，对除“四害”工作分工明确，责任到人。
四、集中力量对辖区的卫生进行了在检查，我们集中力量抓好日常的卫生监督管理，自可可托海镇市政办公司成立，有16名清洁员负责新村卫生清扫。今年开展卫生整治活动，重点对塔亚特新村内的农家乐、主次干道两侧绿化带、人行道、公共地带、巷道、垃圾、进行了卫生治理，对塔亚特新村进行了检查和卫生的清除。
五、以项目建设为载体、强化基础设施建设 抓住新农村建设机遇，积极、努力争取项目资金，强化基础设施建设。村容依托可可托海镇五a级国家地质公园打造优美新村规划设计，村貌整洁、净化、硬化、绿化都标准化。整个新村设供水排水全部达到受益人口的95%，自来水普及率达80%。
环境卫生是一项长期性工作，仅凭几次活动是起不到长效保洁作用。 塔拉特新村采取多种形式、多方联动，始终把卫生、农户院落整洁、村民健康作为建设社会主义新农村的一项大事来抓。保持了卫生村的光荣传统，维护人民群众的身体健康。 经过以上工作的开展，塔亚特新村卫生状况得到了良好的改善，提高了塔亚特新村居民的生活水平。今后，我们要一如既往勤奋工作，努力把塔拉特新村建设为富裕文明、卫生和谐的社会主义新农村。
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