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年度环保局生物多样性保护工作总结
20××年，在环保部的指导下，经过全省环保系统的共同努力，我省生物多样性保护工作有序推进，取得明显进步。现将有关情况总结如下：
一、20××年我省生物多样性保护工作开展情况
XX省委、省政府高度重视生物多样性保护工作，把生物多样性保护作为维护生物物种安全的重要手段，建设生态文明实现美丽XX的主要内容，从战略的高度加以推动。
（一）生物多样性保护法律法规体系初步建立
近几年，我省出台了一系列有关生物多样性保护的法律法规和规章制度，主要包括《XX省秦岭生态环境保护条例》、《XX省湿地保护条例》、《XX省风景名胜区管理条例》、《XX省实施〈中华人民共和国自然保护区条例〉办法》、《XX省野生植物保护条例》、《XX省古树名木保护条例》、《XX省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》、《XX秦岭生态环境保护纲要》、《XX省人民政府办公厅关于加强水生生物资源养护促进渔业可持续发展的通知》、《XX省人民政府办公厅关于做好自然保护区管理工作的通知》、《XX省地方级自然保护区范围、功能区划调整和名称更改管理规定》等。这些法规政策的出台，为生物多样性保护工作提供了有力的法律依据和政策保障。
（二）生物物种资源就地保护工作成效显著
建立保护区是物种资源就地保护的重要措施之一。20××年，我省有5个保护区经国务院批准晋升为国家级自然保护区，同时，我省新建了2个省级自然保护区。目前，我省自然保护区总数已达61个，其中国家级23个，省级30个，市县级8个，总面积1.16万平方公里，占全省国土面积的5.61%。特别是在秦岭地区以保护大熊猫为主的国家级自然保护区群基本形成，是我省秦岭大熊猫保护的核心区域。
（三）生物多样性保护成效显著
近些年持续实施的天然林保护、退耕还林等生态保护政策，以及保护区数量的大幅增加、保护区监管能力的不断加强，我省生物多样性保护成效显著。例如，朱鹮种群数量已经增加到2000余只，20××年，我省在XX市XX区野化放飞了32只朱鹮，恢复了朱鹮在秦岭以北地区的分布，扩大了野外分布区。秦岭大熊猫种群数量稳中有升。XX市在开展生物多样性调查时，在XX县发现有遗鸥活动的踪迹。
（四）生物多样性保护监管逐步加强
20××年，我厅组织了全省自然保护区执法检查工作，明确了检查重点和工作要求，对辖区内的自然保护区全面开展了执法检查。严格按照《XX省地方级自然保护区范围、功能区划调整和名称更改管理规定》，对申请调整的自然保护区严格审查，严控保护区核心区、缓冲区面积缩减。否决了一个自然保护区调整申请。对涉及自然保护区的建设项目，要求必须编制对自然保护区影响专题报告，并加强督查，落实生物多样性保护补偿措施。
（五）指导支持20××欧亚经济论坛生态安全会议圆满召开
20××欧亚经济论坛生态安全会议在环保部的关心指导下圆满召开。作为20××欧亚经济论坛八大平行分会中影响力最大的分会之一，本届生态安全会议围绕“生态安全、和平发展”这一主题，通过“和平发展与文明对话”1个主旨演讲和“生态安全与生物多样性保护”、“青年赋权与城市生态安全”、“生态安全与科学技术创新”、“生态安全与企业社会责任”4个主题演讲以及高端对话、学术研究，现场互动等多形式，充分阐述了生态文明、生态安全、城市生物多样性保护等方面之间的关系。
本届生态安全分会共邀请参会嘉宾124人,大部分在生态安全和生物多样性保护领域具有突出成就的国内外知名学者、专家、教授。会议取得了众多成果，一是首次提及“青年赋权”概念，鼓励青年人承担起在生物多样性保护、生态安全方面的责任；二是将企业社会责任引入生物多样性保护，强调企业在生物多样保护、生态安全方面的责任。
（六）指导XX市开展生物多样性调查工作
指导XX市组织开展了全市的生物多样性调查工作。对XX市生物多样性及湖泊生态、当地特有及珍稀物种的种群、生境变化过程进行调查和评价，为当地生物多样性保护，特别是特有和珍稀物种的保护提供了重要科学依据。实地调查中，在XX市XX县盐场堡乡盐湖湿地苟池东面的卤水池畔发现了遗鸥群，并发现遗鸥窝巢400余处，是我省继红碱淖后又一遗鸥栖息地。
二、20××年我省生物多样性保护工作计划
20××年我省生物多样性保护按照计划做好以下工作：
一是以自然保护区作为生物多样性保护的主阵地，做好保护区建设与监管工作。在秦岭地区等生物多样性丰富地区，再建设一批自然保护区。完善相关政策，强化自然保护区监管。
二是以秦岭为重点，指导秦岭区域自然保护区开展生物多样性调查、评价等工作。
三是组织开展国际生物多样性日宣传活动。
建议环保部加大对XX省生物多样性保护工作的投入力度，特别是对秦岭生物多样性保护的关注与支持。
今年我局承办的市人大代表和政协委员建议、提案共33件，其中人大代表建议21件（主办件13件），政协委员提案12件（主办件8件）。其中涉及农村生态保护13件，涉及工业污染整治5件，涉及城市综合管理4件，涉及公交车尾气污染整治、土壤污染防治各3件，涉及畜禽业污染整治、餐饮业整治各2件，涉及饮用水保护1件。我局本着高度尊重人大代表和政协委员权利，切实当好人民群众公仆的态度，按照办实事、求实效的原则，认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作，在规定期限内，圆满完成了人大建议和政协提案的办理工作，做到了建议提案按时办结率100％，答复率100%。现将20××年建议、提案办理工作总结如下：
一、领导重视，明确职责。
我局高度重视办理工作，把建议、提案办理作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地落实每一件建议、每一件提案，推动工作的健康、协调、有序开展。为了切实提高全局同志对建议提案办理工作重要意义的认识，我局在收到建议提案后迅速召开了专题会议进行部署，统一思想，提高认识，并把建议、提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时制定建议提案办理工作方案，对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室、直属单位各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件提案逐一落实到职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。为了更好办理建议提案，我局积极同人大代表、政协委员联系，当面沟通，现场察看，详细了解具体情况，有针对性提出解决办法。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行，提高了办理建议和提案工作的效率和质量。
二、规范程序，确保质量。
为了不断提高建议、提案办理质量，我局在办理工作中不断探索建议、提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证建议、提案办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格建议提案办理程序。首先是局办公室收到建议提案后，列出交办安排表，将办理任务分解到各科室及下属有关单位，要求规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写建议、提案答复材料。答复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审核，为建议提案的办理提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、打印，再由分管局长或当地所长亲自送给所提建议提案的各位代表、政协委员，同时上报市人大、政府、政协。在整个过程中，由局办公室在网络办理平台上进行同步办理。
三、注重实效，提升效能。
建议提案办理工作最重要的就是要把建议、提案所提的意见与我们的实际工作结合起来，以此为契机，推动工作更好开展。为此我们对建议提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使建议提案的办理更加科学合理，从而促使我们的工作更加务实有效。通过办理工作，我们切实转变观念，树立“大环保”理念，对职能以外的事也尽心办理，如《关于整治公交车尾气排放的建议》，由于我局对公交车无执法管理职权，收到此建议后，即派员向市交通运输管理局了解情况，在调查研究、摸清情况的基础上，积极与其协调，使工作得到有效落实。通过办理工作，我们转变工作作风，增强了时效观念和服务意识，对每一件建议提案涉及需要解决的问题，力争做到未解决的立即制定方案快速解决，已解决的继续深化，着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题，把办理工作转化成破解环境保护难题的重要手段，提高服务人民群众的水平。
今年的建议提案办理工作，在局领导的重视和指导下，在各科室、承办人的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到，我们的工作中也还存在一些不足，我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局建议、提案办理工作再上新台阶。
重点企业清洁生产年度工作总结
20××年，我省强化政策引领，狠抓制度建设,进一步规范了清洁生产审核机构, 建立清洁生产专家库，在全国率先开展清洁生产审核后评估工作,使我省清洁生产审核工作逐步走向规范，取得明显的环境效益、经济效益和社会效益。
一、本地区20××年重点企业清洁生产工作的开展情况
（一）开展清洁生产绩效后评估工作
为掌握我省重点企业审核评估后企业中/高费方案实施情况，及时发现存在问题，制定应对措施，进一步规范我省清洁生产审核工作，我省在全国率先开展了清洁生产绩效后评估工作。去年10月份，我厅筛选了44家省级重点企业开展了清洁生产绩效后评估。通过审阅中/高费方案实施过程档案资料，实地考察，核实中/高费方案运行现场、运行记录和效果，对清洁生产绩效进行验证。奖优罚劣，对拒不开展评估或评估不达标的，在省环保厅网站进行公开曝光，要求其重新进行清洁生产审核。对评估不达标的，追究清洁生产咨询服务机构技术责任。该做法在今年11月7日全国工业企业清洁生产工作推进研讨会上做了交流发言，受到环保部污防司领导的充分肯定，要求我省进一步总结经验，下一步在全国推广。
（二）依靠制度规范，严把清洁生产咨询机构备案关
根据新修订的《清洁生产促进法》和《XX省清洁生产审核咨询机构管理暂行规定》，我省印发了《XX省清洁生产审核咨询机构管理暂行规定实施细则》，对咨询机构实行行业分类、资质分级的动态管理，对清洁生产审核评估验收专家实行分专业、行业管理。把清洁生产审核咨询机构备案证书分为甲、乙两级。行业划分为轻工纺织化纤类、化工石化医药类等10个类别。根据新规定我省对咨询机构进行重新审核备案，对已取得国家清洁生产审核师培训合格证书和XX省清洁生产审核员资格证书的清洁生产审核咨询专职高、中级职称技术人员进行行业清洁生产审核员考试，本着“宁缺毋滥”的原则，目前共对3家清洁生产审核机构进行了备案，并在省厅网站公告。严格的资质审核、高标准的备案条件规范了咨询机构行为，提高了咨询机构技术服务与咨询水平，确保了清洁生产审核效果。
为进一步做好我省工业企业清洁生产工作，提高决策的科学性、合理性和有效性，充分发挥专家在清洁生产管理和决策中的咨询和参谋作用，解决我省目前清洁审核专家瓶颈问题，省厅拟印发了《关于推荐XX省工业企业清洁生产专家库专家的通知》，拟征集建立化工石化医药等10个行业的清洁生产专家库，专家将涵盖我省科研院所、高等院校、企事业单位等科研院所的顶级专家，主要为企业开展清洁生产审核提供信息服务和技术支持。为企业提供清洁生产、污染治理的技术咨询，生产工艺和过程的物料、能源平衡分析和诊断，筛选、确定清洁生产及污染治理方案等服务，编写清洁生产审核报告。
（三）持续开展重点行业清洁生产技术攻关和示范
我省按照《清洁生产促进法》提出的“国家鼓励开展有关清洁生产的科学研究、技术开发及技术推广”具体要求，针对制约我省区域经济发展的重点行业污染瓶颈问题，开展了重大环境瓶颈问题解析和技术研发示范推广工作。持续开展了陕南地区黄姜皂素、陕北地区兰炭及关中地区果汁等行业生产废水污染物源解析及清洁生产技术研究与示范推广工作，从源头上控制了污染物的产生，从生产过程中减少了污染物的排放，消除了行业发展的环境瓶颈，解决了我省水污染的重点和难点行业的突出环境问题，为提升XX经济的可持续发展能力做出了贡献。省厅成立科技攻关小组，把兰炭清洁生产项目作为我省环保科技攻关的重点课题，采取实地建设清洁生产示范线进行一比一生产研究，按照清洁生产审核的思路，采用减量化、无害化、资源化的方法，提出了经济技术和环境可行的清洁生产方案。建立了60万吨规模兰炭清洁生产示范项目，其全部改造投资仅200万元，运行费用10万元/年。经济效益和环境效益明显：每年可增加焦油产量5000吨，增加收入1500万元；增加煤气产量2800万立方米，可发电1120万千瓦时，产生经济效益560万元，合计产生经济效益2060万。陕北地区示范推广后，可节约废水处理投资27.5亿元，年减少废水处理费用6.58亿元、减少cod产生量33万吨、节约水资源550万立方米、回收煤焦油41.667万吨、节约和增加的经济效益总计17.667亿元。
（四）实施清洁生产方案及绩效情况
通过各级环保部门努力，我省清洁生产审核工作开展顺利，取得了明显的经济效益和环境效益。统计表明: 20××年组织完成清洁生产审核评估会26家，其中21家为省重点。已发批复共16家企业。对不符合要求的12家企业报告进行退回，对报告编制不合理，审核重点不明确的6家企业审核不通过，要求其重新审核。共提出清洁生产方案417项，已经实施方案404项, 其中，无低费/管理类方案344项，占已实施方案总数87％，投入费用862.68万元，年产生经济效益2616.56万元,投入产出比1:3.03。已实施中/高费方案30项，投入资金33327.62万元，每年可获得直观经济效益8142.02万元。节约新鲜水111.98万吨/年；节电2560.98万kwh/年；节约标煤5.9198万吨/年；减少废水排放91.68万吨/年；削减cod84.12吨/年；削减so2 4069.31吨/年；削减ss16吨/年；削减co2143964.96吨/年；减少nox排放5890.76吨/年；减少烟尘、粉尘排放2897.9吨/年；减少固废排放133.72吨/年。减少重金属排放305.47吨/年，减少铅金属排放18.86吨/年，锌金属排放97.5吨/年；年减排危险废弃物16.6575吨。
（五）加大了宣传培训力度
充分利用“环境科普”、“六五世界环境日”、新闻媒体、报刊杂志等平台宣传清洁生产的重要性。编制《XX省清洁生产培训资料汇编》，组织清洁生产审核培训，我省积极筹划, 举办了两期国家清洁生产审核师培训班、两期XX省清洁生产审核岗位基础知识培训班和一期XX省行业洁生产审核师考试。对全省清洁生产审核咨询机构和相关企业代表1200多人进行了培训,主要培训清洁生产相关法律法规和政策要求、清洁生产方式内容和技术要求,清洁生产审核案例分析等方面对企业如何开展清洁生产工作进行了详细系统的讲解和介绍,为培养了清洁生产审核队伍奠定了良好基础。
（六）坚持开展信息公开公告工作
省厅根据《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》文件规定，分季度对将全省通过清洁生产审核评估验收的26家重点企业名单在省厅网站公告，并报送环保部。
根据环保部《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》，我们在省厅网站开展了“强制性清洁生产企业名单”、“清洁生产审核情况”等两项污染源环境监管信息公开。
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