粮食局的工作总结和计划
一、今年工作情况
在省市粮食局和**市委市政府正确领导下，全系统上下凝心聚力、锐意进取，突出工作重点，落实工作措施，全面完成目标任务。
1、粮库维修改造圆满完成。
共维修改造和信息化建设18家库点，总仓容32.86万吨，省粮食局和省财政厅批复总投资6420.39万元，其中省以上财政补助3948万元，市财政补助642.04万元，企业自筹1830.35万元，全面完成维修改造任务，实现安全无事故。
2、购销经营稳中求进。
完成购销经营总量182.6万吨，实现利润2183万元。收购夏粮46.09万吨，小麦44.02万吨，其中托市35.86万吨，储备轮换*万吨，自营*万吨；大麦*万吨。参与秋粮收购库点28个，截至1月15日，已经收购入库16.7万吨，投入资金4.9亿。开展储备粮专项检查4次，组织轮换4批次，下发审批文件8份，轮换*万吨。
3、企业改革不断深入。
对粮食局、总公司（包含所属企业）、3个直属库的经营管理、组织关系、人事任免、资产处置等方面进行明确；完成国有购销企业土地性质变更，累计变更土地面积1273.4亩，土地增值2.1065亿元；购销总公司与******米业有限公司合作组建****粮油购销有限公司，**粮贸公司在**市**区流转土地，建立中和现代农业有限公司，夏秋粮收购7468吨，销售额2000万元；完善粮库布局，紧紧围绕省、市“十二五”粮食流通发展规划，加快推进“粮安工程”，对**粮贸公司等企业“退城进郊”建设项目进行初步调研规划。
4、为民服务水平显著提升。
一是加强市场监管。强化区域巡查和资格核查，现场核查涉粮者96户，核查认定具备粮食收购资格的252户，主动申请注销8户；认真组织执法检查，全年开展库存检查2次，检查库点34个，存粮14.57万吨；二是启动烘干服务中心建设。挂牌成立**市粮食烘干服务中心，计划到2016年全市建设粮食烘干服务中心站点20家，今年已建成7家，增加日烘干能力1500吨，切实解决农民特别是种粮大户的粮食安全问题；三是“放心粮油”创建初见成效。实施动态管理，联合市工商、质监等五部门对现有47家“放心粮店”开展定期和不定期执法检查，进一步规范经营行为。对2013年通过**市级复评审的**米业和**超市放心粮油专柜进行授牌。
5、爱粮节粮逐步深入人心。
利用“世界粮食日”、“爱粮节粮活动周”等契机，联合市团委、教育局在全市义务教育中小学生中开展“**杯”征文竞赛，得到热烈响应，共收到征文400多篇，评选出组织奖10名、一等奖25名、二等奖50名、三等奖80名，优秀奖120名，活动取得圆满成功；活动期间，共印发各类宣传手册、传单3000份，免费发放报纸1000份，制作戗牌16个、拱门6个，分发宣传挂图200张，参与宣传人员130余人，全社会爱粮节粮的'良好氛围逐步形成。
二、明年工作思路
总体思路是：以改革创新为动力，以服务三农为根本，以提高粮食流通水平、促进粮食经济转型升级发展为主线，进一步理顺体制机制，做大做强国有粮食购销企业，走规模化经营、集团化运作、产业化发展之路，加快由产粮大市向粮食经济强市的转变。
主要措施是着力实施“六大工程”，提升六大能力，促进粮食经济效益大突破、仓储设施大改善、粮食产业大发展、部门形象大提升。
（一）转型发展工程，提升市场竞争能力
1、优化库点布局。结合“粮安工程”建设规划，加快中心骨干库建设，按照先试点、后推广的思路，成熟一个、整合一个、培植一个，构建“购销总公司+分公司+收纳库点”的分级管理运行模式。
2、完善管理体制。根据三年改革目标，按照现代企业制度的要求,健全完善购销总公司法人治理结构,完善决策、执行和监督体系，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；加强企业基础管理,建立健全企业内部各项规章制度,形成完善的企业制度体系、责任体系、监督体系和考核体系，推动企业规范管理、高效运作。
3、创新发展方式。引导企业实施双向拓展发展战略，一头向生产领域延伸，一头向加工领域延伸，逐步建立全产业链发展模式。一是拓宽企业经营思路，积极参与种植业土地流转，建立新型粮食专业合作组织，紧紧把控粮源；二是大力发展粮食加工业，结合招商引资引进高端龙头企业，提高我市粮油产品市场占有率和附加值；第三是创新经营方式，引导企业由仓储型向贸易型转变，有效利用网络、电子商务等现代流通媒介，拓宽经营思路，增添发展活力，提升经济效益。
（二）稳价保供工程，提升粮食安全保障能力
1、做好夏秋粮收购。立足早收多收，做到收满储足；发挥主渠道作用，确保不出现农民卖粮难问题，保障农民利益；严格执行国家质价规定，维护市场秩序。
2、抓好储备粮管理。严格储备粮管理规范，确保各级储备粮数量真实、质量良好、储存安全；严格轮换制度，规范审批程序，确保储备粮轮换有序；加大监管力度，完善监管制度，确保储备粮管理制度化、科学化。
3、完善应急保供体系。建立健全价格监测体系，定期采集市场价格，及时进行价格发布；完善应急保供体系，调整落实应急加工企业和应急保供网点，实现城乡全覆盖；争取市政府支持，逐步落实成品粮油储备计划；定期开展应急演练，提高应对和处置突发事件的能力。
（三）提档升级工程，提升粮食流通服务能力
1、抓好“十三五”规划的编制和实施。指导原则是以深化国有购销企业改革为抓手，以提高粮食流通效率和流通水平为目标，按照“一县一企”模式，坚持统筹兼顾、合理布局，全面推进粮食流通基础设施建设，发挥国有购销主渠道作用，为服务“三农”、服务民生和粮食安全提供坚实保障。主要目标是“十三五”期间（2016-2020年），全市仓储设施建设计划投入1.2亿元，构建物流园区+中心库+收储库点的仓储格局，全市粮食仓储设施布局进一步优化。
2、做好粮库新建扩建准备和上争工作。对退城进郊项目尽快落实土地置换征用手续，完成项目立项申报；对拆除重建项目做好相关手续，提前进行腾仓并库，待条件成熟，立即投入施工。
（四）依法行政工程，提升粮食市场监管能力
1、开展分级监管和区域巡查。制定巡查计划，有效开展日常巡查，指导督促粮食经营者严格执行粮食统计制度，切实提高粮食统计数据质量。
2、严格执法检查。开展专项检查，重点抓好粮食市场执法、“转圈粮”专项整治、粮食库存清查、成品粮油市场检查、粮食质量卫生检查和储备粮油检查，对军供等政策性用粮购销活动中粮食质量与原粮卫生进行抽查。认真查处涉粮案件，加强与相关部门的协作，组织开展联合执法检查，认真做好案件举报的受理和反馈工作，严肃查处群众关注、反应强烈的各类涉粮案件。
3、建立健全粮食质量监管体系。提升质检能力，开展检测所省级资质申报工作；强化粮食出入库质量检验，对加工、销售的粮食质量卫生进行全程监督检查。
（五）人才培养工程，提升可持续发展能力
1、修订完善企业干部人事制度改革和用人机制，进一步加强和改进企业人才队伍建设，到相关高校招聘和定向培养一批粮食类专业毕业生充实基层企业一线，优化企业人员结构。
2、继续抓好企业职工的职业技能培训。重视专业技能岗位人员队伍建设，采取走出去、请进来等方式，有计划组织职工开展技能培训，提高职工专业技能。
3、加强企业用工管理。健全完善劳动用工管理制度，督促企业依法用工，保障职工合法权益。
（六）粮食惠民工程，提升服务社会能力
1、开展“放心粮油”创建。根据省粮食局《关于推进放心粮油工程建设的实施意见》，确保到2015年底，达到四个100％：原粮质量检测覆盖率100％，不合格粮食有效处置100％，原粮出入库检验100％，成品粮油放心网点城乡覆盖率100％。一是广泛宣传发动，大力营造“放心粮店”创建氛围，对参创单位组织法律法规培训，提高守法经营自觉性；二是加大投入力度，积极争取财政支持，加快推进“放心粮油”工程建设，实行“放心粮店”以奖代补制，提高“放心粮油店”创建积极性；三是提高创建质量，强化考核管理和退出机制，做好**市级放心粮油店的创建和**市级放心粮油店复评审准备工作。
2、抓好粮食烘干服务中心建设。2015年计划建成7家，新增日烘干能力1000吨。一是按照“政府引导、部门参与、社企主导、场户自愿”的模式，认真开展实地调研，合理规划烘干服务站点布局；二是加强与种植大户、购销企业、农业合作社等社会主体联系，确保有序推进，收到实效；三是在烘干设备购置费用、用地、用电等方面争取政府及相关部门的政策扶持。
3、扩大和提升粮源基地建设。以有效掌握粮源、服务农民增收为目标，加快粮源基地建设。一是做大规模。加强与种粮大户、粮食专业合作社的沟通协调，积极参与土地流转，扩大订单粮食规模，通过自主经营、股份合作等形式做大粮源基地规模；二是加大力度。积极帮助企业向上争取各级政府在土地流转政策、农业发展基金、农机农资补贴等方面的支持，推动基地建设的快速发展；三是提档升级。一方面引导企业在品种、管理上做文章，选用优质品种，强化田间管理，生产适合市场需求的优质产品；另一方面注重品牌建设，争创省市级名牌产品，提升产品档次；第三，鼓励企业走出去，与大型超市、学校合作，推动产品进超市、进学校，提升市场占有率，提高经济效益。
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