关于市财政局的工作总结
今年以来，在自治州党委、人民政府的正确领导下，紧紧围绕全州“三个率先”发展目标，不断丰富发展工作思路和举措，着力促进经济增长、着力保障和改善民生、着力深化财政管理改革，在财政工作的实践中增强推动科学发展的能力，各方面有了新提升、新发展、新突破。现将20xx年工作总结如下。
一、财政预算收支情况。
（一）地方财政收入情况。
截至xx月xx日，我州地方财政收入累计完成xx万元，完成预算的xx%，较上年同期增收xx万元，增长xx%。其中：公共财政预算收入完成xx万元，完成预算的xx%，较上年同期增收xx万元，增长xx%；基金预算收入完成xx万元，完成预算的xx%，较上年同期减收xx万元，下降xx%。
（二）地方财政支出情况。
截止xx月xx日，全州地方财政支出累计完成xx万元，为预算的xx%，较上年同期增支xx万元，增长xx1%。其中：公共财政预算支出累计完成xx万元，为预算的xx%，较上年同期增支xx万元，增长xx%；基金预算支出累计完成xx万元，为预算的xx%，较上年同期减支xx万元，下降xx%。
二、财政工作开展情况。
（一）继续落实积极的财政政策，加快推进“三化”进程。
一是加快推进新型工业化。州本级安排xx亿元，支持新型工业化发展。加大扶持中小企业发展，申报各类项目xx个，争取国家自治区级专项资金xx万元。xx月启动营改增试点工作，促进经济结构转型，预计为企业减税xx亿元。开展税收政策研究，对“两免三减半”税收优惠政策进行跟踪问效。支持科技创新，建立健全财政科技投入稳定增长机制，xx——xx月，科学技术支出完成xx万元，同比增长xx%。不断优化财政性科技资金结构，重点支持特色产业、高新技术产业等领域发展。
二是大力推进农牧业现代化。xx——xx月，农林水事务支出xx万元，增长xx%。落实好强农惠农政策。拨付农资综合直补资金xx万元，兑付粮食直补资金xx万元。做好家电、汽车摩托车下乡资金清算工作，累计下达家电下乡补贴资金xx万元。累计下达汽摩下乡补贴资金xx万元。加快推进农业综合开展项目建设，批复自治州农业综合开发项目xx个，其中，土地治理项目xx个，产业化经营项目xx个。目前，土地治理项目工程建设已完成批复计划的xx%以上。产业化经营项目，各项目单位按照批复的实施方案已基本完成项目工程建设。继续以贷款贴息和财政补助等方式，加大对重点龙头企业、农牧民专业合作组织和肉牛肉羊产业发展支持力度，推进农业产业化经营向纵深发展。扎实推进“一事一议”财政奖补工作，共实施项目xx个，受益农业人口xx万人。积极开展美丽乡村建设试点工作，争取到位资金xx万元。
三是着力提高新型城镇化发展水平。加快城市供排水、供热、供气、污水处理等公共设施建设。安排头屯河环境治理专项资金xx万元，改善宜居环境。加快保障性住房建设，xx——xx月，住房保障支出完成xx万元。
四是认真落实“项目攻坚年”活动。截至目前，我州财政经济建设累计到位上级补助专项资金xx万元，推进重点项目建设。全力保障100项重点支出和民生工程xx项建设资金，xx——xx月涉及民生的各类支出达到xx万元，占公共财政预算支出的xx%。
五是认真落实财政金融政策。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，认真落实小额担保贷款财政贴息、政策性农业保险、农村金融机构定向费用补贴XX县域金融机构涉农贷款增量奖励等中央财政金融政策，并取得了预期的政策效果。
（二）加大民生投入，加快幸福昌吉建设步伐。
一是全面落实更加积极的就业政策。加大现行政策的落实力度，及时拨付资金，最大限度地为老百姓享受政策提供便利，截至目前，拨付就业资金xx万元，主要用于职业介绍补贴、劳动力市场建设等支出。
二是支持教育优先发展。大力扶持学前教育、加强职业教育基础能力建设，落实农村义务教育经费保障机制、加大中职和高职教育资金投入，落实已离岗农村代课教师补助政策。xx——xx月，教育支出xx万元，较上年增长xx%。
三是继续深化医药卫生体制改革。xx——xx月，全州投入医疗卫生资金xx万元，较上年同期增长xx%。主要是将新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年xx元提高至xx元；支持巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制；积极推进公立医院综合改革试点；将基本公共卫生服务人均补助标准由每人每年xx元提高至xx元；做好医疗救助和城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗之间的衔接工作。
四是完善各项社会保障政策制度。强化新农保、新农合和城镇居民养老、城镇居民医保的政策激励机制，引导符合条件的人员积极参保、长期参保。加强和改进城乡最低生活保障工作。截至目前，拨付城乡低保资金xx万元，保障了xx名城市低保对象、xx名农村低保对象的基本生活。做好残疾人社会保障工作，截至目前，拨付残疾人专项经费xx万元。落实好抚恤优待等涉军群体的社会保障政策，拨付优抚资金xx万元。认真做好区属关闭破产改制企业离退休人员费用、中小学退休教师费用、自治区大中型水库移民后期扶持资金的拨付工作，落实资金xx万元。
五是加强行政政法经费投入。按照国家政策和规定将行政政法部门的人员经费足额安排，实行工资网络化发放，直达个人账户。严格按核定的人员编制和公用经费保障标准足额安排资金，截至目前到位上级政法专项资金xx亿元。
六是加大对文体广电与传媒事业的扶持力度。落实加快昌吉州文化发展若干政策，推进农家书屋工程、文化下乡、乡镇文化站建设、广播电视村村通工程、电影公益放映等项目实施，开展文物、非物质文化遗产保护。xx——xx月，文化体育与传媒支出xx万元。
（三）深化财政改革，有效增强体制机制活力。
一是深化国库集中支付改革。加大县乡两级国库集中支付改革推进力度，全州各县市、乡所都完成预算单位零余额账户开设工作。进一步推进公务卡改革工作，截止20xx年xx月底，全州已办理公务卡15942张，公务支出刷卡消费1161万元。加快预算执行动态监控机制建设，制定监控规则，完成财政一体化信息系统预算执行动态监控模块上线使用工作。开展财政国库管理制度改革宣传工作。
二是加大政府采购制度改革力度。完善政府采购制度体系，建立政府采购管理长效机制。积极研究政府采购在产业结构转型升级、推动区域经济和战略性新兴产业发展等领域的政策功能，促进政府采购功能发挥。
三是继续深化政府非税收入管理改革。不断扩大收缴改革范围，重点做好国有资源有偿使用收入和国有资产有偿使用收入的收缴管理工作。每月对自治州xx个非税收入重点部门的收缴情况进行分析，及时发现非税收入收缴工作的新情况和新问题。做好自治州车用天然气价差收入收缴工作，通过非税收入收缴系统征收，确保车用天然气价差收入及时足额上缴国库。认真落实自治区取消和免征收费政策，取消和免征xx项行政事业性收费，减轻企业和社会负担。
四是推进财政一体化信息系统建设。完成了昌吉州各县市大平台实施安排及上线运行工作。各县市大平台已经全部上线运行。对州本级及各县市财政门户、单位门户及foa电子公文系统进行了培训。
（四）加强财政基础管理，进一步提升管理水平。
一是加强预算执行管理。对自治州本级部门预算分类分档定员定额标准体系进行了调整和完善。调整了住房公积金、医疗保险金缴费基数。调整部门预算分类分档定员定额，由原来的七大类xx档调整为两大类xx档。加快预算执行进度，坚持内部责任制度和动态监控、通报、考评等工作机制，加快县市资金调度。
二是全面推进“区级规范化财政所”的创建工作。进一步加强乡镇财政所规范化建设，按照“区级规范化财政所”创建工作及科学化精细化管理的要求，加强乡镇财政所软硬件建设，规范乡镇财政组织机构、业务工作、基础设施和内部管理等工作。
三是加强政府债务管理。组织开展了对外借款自查清理、核查和整改工作，经过清查整改，全州已收回借款xx万元，补列预算xx万元，补签还款协议xx万元。建立政府性债务预警机制，控制全州各县市政府性债务余额不超债务率警戒线。
四是加强企业财务信息快报直报系统建设。全面扩大企业财务信息范围，提高财政企业信息质量。非国有企业户数从上年的xx户扩大到今年的xx户，增加了xx户。
五是做好全州土地收支统计分析工作。做好土地出让金收支月报和季报的汇总编报工作。xx——xx月，自治州国有土地使用权出让金收入累计缴入国库xx万元。
六是做好部门预算和“三公”经费公开工作。下发《关于做好部门预算和“三公经费”公开共的意见》，对公开内容、公开方式和载体等做了详细规定。加强“三公”经费管理，进一步督促各预算单位健全完善公车使用、公务接待费用管理制度和审核程序，按季向党委统计上报“三公”经费统计报表，切实促进“三公”经费大幅度下降。
七是加强会计管理工作。大力宣传《事业单位会计制度》，采取举办讲座等形式广泛、深入地开展宣传培训。精心组织会计从业资格、会计专业技术资格、注册会计师、资产评估师报名、考试等工作。狠抓会计人员继续教育培训，全州共xx名会计人员参加了会计人员继续教育。加强农村财会人员财政支农政策的培训，全州xx县市xx名会计工作服务站的财务人员、xx个村共xx人参加了培训。
八是加强州本级行政事业单位国有资产管理。做好州本级行政事业单位国有资产处置日常工作。用3个月时间完成了州本级行政事业单位决算报表的审核和汇总上报。加强本级行政事业单位国有资产日常管理的`监督检查，对8家单位国有资产日常管理情况进行检查，并对问题进行整改。做好三校合并资产及XX市人民政府驻上海工作处和撤销的州人民政府驻苏州办事处的国有资产清查工作。
（五）加强财税监督管理，提升财政管理绩效。
一是加强乡镇财政资金监管工作。积极探索乡镇财政一般性支出、补助性资金、项目类资金和村级资金四大类资金监管办法和措施，规范资金指标下达、资金拨付、效益考核等全程监管程序，延伸监管触角，逐步实现乡镇财政资金监管近距离、全过程、无缝隙、全覆盖。
二是加强财政监督。开展财政资金安全重点检查。从xx月xx日—xx日对各县市财政国库部门国库管理、制度建设、内部控制、等财政资金安全管理情况进行检查。开展会计监督检查工作。组织对州直8家行政事业单位的会计信息质量情况进行检查。开展全州公用事业单位联动检查，共抽调检查人员xx人次，组成7个检查组进行检查。
三是加强票据管理。积极稳步推进财政票据“智能卡”工作，完成州本级预算单位操作软件的安装工作。抓好财政票据稽查工作，规范其财政票据的使用，对昌吉州xx家领购财政票据的单位进行了年度审验工作。
（六）加强干部队伍建设，努力打造一支作风优良的队伍。
一是强化教育培训。健全内部学习制度，自觉加强对干部职工政治理论和业务知识学习。完善内部管理制度，规范财政干部理财行为。注重财政干部培养，提升财政干部思想觉悟、专业技能和解决实际问题能力。
二是转变工作作风。改进和加强调查研究，做到轻车简从，深入基层、深入群众，全面掌握实情、广泛听取民意。抓“十条规定”的贯彻落实。
三是加强财政文化建设。发挥现代文化引领作用，努力将财政文化理念融入财政管理实践。用财政优良传统引导和教育干部，形成良好的财政工作氛围。
四是加强廉政建设。领导干部要严格遵守党风廉政各项规定，切实承担反腐倡廉建设的领导责任。加强党纪法规和从政道德教育，完善廉洁从政和廉洁自律的制度规定，强化权力运行监控，不断健全财政部门教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
三、工作计划及思路。
（一）关于组织收入工作。
一是依法加强税收征管。大力支持税务部门依法加强征管、应收尽收。在落实国家结构性减税政策的同时，坚决制止和纠正擅自出台减免税或“先征后返”等变相减免税政策。
二是健全组织收入考核机制。落实财政收入目标责任制，完善定期通报、动态考核工作机制。坚持预算执行分析会议制度，加强对财政经济形势研判。强化收入组织部门之间的协调沟通，及时采取有效的增收措施。
三是加大非税收入征缴力度。强化非税收入收缴管理责任落实，加大重点非税收入项目征缴、监管力度。进一步完善资源资产类和出租出借收入收缴政策，挖掘增收潜力。
（二）关于财政支出工作。
一是重视支出进度。对年初预算已经安排的、州党委、人民政府已经确定的项目支出，加快支出进度，切实发挥财政资金的效益。落实支出责任，按照“谁安排资金、谁承担落实资金支出责任”的要求，明确财政部门内部资金支出责任主体，承担起财政支出进度和效益的责任。二是大力压缩一般性支出。大力压缩会议费、培训费、接待费、出国（境）费、车辆购置费等。三是整合专项资金。积极开展清理整合专项转移支付的工作，并提出改革的初步思路和措施。
（三）建立完善国库管理、运行、监管工作机制。
一是库集中支付制度改革。进一步扩大改革覆盖面，将所有预算单位、财政性资金都纳入国库集中支付范围，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直达国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系直达商品、劳务供应者或用款单位，确保财政资金安全和财政干部安全。
二是深化公务卡制度改革。扩大公务卡制度改革覆盖面，提高财政支出透明度。严格执行公务卡强制结算目录，减少公务消费中的现金支出。
三是规范财政资金专户管理。进一步清理撤并财政专户，建立财政专户开户银行公开招标或集体决策机制。四是健全动态监控运行机制。加快建立预算执行动态监控运行机制，全面跟踪财政资金支付的申请、审核、支付、清算的操作流程，真正形成事前事中有效控制、事后跟踪问效的资金支付使用监控模式。
（四）建立和完善行之有效的财政监督管理工作机制。
一是明确内部监管职责。按照“谁分管业务和资金、谁承担业务和资金监管责任”，强化对预算单位、预算资金、财务会计制度的监管责任，把防范资金风险贯穿和落实到财政资金运行管理的各个环节。
二是加强日常监督。建立完善财政日常监督管理机制，明确岗位职责、操作流程、业务分工、风险防控和纠错制度。
三是建立健全责任追究机制。明确财政内部责任追究的主体，业务运行管理要体现监督的管理内容，违规行为要有责任追究要求，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。