改善营商环境情况调研报告
当前，经济发展进入新常态，过去那种靠拼资源、拼政策、拼优惠来提升竞争力的老路，已经走不通了。下面是语文迷小编收集的改善营商环境情况调研报告，欢迎大家阅读!
【改善营商环境情况调研报告1】
根据市政府《xx市营商环境集中整治行动总体方案》部署要求，为增强省会辐射带动作用，加快建设现代化省会城市步伐，切实解决全市营商环境存在的突出问题，着力培养亲商安商富商的良好社会文化，我局按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的思路，进一步明确细化责任分工，集中力量、集中时间，精心组织、扎实推进，促进商务营商环境明显改善，现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，精心组织
市商务局高度重视营商环境整治工作，按照部署要求，成立了以常志卷局长任组长、局各位领导任副组长、局所有处室、事业单位负责人为成员的营商环境整治领导小组。领导小组下设办公室，具体负责营商环境整治的组织、推进、督导等工作。并多次召开专题会议，认真学习市政府《2017年全市深化机关作风整顿推进方案》(石办发〔2017〕2号)和《xx市营商环境集中整治行动总体方案》(石政办传[2017]35号)等文件精神，按照市营商环境整治的重点任务分工，结合商务工作实际，印发了《xx市营商环境集中整治行动总体方案》(石政办传〔2017〕35号)和《市商务
局营商环境集中整治内容责任分工》，细化并明确了6个方面14项52条整治内容具体责任分工，明确了责任处室和领导。以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。
二、多措并举，务求实效
为扎实推进营商环境整治，我们采取了如下项举措：一是创新工作模式，建立工作平台。在局门户网站开辟了“xx市商务局营商环境集中整治专题”栏目，设置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作动态”和“投诉建议反馈”5个板块，并及时充实各板块内容。以此作为推我局进营商环境集中整治的载体和问题晾晒的窗口，接受社会公众监督。二是建立实行“周报告”制度。建立健全了市商务局营商环境整治重点工作责任分解任务推行“周报告”制度，及时上报工作动态信息。三是及时反馈交办问题。依据国家和省、市现行法律法规及政策规定，积极研究解决市营商环境整治组交办的问题事项，分别与问题反映企业进行了沟通答复，并将处理情况及时向市营商环境整治组进行了反馈。四是明确了“三步走”工作方法：第一步，由局“营商环境整治办”汇总梳理意见建议，经局领导审定后交责任处室(单位)办理;第二步，由责任处室(单位)主动与企业沟通联系，进一步了解意见建议的具体内容，依法依规制定解决措施和答复意见;第三步，责任处室(单位)及时将解决措施和答复意见反馈给企业，企业如不满意，继续改进或再深入解释说明，直到企业满意为止。
三、工作开展情况
开发区方面。积极推进开发区的经济发展，协助市委办公厅、市政府办公厅印发了《xx市开发区综合发展水平评价考核办法》。全市开发区“四项改革”基本完成，在全省冀开办发(2017)8号文通报中，我市居全省前列。
商贸经济方面。组织15家商贸服务企业举行创建文明城市专题座谈，同时为营商环境整治献计献策。大力开展打折促销、文化演艺、健身休闲、生态旅游等各类活动，居民夜间消费日趋活跃，效果显著。参与夜经济延时企业达118家，惠及居民300余万人次。
信用建设方面。健全了信用领导机构，及时更新了商务方面数据信息，推进企业信用信息公示系统建设，建立完善整发型赔偿、失信联合惩戒制度等改革措施推进，今年共更新录入xx商务局行政许可信息30条，行政处罚信息3条，未出现商务诚信领域失信的突出事件。
招商引资方面。5月10日，成功举办了“打造xx全国现代商贸物流中心城市北京推介会”，本次活动邀请到北京市有关领导、全国商贸流通领域有关专家及我市有关商贸、物流企业负责人300余人参会，会上推介项目48个，签约17个，涉及金额881亿元;针对推介会后有关方面的意见和建议，已着手起草改善营商环境的政策和措施，建立健全商贸流通工作及承接北京非首都功能等方面的协调沟通机制，特别是研究制定针对疏解北京非首功能、吸引京津商户迁入我市的具体扶持政策措施。
会展业发展方面。为进一步优化我市会展业发展环境，重点加大对本地品牌展会、引进知名展会等的培育和扶持，以市政府办公厅名义印发了《xx市会展业引导专项资金管理办法》和《xx市会展业发展专项资金管理办法》，同时印发了《关于进一步规范市级以下党政机关境内举办展会活动有关事项的通知》，为举办政府性展会提供了规范和遵循。
市场监管方面。全面落实“随机”抽查机制，积极开展以成品油市场整治为重点的商务领域专项执法行动行政处罚信息均第一时间内在局网站“行政处罚信息公示”栏和市社会信用信息公示系统上公示。同时做好了“12312”商务举报投诉咨询热线受理，今年共受理商务领域举报投诉5起，为社会公众和企业提供商务领域有关法律、法规及行政审批和办事程序等方面的咨询服务17起。
服务企业方面。积极安排走访，妥善解决企业反映的困难和问题，如：鹿泉区xx双剑工具有限公司反映前一时期，当地政府在该公司进出货物的必经道路上设置了限高杆，致使大型货运车辆无法出入该厂区，为企业增加了物流成本。我们第一时间与鹿泉区商务局沟通，本着“为企业服务”的原则，共同研究制定解决方案，并报请该区主管领导，快速协调鹿泉区公安交管部门，将限高杆调整至道路其他位置，为该企业解决了生产发展中的实际问题，得到了企业的赞誉。同时，我局还积极组织博深工具、河北辰邦集团等企
业参加“泰国投资贸易机遇(河北)推介会”和冀台经济合作活动，组织河北斯博思、河北慧日、华数信息技术等5家企业参加第五届上海国际技术进出口交易会，推动与境内外企业对接，帮助深入拓展市场、扩大影响。
四、下一步工作
我们将继续按照法治的思维和方式，坚持“为企业和市场主体服务”的原则，把营商环境整治工作不断推向深入，同时结合“双问计”工作，持续关注企业需要解决的问题，及时跟进、随时解答企业后续提出的问题，积极发挥商务职能作用，努力为市场主体服好务。同时，以xx市“三项制度”改革试点为契机，充实完善商务局“三项制度”内容，进一步深化改革、简政放权、转变职能、强化服务，不断完善商务法治制度体系，深入推进依法行政，严格规范执法行为，进一步优化我市商务营商环境。
【改善营商环境情况调研报告2】
根据市人大常委会的工作安排，今年5-7月，市人大常委会组成以法工委牵头的调研组，对我市营商环境建设情况进行了调研。调研组了解了近两年来我市营商环境建设(着重法治、政务、市场和社会管理等方面)的基本情况与成效、存在的主要问题与原因及各单位对加强改善营商环境建设的设想和建议等。调研期间，分别召开了3场共45个市直职能单位参加的座谈会，以及商界代表座谈会、高新区企业代表座谈会;实地考察了市行政服务中心、网上办事大厅等多家政务单位;实地了解了XX市行政服务中心和惠州仲裁委商事调解中心工作情况;梅州、XX市人大还提供了该市的有关营商环境建设的文件资料;各县区人大常委会同步开展调研并送来汇报材料。现将调研情况报告如下：
一、我市营商环境建设的基本特点
市委、市政府重视营商环境建设，多年来坚持不懈地采取有力措施改善营商环境，取得了一定成效。广东省省情调研中心发布的《2013广东省地方服务型政府建设系列调研报告》显示，我市政府公共服务总体满意度在全省21个地级以上市中排名第十二，政务环境满意度排名第十四。我市营商环境建设呈现如下四个特点：
(一)以服务便民为导向的政务环境初见雏形。近两年来，我市在转变政府职能、改革行政审批制度、发展电子政务、监督权力运行等方面做了大量工作，政务环境有所改善。一是坚持依法行政，推进政府职能转变。开展了市直部门行政执法职权核准界定工作，制订出台《XX市规范行政处罚自由权暂行规定》，修订颁布《XX市行政执法过错责任追究规定》，初步建立自上而下的行政执法责任制度体系。认真开展依法行政工作考评，加强对招投标、流通、准入、竞争等市场监管领域的规范性文件的专项清理，有效维护了市场公平竞争和法规统一。二是简化办事流程，推进行政审批制度改革。两批次共取消事项187项，下放事项145项。市县区行政服务中心运作正常，目前，市行政服务中心进驻行政许可单位19个，其他服务机构11个，进驻的行政审批事项145项、服务事项101项。三是加大政务公开力度，推进网上办事大厅建设。设立政府门户网站，开通“12345”政府服务热线平台，建设集政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察于一体的网上办事大厅，基本搭起网上办事综合服务体系的框架。加强行政监察和审计监督，强化权力运行的监督制约。通过实行电子监察、办理行政效能投诉、设立投诉举报电话等措施，实施行政问责、加强了对政府行政和权力运行的监督。
(二)以公正高效为核心的司法环境稳步构建。全市司法机关不断创新工作思路，在打击刑事犯罪、调处民商事纠纷、化解社会矛盾、落实司法公开和司法惠民等方面取得较好工作成效。一是严厉打击扰乱市场经济秩序违法犯罪活动。“三打两建”以来，全市司法机关侦破审结了一批破坏市场经济秩序犯罪案件，为我市营商创造稳定的环境。二是加强民商事纠纷调处工作。建立人民调解机构、矛盾纠纷排查化解工作及诉调对接机制，努力将矛盾化解在基层。创新案件审判管理，积极探索繁简分流、小额速裁等新机制，提升裁判效率。全市法院民商事案件收案率、结案率及调解率逐年呈上升趋势。三是认真抓好司法惠民及司法公开措施的落实。法院系统全面加强立案信访窗口建设，推行裁判文书上网公开，积极探索庭审公开，深入开展“百名法官进百村”活动。检察系统在全市中心镇派驻检察室，落实检察长接访、下访巡访制度。市、县区司法局开展法律援助便民活动，搭建便民法律援助平台，努力实现应援尽援。推进政府法律顾问制度，试点推行村(居)委聘任“法制副主任”、“法律顾问”制度，一批律师志愿者深入农村和社区提供长期性、制度性的法律服务。
(三)以规范公平竞争为目标的市场环境逐步形成。通过商事主体登记改革、构建公共交易平台、启动信用体系与监管体系建设等措施，进一步发挥了市场在资源配置中的主导作用，激发了市场主体的创造活力。一是推进商事登记改革，解决企业“出生难”问题。今年3月份全面实行注册资本登记制度改革后，全市新登记企业同比增长108%。二是完善公共资源交易管理体制，解决企业“交易难”问题，市公共资源交易中心把政府采购、土地交易、矿产交易、产权交易、工程交易等公共资源，集中在一个平台进行公开、公平、公正交易，提高了公共资源配置的效率和质量。三是推进企业信用体系建设，解决企业“征信难”问题。今年3月运行企业信用信息公示系统以来，已有9.6万户市场主体可供公开查询，为实施“宽进严管”监管体系打下了较好的基础。四是加强行政执法监管体系建设，解决行政执法“监管难”问题。建立“两法衔接”信息系统，实现了检察机关对市直30多个行政机关执法情况适时、同步、动态网上监督。五是出台一些优惠政策，解决企业“发展难”问题。先后出台了《关于实施“三个50工程”扶持政策的意见》、《关于扶持中小微企业加快发展的意见》、《XX市引进重大及关键投资项目奖励办法》等政策措施，积极培育实体经济发展壮大。探索设立小额贷款公司资金调剂中心和搭建融资担保平台，缓解中小微企业融资难问题。
(四)以和谐稳定为基础的社会环境日臻完善。强化政府的社会管理和公共服务职能，不断提高社会治理能力。一是社会治安综合治理进一步加强。认真落实严查、严管、严控、严防措施，全面加强特种行业及重点场所清查整治，强化交通、消防、监所安全及重大活动的管理，社会治安秩序持续稳定。二是社会管理创新进一步提升。培育发展社会组织，目前全市登记在册社会团体和民办非企业单位等组织达962个。建立健全行业组织运行机制，制定了行业标准和行规行约，提高信息公开水平，接受社会监督。建立政府职能转移和购买服务制度，制订了政府职能转移目录和政府购买服务目录，一些事项转移给了行业协会。三是人力资源环境进一步优化。基本建成市、县、乡(镇)三级统一的就业服务平台，建立异地务工人员积分入户和高技能人才入户城镇“绿色通道”，全面实施劳务派遣行政许可，规范人力资源市场秩序。实现了全市居民社会养老保险城乡并轨和新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险并轨，医疗保险、城乡居民养老保险基本实现全覆盖。
二、我市营商环境建设存在的主要问题
(一)对国务院、省政府已出台的改革措施有些落实仍不够到位
一是对行政审批事项改革的动态管理不及时。一些市直行政部门未能对本部门的行政审批事项进行及时清理。截止今年6月30 日，仍有一批行政审批事项该取消未取消，该接未接、该转移下放未转移下放。对非行政许可审批事项没有进行清理或调整，仍保留在审批事项中(见附件1)。行政审批事项未在公共网络平台公布，没有达到向社会公开的要求，一般公众无法查询。登记在网上办事大厅的《市级行政审批事项办理深度情况表》缺少“职能类别”、“行政审批事项大项名称”、“实施依据”、“办理法定期限”、“办理承诺时限”等内容，公众看不懂，既不方便群众办事，也不利于群众监督。二是行政执法单位建立执法岗位责任制和规范行政处罚自由裁量权的工作开展不够全面。目前，市直仍有12个单位没有对行政处罚自由裁量权作出规范，占应规范单位的48%。一些单位还存在着选择性、随意性执法问题，一些权力未能关进制度的笼子里，权力寻租空间较大。三是市场监管工作滞后。一些部门存在监管力量薄弱、监管设施落后、监管水平不高的问题。工商登记制度改革的后续监管措施没有落实到位，对企业的监管还存在较大的漏洞。四是对行政执法过错责任人员追究不够有力。一些行政执法过错责任人员未能按照《XX市行政执法过错责任追究规定》及时追究责任，惩戒警示作用不明显。