2017“移风易俗”调查报告范文
2017“移风易俗”调查报告一
跨入新世纪以来，尤其是在推进“两个率先”的伟大实践中，昆山农村社会经济面貌发生了翻天覆地的变化。农村的基础设施和农民的生活水平有了显著的提高，农村精神文明建设也取得了可喜的成效，全市村规民俗整体呈现出文明和谐的良好局面。然而，由于历史和现实的多重原因，农民的科学文化素质和思想道德素养并没有与经济的高速发展保持同步。目前，昆山农村部分地区封建迷信和陈规陋习现象较为严重，婚丧嫁娶大操大办、求神拜佛、讲究排场、盲目攀比之风日盛，不仅给广大普通农民群众增添了沉重的经济负担，也败坏了社会风气。当前，昆山正在更高水平推进率先基本实现现代化，根据市委、市政府对农村精神文明建设的要求，市文明办就昆山农村当前存在的封建迷信和陈规陋习现象的主要问题、产生原因、关系把握及对策建议先后到陆家、锦溪、花桥三地进行了实地调研，并会同公安、民政、民宗等12家单位召开座谈会，了解实情，征求意见。现将调研情况报告如下：
一、主要问题
目前，昆山农村在婚丧喜事方面普遍存在着讲究排场、盲目攀比的风气，看风水、搞迷信活动也有所抬头。从全市整体情况来看，花桥、陆家等地婚丧喜事花费甚巨，锦溪、周庄等地情况较好，其它地区也不同程度的存在这些问题，增加了农民群众的经济负担，甚至出现了“结婚结不起”、“小孩生不起”、“死人死不起”的现象。
1.丧葬殡礼盲目攀比。目前农村丧葬活动形成了一条龙的服务体系和职业化的服务班子，具有信息敏锐、花样繁多、全套服务、产业运作等特点，甚至出现老人还未咽气，丧葬中介已经守在家门口的现象。昆山农村的风俗，逝者一般要在家停放三天，供亲朋好友吊唁，期间有念佛、道场、放炮、乐队、烧库、锡箔、代哭、“摸心经”等十多项内容。通过调查大致估算费用如下：念佛费用约2400元，道场约4800元，乐队约1500元，折锡箔至少5000元，爆竹、香烛1000元，羹饭1500元，棺材和骨灰盒3000—5000元，寿衣从数百元到数千元不等。厨师服务费80元/桌，食材1000元/桌，人工费200元/天，以20桌、20个人工计算，酒席费用约2-3万元;火化之后还要办“五七”活动，也是一笔不小的开支。整体来说，农村丧葬花费一般要5—8万元。特别是一些家庭经济条件较好的村民用失当的方式表达对长辈的孝心，在丧葬仪式上大讲排场，动辄花费数十万。周围村民跟风效仿，似乎在丧葬上多花钱就是对长辈亲人的孝顺，反之则会被其他村民视为“不孝”，形成了一股盲目攀比之风。
2.求神拜佛一掷千金。近年来，昆山农村宗教信仰中的商业现象和封建迷信活动有所抬头，特别是在50岁以上的中老年妇女中比较突出，主要体现在两个方面：一是烧香拜佛商业性质比较严重。烧香有香头负责，小到本地的东岳庙、华藏寺，大到杭州的灵隐寺、普陀山等，普遍存在着商业行为。本地的寺庙年初一都有烧香的习俗，而在烧头香的过程中，信众存在着不理性竞价的现象。有些寺院道观周边管理不规范，商户良莠不齐，利用农民的宗教信仰，兜售香烛、借机敛财。二是算命看“风水”等封建迷信活动有所抬头。农村经济的发展和拆迁安置补偿等政策使部分村民腰包鼓了起来。然而，部分富裕起来的村民却对算命、看“风水”、“关梦”等封建迷信活动趋之若鹜。一些所谓算命先生、“风水”大师、“师娘(神婆)”本身不通周易、风水等方面基本知识，却乘机在农村招摇撞骗，竟获得了不少村民的信任。有些农民对“大师”深信不疑，惟命是从，甚至“走出去、请进来”不惜重金希求得到大师“指点”，村风民风乌烟瘴气。
3.结婚生子大操大办。随着昆山经济社会的发展，农村结婚攀比之风愈演愈烈，主要体现在四个比：比房子、比车子、比彩礼、比排场。一般嫁娶，男方要在市镇买房装修，费用基本都要百万以上。如果是没有拆迁安置房的普通农民，这是结婚最大的一笔开销。男方还要给女方一笔彩礼，根据男方家庭条件，在数万至数十万不等。女方一般会配一辆小车作为嫁妆，价格多在十几万至二十几万。不同于城市，昆山农村婚宴一般要置办三天(上场、正日、落席)，每天少则二三十桌，多则五六十桌。再加上婚庆公司花样繁多的各类开支，婚礼费用普遍花费颇多。这对于走上工作岗位不久的年轻人来说，自然是无法负担的沉重开支，“啃老”并相互攀比就成为一种普遍的社会现象。彩礼多、房子大、车子好、酒席阔就觉得有面子，甚至出现了对“啃老”不以为耻、反以为荣的畸形社会心理，严重影响了社会风气。相比与结婚，青年夫妻生子方面的开支也不容小觑。满月酒动辄数十桌的现象比比皆是，孩子的用物，“只选贵的、不买对的”，吃穿用样样都要名牌，再加上过“周岁”“十周岁”等，不仅给家庭增加了负担，还容易养成孩子娇气攀比的坏毛病。
二、原因分析
农村封建迷信和陈规陋习现象的产生有着深刻的历史和现实原因，经济发展水平的提高和农民生活水平的改善是封建迷信和陈规陋习得以泛滥的物质基础，但归根结底封建思想遗存、价值观念缺失、宣传教育缺少、政府管理缺位是当前产生此类问题的主要原因。
1.封建思想遗存。几千年遗留下来的封建迷信思想，对当前农村50岁以上的中老年人的影响是根深蒂固的。这部分人科学文化素质不高，对社会和生活中的一些问题无法做出理性的判断，在周围亲戚好友的影响下，很容易被一些所谓的“大师”迷惑。家里一有事，就要请“风水”先生、或神婆查查家宅、看看家里过世的亲人在阴间过得如何。这种封建迷信思想不是一朝一夕形成的，也不是一朝一夕就能改变的。
2.价值观念缺失。随着社会主义市场经济的不断深入发展，传统的农村思想道德体系也面临着冲击和影响，农民的人生观、价值观出现偏失。农村中封建迷信现象日渐盛行，部分村民对宗教信仰不够理性，盲目信教，笃信神灵，花钱消灾，简直到了痴迷的程度。更为严重的是部分村民对招摇撞骗的“大师”惟命是从，将“大师”视为精神支柱。
3.宣传教育缺少。部分经济比较宽裕的农民在婚丧嫁娶等方面大操大办，奢侈浪费，一些村民盲目跟风，“死要面子活受罪”。不少村民认为婚礼大操大办才有面子，丧葬仪式样样齐全才显得对长辈有孝心，其他村民则纷纷仿效，否则就会被村里人瞧不起。部分经济条件较差的村民“打肿脸充胖子”，甚至不惜借债操办，给家庭带来沉重的经济压力。部分区镇、村(社区)领导对农村封建迷信和陈规陋习现象沉渣泛起置若罔闻，在农村精神文明建设方面投入微乎其微。正面的宣传教育基本没有，有的还产生这种事情不要去管、也不能去管的思想。
4.政府管理缺位。调查发现，目前农村的丧葬行业已经形成了一条龙的服务体系。比如陆家镇念佛人员就有30多名，道士约15名，花桥经济开发区有7-8支一条龙服务队伍，从业人员百余人。从事人员中不少人甚至是六七十年代乡镇宣传队里的文艺骨干。这批人对佛法道教并没有多少认识，缺乏基本的宗教修养，有些人并不具有佛教道教人员身份，只是由于利益的驱动而加入到丧葬行业中。围绕婚礼形成的一整套服务也从城市走向了农村，形成了一条利润可观的产业链。同时，由于经济利益的驱动，一些寺院道观在宗教活动中过多考虑商业利益，引发了部分香客的异议。多年来，昆山对农村的封建迷信和丧葬行业的管理比较薄弱，没有一个具体的部门来扎口管理，也缺乏一套行之有效的政策措施来规范管理，实际上处于管理的真空状态。村两委班子人员和村民多是“沾亲带故”的乡亲，碍于情面，没有进行有效管理和正确引导，导致了目前的无序化状态。
三、把握好几个关系
农村封建迷信和陈规陋习现象由来已久、根深蒂固。我们在处理这些问题时，在尊重农民意愿、维护农民根本利益的前提下，要重点处理好宗教与迷信、风俗与陋习、需求与供给、管理与教育这几方面的关系。
1.把握好宗教与迷信的关系。我国宪法规定：公民有宗教信仰自由的权利，保护公民合法的宗教活动。依法开展宗教活动与看风水、请“大师”、算命等封建迷信活动是有着本质区别的。对于日常的烧香拜佛等宗教活动，我们要教育引导村民理性拜佛，不搞铺张浪费，树立正确的宗教观。对于一些打着宗教、科学合法外衣、实际从事封建迷信、借机敛财勾当的行为，一定要按照相关法律法规严格处理。
2.把握好风俗与陋习的关系。作为吴文化的发源地区，昆山有着深厚的文化积淀和独具特色的水乡风俗。在不断走向开放的现代背景下，我们在做好农村民间风俗传承的同时，也要与时俱进，对传统习俗去其糟粕、取其精华。村规民俗非一朝一夕形成，要大力倡导文明节俭的村风民俗，狠刹婚丧嫁娶中大讲排场、盲目攀比等不正之风，切实减轻农民群众的经济负担。
3.把握好需求与引导的关系。富裕起来的农民希望子女的婚事办得热闹喜庆是人之常情，晚辈希望通过举办丧事表达对长辈的孝敬与思念也是人之常伦。因此，我们要认识到婚丧喜事是每家每户的大事，包括正常的烧香拜佛，这个市场需求是客观存在的，宜疏不宜堵。关键是要把握好需求与引导的关系，根据群众的实际需求，进行调控疏导。宣传告知信教群众，办丧事做道场，应当在政府批准开放的宗教场所内进行，防止欺瞒哄骗、以次充好、坐地起价等扰乱市场的行为。
4.把握好管理与教育的关系。针对当前农村的婚丧市场和封建迷信活动，有必要开展专项整治，规范市场秩序，狠刹歪风邪气。专项整治虽然力度大、见效快，但常态长效的宣教工作则更为重要。对农民的教育工作，缓不得更急不得，关键是要创新宣教方式方法，要以农民群众喜闻乐见的文化艺术方式开展“润物无声”的宣传教育工作。只有通过长期耐心细致的宣传教育，逐步提升农民群众的思想道德素养和科学文化素质，才能从根本上提升农民的思想觉悟，改善农村的社会风气。
四、对策建议
昆山农村社会经济发展在全国处于领先地位，然而封建迷信和陈规陋习现象的抬头告诉我们：农村封建迷信和陈规陋习现象并不会随着经济社会的发展而消失，我们只有采取有效的针对性措施，才能逐步解决这些问题。
1.开展调查摸底。建议由民政局牵头，各区镇对本地区丧葬行业和从事丧葬行业人员的情况进行调查摸底，对所谓的“风水”先生、“大师”、神婆进行统计，对活动情况进行了解。各区镇、街道相关负责人特别是社区(村)干部务必深入农村(社区)倾听村民心声，实际调查研究，掌握一手资料。市民族宗教局要负责对全市道观寺院烧香拜佛情况，特别是其中涉及商业行为的相关情况进行调查摸底。市工商局要对全市从事丧葬行业的经营户进行整理，并对其中存在的问题进行调查。上述部门形成书面调查汇总材料，上报市府办，建议由市府办牵头进一步落实区镇和部门责任。
2.完善行业服务。一是发挥行业协会作用。市民政局指导殡葬行业协会加强自身建设，加快制定一批行业规范，引导从业人员加强行业自律。二是强化行业正规服务。目前昆山的丧葬行业市场混乱。市工商局要努力树立和培育一批经营规范、服务正规的行业龙头企业，引领全市丧葬产业健康发展。市民政局要对市殡仪馆加强规范管理，杜绝在出殡、火葬、骨灰盒、墓地出售过程中的私自抬价、随意定价现象。三是完善自选套餐服务。民政局要指导丧葬服务行业提供可供勾选的服务清单，尊重群众删繁就简的'内心愿望，使整个丧葬活动程序简约、内容充实、场面肃穆、价格亲民，引导丧葬行业文明新风气。四是加强价格管理。当前婚丧喜庆行业普遍存在随口要价的现象。没有最起码的明码标价，良好的市场环境自然无从谈起。民政、工商、物价等部门要在充分调研的基础上，对昆山婚庆行业的婚纱摄影、鲜花、婚车、司仪、摄像、化妆等，丧葬行业的寿衣、花圈、灵车、火葬、骨灰盒、墓地等提出比较合理的政府指导价，完善目录管理和分级管理相结合的价格管理体制、规范市场运作。
3.加大政府扶持。一是兴建一批公益性项目。为规范群众祭祀活动，从根本上破除封建迷信、节约用地，建议政府借鉴国内殡葬改革先进地区的经验，支持各区镇建立公益性骨灰堂(替代公墓)、停柩中心，树立健康文明的丧葬方式。二是资金扶持一批场馆。如花桥等地社区会所向居民低价开放，自购食材、邻里互助办红白喜事宴席，刹住了盲目攀比之风。建议政府投入资金，在其它区镇建设一批类似场馆，营造淳朴节俭、邻里互助风尚。三是设立移风易俗类奖励。对于带头树立婚嫁节俭新风、自觉抵制丧葬迷信活动的家庭、个人予以物质奖励，形成正面示范效应。
4.进行规范治理。一是开展专项整治。建议由市府办组织成立领导小组，联合市文明办、公安局、文广新局、民政局、民宗局、工商局和各区镇开展农村封建迷信和陈规陋习专项整治。对村干部、行业经营户及相关人员进行集中培训，对不正当的行业竞争进行查处，对危害人身安全、伤风败俗、借机谋利的封建迷信活动要坚决取缔，对正常的宗教活动进行规范管理。二是建立长效机制。民政、民宗、工商等部门要在丧葬活动、宗教事务、殡葬行业、婚庆行业中制定具体的管理措施，加强日常管理，并纳入到年度工作考核范围内，形成一套行之有效的常态管理机制。三是做好试点工作。选取几个封建迷信和陈规陋习现象比较严重的村进行试点。发放倡议书，党员干部做好示范带头工作，村干部深入每家每户，通过耐心细致的工作逐步转化村民意识，和村民签定承诺书，简化婚丧喜事形式，理性烧香，不搞封建迷信活动。在试点的基础上逐步扩展，起到以点带面的效果。
5.加强宣传引导。一是积极发挥党员干部模范示范作用。从自身做起，坚决做到带头不烧香拜佛，不搞封建迷信活动，并严格约束家人，婚丧嫁娶一律从简，坚决抵制封建迷信活动。二是加强媒体宣传。通过市级媒体“一报两台一网”开设专题专栏，加强对农村封建迷信和陈规陋习危害性的宣传报道。利用社区电子显示屏、户外公益广告、微博微信、文化宣传栏等加大对农村文明新风的宣传力度。三是加强思想道德建设。不断完善农村思想道德“三评三讲”活动，做到“婚丧喜庆讲文明”，定期开展道德讲堂活动，深入开展“我推荐、我评议道德模范、身边好人、文明和谐家庭”等活动，传播文明风尚。四是丰富村民业余文化生活。发挥好村镇文体团队的作用，以农民群众喜闻乐见的戏曲、小品、三句半等文艺作品形式展示封建迷信的危害性，通过百姓舞台天天演以及文化、科技、卫生“三下乡”等活动，让更多的农民群众了解封建迷信的危害性，做到文明办丧事、节俭办喜事、理性办佛事。
“利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。”农村封建迷信和陈规陋习现象的改变贵在坚持、重在长效。我们相信，在昆山市委、市政府的高度重视和正确领导下，各部门各单位群策群力、真抓实干，通过坚持不懈的共同努力，一个有着深厚传统文化底蕴的现代化新昆山,一定能在促进农村乡风文明建设上取得更大的成绩，为深化“道德之城、乐仁昆山”建设，更高水平推进率先基本实现现代化作出更大的贡献。
2017“移风易俗”调查报告二
根据区委宣传部主要领导安排，8月中旬，《东昌时讯》编辑部组织人员深入到我区古楼街道魏大庙村、侯营镇田庄村，采取现场调查、与村(居)委会班子成员座谈、发放调查问卷等方式对我区移风易俗问题进行了调研。本次召开座谈会2次，发放调查问卷60份，收回有效问卷53份。
二、典型案例基本情况
古楼街道魏大庙村：位于城区西南部，东邻昌润路，西邻站前街，现有居民1762人。
村里目前设有红、白理事会，并且有红、白事餐厅礼堂。之前，一是存在坐流水席现象。本村别管谁家有红、白事，坐“庄乡席”曾经特别厉害，最多的坐80桌以上。有的群众随50元的礼，坐席去3-4人，让本户不好准备，导致过事的户家经常出现超席现象，存在极大的浪费。二是存在不合理的请执现象。每过红、白事之前预先请执，最少的请5桌，最多的请过10桌。按现在规定请执不超2桌，仅这一项每个红、白事能节省2000元。
针对过去的陈规陋习，居委召集全体班子成员、党员、红白理事人员，商量研究决定，按村风俗习惯从2016年农历正月初一开始，凡红、白事请执不超2桌，不允许再坐“庄乡席”，没有帮忙任务的庄乡一律不允许帮忙“坐席”，并制定出什么情况可以“坐席”，什么情况不可以“坐席”的四项规定，并做了两块广告牌在小区门口、餐厅门口悬挂至今。
据估算，每个红、白事至少能少坐25桌，如果每桌按300元标准计算，“庄乡席”这一项红、白事能节省7500元，从请执不超2桌，去掉坐“庄乡席”，每个红、白事可节省平均9000元，整个居委每年平均70个红、白事，可节约60多万元。
侯营镇田庄村：位于聊莘路沿途，是省级文明村，现有村民3500人，村民多以种植蔬菜大棚为主。
过去，部分群众以为条件好了，存有攀比心理，互相讲排场、比阔气，铺张浪费、封建迷信等一些不良习俗、落后传统也不同程度存在，红白喜事大操大办，后来发展到连小孩满月、学生上学也摆酒席、随份子，一个丧事下来至少花费五、六千元，一个喜事得两、三万元。
2013年，该村对红白喜事进行大刀阔斧改革，制定了《田庄村开展移风易俗的倡议书》，成立了红白喜事理事会，选派村里有威望的群众担任负责人，从正面引导广大党员干部和群众操办红白喜事过程中厉行节约，不铺张浪费，白事“一碗端”、喜事新办，把婚丧从简操办、孝老爱亲、卫生管理等内容纳入村规民约中，共同遵守，长期坚持，成为了全镇的一个典型。
三、调查及分析
本次调查被访者年龄最大82岁，最小24岁，平均年龄49.5。主要呈现如下积极特点：
(一) 红白理事会基本健全。所调查的村民反映，其所在的村都成立了红白理事会。在红白理事会发挥作用方面，有97%的村民认为“很负责”，有3%的村民认为“不怎么管事”。
(二) 红白事负担较为减轻。在“您村里办喜事、办丧事负担重不重，有没有铺张浪费现象”这一选项，有89%的村民认为“不重”，但仍有10%的村民选择“不了解”。有91%的村民反映在办丧事时没有“吃流水席、唱大戏”等现象。有89%的村民认为对现在的红白事满意，另有9%的村民表示不满意。
(三) 红事文明程度提升。有94%的村民认为“办喜事没有过分闹婚现象”，有6%的村民认为还存在“闹伴娘、新娘、家人等”。
(四)随份子等人情消费得到控制。在“您一年内人情消费(随礼)是多少”这一选项中， 43%的村民选择了“2000元以内”。具体见图一：《人情消费基本情况》
同时，也有部分村民反映存在问题如下：
(一) 借机请客现象还存在。在“您认为借满月、过周年、祝寿以及乔迁、升学、晋级等喜庆事宜方面设宴请客现象普遍吗”这一问卷中，有8%的认为“十分普遍”，仅有28%的认为“不是很普遍”。
(二) 铺张浪费仍然是红白事比较突出问题。有13%的村民认为，在我市的红白事中存在突出的仍是“铺张浪费”，有2%的村民认为有存在“借机敛财”的可能。具体见图二：《铺张浪费仍然是比较突出问题》
(三)不文明殡葬行为还不同程度存在。有59%的村民认为“设灵堂、请戏班弹唱等严重扰民”是不文明行为，13%的村民反对白事“大操大办”。
四、存在原因及建议
一是受旧传统观念的束缚。由于受旧传统观念的影响，一些群众缺乏正确的人生观、价值观，讲义气、讲面子、重友情，因而互相攀比吃喝，遇事大操大办，甚至个别群众由于相互宴请，酒后控制不住自己的情绪，发生口战、拳头战，引发了区域内的社会矛盾。
二是群众自身素质的约束。由于群众自身素质还有待提升，他们对伪科学的辨别能力差，对一些不切实际的现象盲目轻信，步入迷信泥潭不能自拔。
三是执行刚性约束不力。由于红白理事会大多是村规民约约定，缺乏一定的刚性，执行起来存在一定难度。
对此，我们建议：
一是抵制喜事“预喝”，提倡饮食有度;二是抵制封建迷信，提倡文明治丧;三是抵制明火祭祀，提倡安全祭祀;四是抵制大操大办，提倡勤俭节约;五是抵制传统陋习，提倡文明婚礼。
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