根据国务院《质量发展纲要(2011-2020)》、《国家质检总局等部委关于开展2015年全国“质量月”活动的通知》、《省人民政府关于印发贵州省质量发展三年行动计划(2015—2017年)的通知》(黔府发[2015]15号)和《省质量兴省工作领导小组关于开展2015年贵州省“质量月”活动的通知》(黔质量兴省[2015]3号)文件精神,定于9月份在全省住房和城乡建设系统开展“质量月”活动。为了扎实有序开展“质量月”活动,制定本方案。
一、加强领导,精心组织
省住房和城乡建设厅成立以厅党组成员、总工程师毛方益为组长,厅建筑业管理处李泽晖为副组长、勘察设计处、建筑节能与科技处、城建处、房地产市场监管处、质安总站为成员的“质量月”活动领导小组,领导小组办公室设在省住建厅建筑业管理处。全省各级住建部门要高度重视,成立相应的领导小组,结合本地实际,认真谋划,明确活动目标,制定工作方案,细化责任分工,加强人员和经费保障,确保“质量月”活动的顺利开展。
二、围绕质量月活动主题,加强宣传发动
(一)各级住房和城乡建设行政主管部门要围绕“推动‘三个转变’、建设质量强国” 的活动主题,努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围,以保障性安居工程、城市轨道、学校等工程为重点,落实质量终身负责制,提升全省建设工程质量总体水平,有效推动“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。鼓励支持建筑企业开展QC小组活动,提高员工解决质量问题的手段和方法。各企业要结合公司质量年度工作规划,针对施工现场出现的质量通病和质量问题,大力开展QC小组活动,及时总结提炼,巩固活动成果并形成有效措施加以推广应用,以培养和提高员工解决质量问题的手段和方法。
(二)要结合本地建设工程质量现状,认真分析建设工程质量存在的主要问题,贯彻落实正在开展的“全国工程质量治理两年行动”和“老楼危楼安全隐患大排查大整治”工作,查找质量工作薄弱环节,制定提高建设工程质量相关措施,促进我省建设工程质量水平全面提升。
(三)各级住房和城乡建设行政主管部门、质量监督机构和工程建设五方参建主体都要通过印发宣传资料、办板报(厨窗)、拉横幅、挂宣传标语、开展质量专题讲座、知识竞赛等多种形式开展质量安全教育,营造“质量月”活动氛围。
三、加强质量监管,促进质量提高
(一)各级住房和城乡建设行政主管部门、质量监督机构、工程建设五方参建主体,要结合全国“工程质量治理两年行动”和“老楼危楼安全隐患大排查大整治”工作,以在建保障性安居工程为代表的住宅工程、城市轨道工程为代表的市政工程、学校工程为代表的公共建筑为重点,开展质量专项检查,及时发现问题并督促整改,对问题严重、整改不力的要严格处罚,并在全省通报。
(二)努力推动我省建设工程质量创优良精品工程和贯彻落实《建设工程质量检测管理办法》等有关规定。开展优质质量结构工程杯竞赛活动,各地按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)及相关规范,推选2至4个本地区优质结构工程,11月底前报省住房和城乡建设厅质安总站参加全省评选。规范本省建设工程质量检测市场行为,提高检测质量,各地要加强对本地质量检测机构和企业内部试验室检查力度,继续开展检测数据在线传输管理工作,坚决打击虚假检测和虚假报告的行为。
(三)加强预拌混凝土及预制构件质量监管,各级住房和城乡建设行政主管部门、质量监督机构及施工、监理单位要强化对预制混凝土及预制构件质量的监管,提高抽检频次、严格落实见证取样制度、同条件养护制度,督促对查出的质量问题及时整改,对生产过程中质量控制不严、混凝土质量问题导致质量事故的要严格依法给予处罚,确保建设工程预拌混凝土质量。
(四)进一步落实老楼危楼安全排查整治工作,加大既有房屋使用质量安全方面的宣传,鼓励住户开展自查自改,及时排除既有房屋质量安全隐患;落实老楼危楼安全排查和建立项目台账建立情况,对存在老楼危楼安全隐患的及时整治,建立健全房屋安全管理制度建设。
四、注重科技创新,提升质量管理水平
(一)按照《贵州省住宅工程质量常见问题专项治理工作实施方案》(黔建建通[2014]224号)开展建设工程质量常见问题专项治理工作。通过专项治理,渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等质量常见问题得到有效预防和治理,到2017年住宅工程质量常见问题预防和治理覆盖率达到100%,住宅工程质量水平明显提高,性能明显改善,质量投诉明显减少,质量满意度明显提高。
(二)组织召开交流会议。我厅将召集省100个建筑业骨干企业中的部分质量负责人开展交流会议,加强工作交流,并对当前质量管理工作存在的主要问题进行剖析,研究制定切实可行的治理措施,以制度为保障,提高质量管理水平。召开我省建筑施工企业、在黔央企和部分外省市入黔施工企业、监理企业质量工作负责人座谈会,交流与沟通当前质量管理工作,探讨做好质量安全工作的新方法。
(三)举办“贵州省建设工程质量技术论文征集”活动,总结全省建设系统工程建设技术,提升工程质量监督管理的技术含量;探索新形势下轨道交通、高大支模、深基坑、大跨度、大空间、钢结构、超高层建设工程中的质量通病治理的研究,创建更多的贵州精品工程。
(四)积极推动新型建筑业。结合贵州发展实际,加强新型建筑工业化项目实施的技术政策、经济政策研究,出台推进新型建筑业的相关政策,选择试点城市、试点企业开展装配式建筑示范活动。研究制定与新型建筑业相适应的工程质量监管体系,强化装配式建筑工程的质量管理,提高建筑工业化生产水平。
五、强化交流培训,树立学习榜样
充分发挥施工企业质量管理人员的作用,树立质量管理先进典型。省住建厅将在全省范围结合“安全文明样板工地”评选,组织开展优质项目工程观摩活动,举办新技术推广和建设工法培训。各地“质量月”活动结束后,要对2015年度“质量月”活动的各项数据进行统计分析、认真总结,结合工作实际调整建设工程质量管理的政策措施。树立先进典型,对提高建设工程质量做出显著贡献的先进单位和个人给予奖励。通过评选表彰质量创优先进,惩治质量违法行为,促进全省工程质量的提高。