黑板报是基层单位广泛使用的一种宣传媒体，它是用黑板、粉笔作为工具和材料来制作刊出的一种出版物，是属于“报”的范畴，具有“报”的特点和形式，其构成要素包括：报头(刊头画)、主标题、文章、插图、花边、边框、题头画、尾花、落款以及版面中的“空隙间距”，即：版面的左右边距、上下边距、字距、行距、内距、篇距等。在这其中它涉及到了绘画、色彩、美学、书法、写作、设计、视觉、信息传播、材料等方面的知识，是多种学科的综合反映体。
黑板报主要是以手工形式制作刊出的，出版制作人也主要是以本单位的宣传骨干为主，因此，黑板报的出版形式因人而异，其版面设计丰富多彩，别有洞天。制作技法也各不相同，各有特点。但是，万变不离其宗，黑板报的“本质”是不变的，即“报”的特征是改变不了的。无论它刊出的版面形式怎样变化，其主要指导思想就是要达到宣传目的和传递信息。这就是我们所说的黑板报。