(四)主题精彩,质量宣传活动深入人心
1.贴近群众,打造“质量月”宣传声势
“质量月”活动启动后,我局组织在局本部、各分支局、各办事处、各现场办、各口岸和服务窗口等检验检疫办公场所悬挂“质量月”宣传横幅,放置宣传展板,开设宣传橱窗,在各报检大厅电子显示屏滚动播放“质量月”活动主题。组织各部门各机构充分利用局外网、邮件、QQ、MSN、短信等现代通信手段进行广泛宣传,通过发放宣传册、召开专题座谈会、召开现场咨询、开展网上专题访谈等多种形式,进一步对“质量月”活动的主题、指导思想和各项活动内容进行了广泛宣传造势。
2.多方报道,营造“质量月”宣传氛围
“质量月”活动期间,我局将宣传焦点对准消费者关心的问题和热点质量问题,各地多方分别对我局“质量月”活动开展情况进行了形式多样的宣传报道,做到“报纸上有文章,电视上有身影”。
9月15日,《中国国门时报》以“提升质量水平 破解质量难题 营造质量氛围”为题专版报道了浙江检验检疫局扎实开展2016年“质量月”活动的情况。浙江卫视少儿频道、新农村频道、《杭州日报》、《今日早报》等媒体先后对杭州局销毁韩国进口不合格仿真饰品进行了报道,提高了消费者对仿真饰品质量安全的关注。浙江卫视《新闻深一度》栏目,《钱江晚报》等媒体报道了杭州局对进口台湾食品的排查情况。杭州市政府《每日动态》也采用杭州局对台湾地沟油排查的信息。9月24日,央视外语频道、新华社对外部、人民日报海外版、中国日报、中国国际广播电台、中国国门时报等组成的中央媒体记者团对临安出口电光源质量安全示范区创建工作开展情况、取得的成效进行采访报道。本次采访报道,高规格的宣传了我局质量安全建设成效,树立了“浙江制造”品牌形象。
9月30日,温州局举行进口酒类食品检验检测现场报道会,以市民比较关注的进口葡萄酒为例,现场展示进口酒类产品检验检测情况,通过媒体记者跟随检验检疫人员现场了解了进口葡萄酒进入我国市场的流程,让市民了解检验检疫部门对进口葡萄酒的检验把关和实验室检测情况,以及进口葡萄酒质量安全需要注意哪些方面内容。温州电视台、温州日报、温州、都市报、商报及科技金融时报等媒体记者参加了报道会。
3.紧扣主题,集中公布质量信用信息
在质量月期间,我局加大诚信企业示范推荐展示和典型重大质量案件曝光力度,引导企业在生产经营各环节中强化质量自律,最大限度发挥信用约束机制的作用,公布获中国质量诚信企业称号的企业63家(红名单),黑名单企业37家,同时集中通报了一批进出口产品质量信息和出入境国门安全信息。另一方面,我局结合“法制宣传教育月”主题活动和法治文化建设工作,积极组织全省系统开展法制漫画动画微电影作品征集活动,创新法制宣传形式,宣传解读新《消费者权益保护法》,教育引导广大群众增强知法守法用法意识,进一步推进“六五”普法工作深入开展。
三、推动“三个转变”
(一)加大技术检测支持力度,帮促外贸企业转型升级,推动中国制造向中国创造转变
1.走出去,送技术,送服务
为提升质量竞争力的良好氛围,充分发挥质检系统的技术检测优势,加大支持力度,推动企业质量提升,帮促外贸企业转型升级,我局下属检验检测科学院积极与企业进行交流与互动,提高企业的质量意识,以“服务企业、破解难题、助推发展”为主题,通过对检测技术问题、实验室运行管理问题等进行现场指导,开展送服务、送技术进企业活动。为充分发挥检科院人才、技术和资质优势,我局将单一检测服务延伸到咨询、培训、检测、质检打标、认证和质量保证体系等领域,实现从信息收集、产品研发设计、关键元器件和材料控制、生产过程和工艺控制、产品的过程检测和成品检测、不合格产品的原因分析和整改措施、质量保证体系等完整生产链的全过程品控服务。
2.普及科学知识,搭建互动平台
“科技之家”专题讲座是我局科技委联合检科院近年来坚持举办的科普讲座,“质量月”活动期间,举办了今年第五期“科技之家”科普系列专题讲座——“人与电磁场”。讲座由我院机电所所长程丽玲研究员主讲,从介绍磁场、电场及电磁场等基本概念入手,例举了手机、家庭生活用品、高压线、医疗设备等与日常生活息息相关的电子用品产生的辐射危害及规避方式。此次讲座受到了与会人员的欢迎,大家纷纷表示加深了对电子设备及电磁场的认识,也消除了一些不必要的顾虑。
近期,我局检科院与杭州局纺织处共同组织举办了进口服装企业标准培训班。杭州大厦有限公司、杭州银泰百货有限公司、杭州万象城等十三家进口贸易商,共50余人参加了此次培训班。为帮助进口贸易商及时了解纺织行业关于标识及纤维含量相关标准动态,提高标准化意识,我局检科院培训人员有的放矢,重点对2016年5月1日正式实施的国家强制性标准GB 5296.4-2012《消费者使用说明的第4 部分:纺织品和服装》和GB/T 29862-2013《纺织品 纤维含量的标识》进行宣贯。并现场解答了各贸易商在标准解读过程中遇到的难点和疑点,为各个企业答疑解难,受到了一致的好评。
(二)强化信用管理和执法力度,助力建设优胜劣汰的质量发展市场机制,推动中国速度向中国质量转变
1.着力推进进出口质量信用体系建设
我局通过加强信用信息采集,引入“负面清单”制度,推动信用等级在审单管理、日常监管、口岸查验和放行等环节的应用,加大诚信企业示范推荐展示和典型重大质量案件曝光力度,引导企业在生产经营各环节中强化质量自律,最大限度发挥信用约束机制的作用。公布获中国质量诚信企业称号的企业63家(红名单),公布黑名单企业37家。
2.加大稽查和行政执法力度
今年“质量月”活动期间,我局通过12365热线等途径,收集违法线索,对假冒伪劣、职业操守失信等质量违法违规行为加大稽查打击力度,同时积极探索质量执法稽查新思路新模式,对质量违法案件严厉查处,及时披露,对大案要案和典型案件,加大宣传力度。加强与其他行政执法机关的联合执法、案件移送,加强行政与司法衔接,避免出现有案不移、以罚代刑的现象。
3.严厉打击出口假冒伪劣商品
我局把打假工作作为推动检验检疫部门职能转变的主要抓手,树立“执法为民有假必打”的良好社会形象,重点打击出口双边协议国家假冒伪劣商品,积极探索市场采购、跨境电子商务领域打击出口假冒伪劣商品工作机制研究和试点,切实维护中国制造国际声誉。
(三)加强认证认可手段的利用和监管,推动中国产品向中国品牌转变
1.广泛宣传认证认可
“质量月”活动期间,我局按照认监委关于组织开展“有机宣传周”活动的统一部署,于9月22日至26日在全省系统开展了“有机产品宣传周”系列活动。此次活动围绕普及基础知识、展示建设成果、宣传入境验证等重点内容,采取多种形式营造有机宣传氛围。一是举行以“有机产品和有机认证相关知识”为主题的在线访谈活动,认证处负责人与网友进行在线互动交流,解答网友提出的各类问题近20余个,涉及有机产品定义,有机食品与绿色食品、无公害食品的区别,如何选购有机产品、有机认证与监管等多个方面。二是组织其他出口食品农产品企业走进有机基地,实地参观体验有机种养殖、加工过程,普及有机的理念和有机产品的质量管理要求。三是走进商场超市开展有机产品宣传活动,向消费者现场讲解有机认证标志和有机码的含义,指导消费者如何查询有机产品的真伪。四是在我局外网开设有机产品及有机认证知识专栏,发布《有机产品认证知识问答》,在报检窗口对企业发放宣传进口有机产品入境验证要求的宣传资料。五是与地方质检部门联合开展有机产品认证监督检查,覆盖有机产品生产企业,有机产品认证机构和流通领域进口有机产品三个方面。此次“有机宣传周”系列活动贴近实际、贴近群众、贴近生活,在宣传普及有机生产、生活理念的同时,强化了有机产品生产经营者和从业人员的法律意识、责任意识和诚信意识,取得了良好的社会反响。
2.充分发挥认证认可体系的科学性和先进性
我局为出口食品企业提供进口国关于食品安全和注册制度的技术法规、管理措施、注册要求等信息服务和培训指导,组织专家帮助企业改进硬件设施,完善软件管理,加强质量管理,加强品牌创建,积极推荐我省出口食品企业扩大对外注册,拓展国际市场。2016年以来,我局已推荐对外注册食品企业41家,其中新企业35家,信息变更企业6家,涉及欧盟、美国、俄罗斯等6个主要贸易国家和地区,注册品种主要为水产品和低酸罐头。
今年以来,美国FDA、日本农水省等进口国官方主管机构先后对我省出口食品企业进行现场检查。认证处组织专业人才发挥专业技术优势,采取四项措施对企业开展全方位的迎检指导。一是对一线监管人员开展业务培训,二是为企业解读国外食品安全法规和标准,三是帮助企业完善质量安全管理体系,四是开展迎检前的模拟演练。由于准备充分、应对得当,迎检的4家企业均顺利通过了国外官方检查,其中两家还取得了现场零反馈的好成绩,同时国外检查官员对于企业的产品质量保证能力给予了高度肯定和积极评价。运用认证认可制度的优势,我局提高了消费者对中国品牌的信心,增强国际贸易伙伴对“中国制造”的信心。
四、创新特色亮点
(一)注重结合,收获最佳效果
为保障、提升工作效率,合理统筹时间、人员安排,浙江检验检疫系统选准质量工作切入点,把握质量工作主攻方向,做好结合文章。将“质量月”活动与《质量发展纲要》和“三个转变”宣贯、“出口工业产品质量安全示范区”建设、绩效考核、第二批群众路线教育实践活动等年度重点工作,及各单位特色主题、主线活动紧密结合,集中精力抓好重点项目,实现了最佳活动效果。
(二)注重创新,打造区域特色
除总局统一部署的活动外,浙江检验检疫系统鼓励各单位根据自身实际,抓特点,抓亮点,创新活动形式,丰富活动内容,打造活动品牌。今年“质量月”活动特色活动增多,各单位集思广益,贴近民生、深入企业,做到了“规定动作”不走样,“自选动作”有特色,彰显了浙江特色和区域个性。具体活动内容详见附件统计表。
(三)注重协作,加强工作合力
今年“质量月”活动,浙江检验检疫系统与外部机构之间联动配合更加密切,协同开展“质量月”活动的工作合力不断加强。各单位纷纷与地方政府、相关部门、行业协会、主流媒体,甚至国际机构深化协作,形式更加多样,内容更加丰富,不再局限于常见的联合执法,而是向携手宣传、合办培训、共同评定、合作备忘等多元化合作方式拓展,进一步巩固完善了齐抓共管、整体联动的工作机制。
【开展2016年质量月活动总结2】
遵照市局统一部署,围绕2016年质量月主题“迈向质量时代 建设质量强国”,我站认真制定了《2016年宜宾市建设工程“质量月”活动方案》,积极组织全市质量安全监督机构和建设、施工、监理等企业扎实开展了质量月各项活动。现将本市2016年建设工程质量月活动情况总结如下:
一、围绕主题、健全机构、营造氛围
为加强“质量月”活动的组织领导,市站成立了“质量月”活动领导小组,并召开了质量月活动动员会,传达文件,布置工作,提出要求,落实责任。各企业及在建项目纷纷成立“质量月”活动领导小组,分析企业及项目质量工作状况,寻找质量工作薄弱环节,制定提高工程质量相关措施。据不完全统计全市各企业及在建工地共展出黑板报100余块,宣传标语、横幅200余条。各企业纷纷组织开展了各类质量方面的培训、知识竞赛、讲座、宣传会。同时利用简报、宣传栏、网络、报刊等多种媒体,对“质量月”活动开展的重要意义、进展情况、工作亮点进行了多层面、多渠道、全方位宣传,为“质量月”营造了良好的活动氛围。
二、“两年行动”、检查多样、消除隐患
一是组织开展了2016年第三季度质量安全大检查。依据《关于开展宜宾市在建工程2016年第三季度质量安全大检查及“质量月”活动方案》的通知(宜住建函[2016]237号文),市站对全市中心城区在建工程开展了拉网式质量安全监督执法检查,本次共检查在建项目67个,建设面积352万㎡,签发10份质量安全隐患整改通知书、3份局部暂缓施工责令书。各区县住建局负责本区域在建工程三季度质量安全大检查工作,整改总结阶段市住建局牵头组织开展相互交叉检查。下步市住建局拟召开第三季度质量安全大检查情况通报会,将对查处项目进行全市通报。二是组织开展了建设工程质量检测机构专项监督检查。根据省住房城乡建设厅《四川省住房和城乡建设领域企业动态核查办法》(川建发[2016]7号文)的要求,以及省住房和城乡建设厅9月1日起实施的《四川省建设工程质量检测监督管理实施细则》(川建办发[2016]515号文)的相关要求,市站于2016年9月10至20日对市区内的建设工程质量检测机构进行了专项监督检查。通过本次检查,进一步规范了市区各建设工程质检测机构和商品混凝土厂试验室的质量行为。三是组织开展了预拌(商品)混凝土生产企业质量管理专项检查。为保证本市建设工程预拌(商品)混凝土的质量,市站会同市散水办等行业主管部门于9月中旬对辖区预拌(商品)混凝土生产企业展开了专项检查。此次专项检查突出了对宜宾天顺、全顺、远大、安吉公司等生产重点重大工程预拌(商品)混凝土生产企业及产品质量不稳定的生产企业的检查,进一步规范了辖区各预拌(商品)混凝土生产企业的质量行为。
三、示范引领、观摩活动、成效初现
1、组织召开了宜宾市建筑工程施工质量安全观摩会。
观摩会于9月18日上午在丽雅龙城项目举行,全市各区县住建局领导、质监站站长及中心城区各在建项目的负责人近200人参加了本次活动。会议首先由建设、施工单位负责人就该项目质量安全保证体系建立运行、工程质量品质标准提升具体措施及管理亮点等进行了经验交流汇报,随后与会领导市住建局党委委员、总工程师谢松指出:办好我市建设工程2016年“质量月”系列活动,是我市“质量强市”及“工程质量治理两年行动”工作的重要抓手。要求在今后的工作中,一是认清形势,提高认识;二是加强领导,强化责任;三是加强检查,强化监管;四是争优创优,建立品牌。最后与会同志认真观摩了施工实体样板、附着式智能升降平台施工、交房标准样板及小区园林景观。
2、组织市站全体监督员至泸州市观摩学习。
为了充分借鉴其他地市先进工作经验,扎实推动我工程质量治理两年行动和质量强市工作,切实提高我市工程质量安全管理水平,市站组织全体监督员于9月25日赴毗邻的泸州市观摩学习通过住建部检查建设项目的质量安全管理先进经验及泸州市质监站推行的砼试块芯片追踪监管系统。通过观摩活动,开阔视野,学习先进经验,更新思想观念,提高了监督员业务素质。
四、学习培训、科技创新、提升水平
一是按照《2016年宜宾市建设工程“质量月”活动方案》,于9月11日在市站七楼大会议室举行了专题技术培训,特邀省内专家刘雪飞(四川省工业设备安装公司质安部部长)、郑育新(四川省建设工程职业技术学院教授)针对安装工程、加固工程技术等内容举行授课。市投资集团、新宜投资集团、翠屏区投资集团、市本级部分在建项目负责人、市站及区县站监督人员等70余人参加了本次培训。通过本次培训,提高我市相关项目工程质量监管水平。二是加强混凝土结构工程及预拌砼质量管理,市站会同和重庆大学联合进行的科研项目《宜宾市住宅工程钢筋混凝土现浇板裂缝控制研究》,目前已进入《宜宾市住宅工程钢筋混凝土现浇楼板裂缝防治技术导则》编写收尾阶段。三是初步开展了策划编制宜宾市建筑施工质量安全标准化图集工作。已组织本地设计、施工龙头企业和市站技术力量针对宜宾市的实际情况及特点,编制宜宾市建筑工程质量治理常见问题的指导性图集草案。
五、以月促年、质量提升、成果明显
通过质量月活动,我市组织了4次专项检查和大检查,消除了200多项质量安全隐患,对“川南监狱二期二标”、“市二中新校区”项目施工单位违规行为进行了调查,对“龙源府邸”等三个存在安全隐患项目下发了局部暂缓施工通知,对“丽雅龙城5#楼”等质量安全标准化项目进行了学习示范,对工程质量治理两年行动起到了树立先进典型、查处违规严重企业的作用,通过活动以月促年,积极带动我市工程建设管理工作上台阶。
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