今年以来，在市委市政府的正确领导和市安监局指导帮助下，全区安全生产工作深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以全面推进“安全街镇”创建和企业安全生产标准化建设为抓手，严格落实企业安全生产主体责任、街道园区属地管理责任和部门行业监管责任，积极组织开展迎“亚青”百日安全质量集中整治、安全生产大检查、“打非治违”等各项活动，没有发生较大以上安全生产事故和有影响的安全事故，安全生产指标控制在市政府下达的目标以内，全区安全生产形势保持稳定。区安监局荣获“南京市迎亚青安全质量集中整治行动暨安全生产大检查先进集体”荣誉称号。
一、主要工作开展情况
1. 加强领导，健全机制，安全生产责任制得到进一步落实。
一是领导重视。区委、区政府领导高度重视安全生产工作，始终坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为全区重中之重的工作来抓，与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进，积极促进安全生产与经济社会协调发展。9月12日，区人大十七届常委会第23次主任会议专题听取全区安全生产工作汇报。区政府先后于3月1日、6月3日、7月18日、9月13日、11月27日，召开5次全区安全生产工作会议，研究部署安全生产工作。4月27日，区委区政府召开专题会议，研究部署迎“亚青”百日安全质量集中整治行动。6月14日，区委常委、常务副区长钱维到安监局专题调研、指导安全生产工作。在迎“亚青”百日安全质量集中整治、全国安全生产大检查以及重大节庆假日期间，张一新、杨明、钱维、倪兴龙、薛国安等领导分别带领相关部门检查指导重点行业企业和重点场所安全生产工作，有力地推动了安全生产责任制的落实。
二是强化责任。为确保“属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”制度落实到位，区政府与全区31家考核单位(8个街道园区、23个政府部门)签订了20xx年度“安全生产责任状”，对发生安全生产工作责任事故的单位实行“一票否决”。重新修订了《雨花台区安全生产管理考核细则》，进一步完善考评机制，减少了对一般性工作内容考核的分值，加大了对安全检查质量、隐患排查治理、企业安全标准化达标等工作的考核权重，有效地推进了全区安全生产责任制落实。同时，各街道园区和有关部门与各社区和下属单位也签订安全生产责任书，将安全责任层层分解。
2. 高度重视，强化措施，全力推进安全生产重点难点工作。
一是积极开展安全生产标准化建设。按照市政府要求，我区须完成70家规模以上工贸企业安全标准化建设任务。以“致全体企业家的一封信”的形式，大力宣传开展安全标准化建设重要性，以及相关优惠政策。以街道园区为单位，逐级分解建设任务，召开安全标准化推进会议20多场次，举办安全标准化培训班2期，邀请咨询专家上门指导帮助企业开展标准化创建。针对少数开展标准化不积极且安全问题较多企业，实施专家检查，开展联合执法，促使企业积极开展安全标准化创建。截止目前，已有85家规模以上工矿商贸企业通过达标评审。
二是大力推进“安全街镇”创建。充分借鉴其他区创建“南京优秀安全街镇”的有益做法，认真部署我区安全街镇创建工作。区创建领导小组组织召开专项推进会议，指导街道园区按照《南京市安全街镇建设工作管理办法(试行)》开展创建活动。同时，还邀请市安监局有关领导到赛虹桥、开发区和雨花街道等单位开展一对一指导。各街道园区强化领导，整合资源，精心组织开展创建宣传、调查摸底、安全促进项目治理等工作。目前，我区梅山街道和赛虹桥街道分别获得“南京优秀安全街镇”和“南京市合格安全街镇”称号，雨花街道、开发区、板桥新城已经完成安全促进项目建设，并向市安全街镇创建领导小组提交了考核验收申请书，有望近期通过评审。
三是认真抓好安全生产信息化建设。经过认真的调研论证，我区结合试点区的经验，投入14万多元，依托区信息中心的技术和设备资源优势，建立了“雨花台区安全生产隐患排查治理信息系统”。召开全区隐患排查治理信息系统部署会，组织对各街道(园区)、行业监管部门和企业管理人员进行10场次业务培训，培训人员近500人。截止目前，已经纳入系统管理的工贸企业共512家，其中覆盖规模以上企业79家，涉及职业卫生填报企业245家，共上报隐患总计721条，整改完成702条。随着系统使用工作的深入推进，企业隐患排查治理的自觉性和有效性将进一步得到提高，对提升全区安全生产监管效率，建立安全生产长效机制也将产生重要的促进作用。
3. 突出重点，强化治理，“亚青会”安全生产工作保障有力。
一是积极开展百日安全集中整治。5月下旬至8月上旬，我区认真按照市委常委会要求，在全区组织开展了迎“亚青”百日安全质量集中整治专项行动。成立了由区委副书记任组长，区政府常务副区长和分管城建副区长任副组长的领导小组，8个街道园区和25个部门主要负责人为小组成员，确定了高危行业、人员密集场所、食品药品安全、亚青会接待场所等7个整治重点。针对亚青会4个保障单位(亚青会主注册中心和中兴和泰、戴斯国际和雨花晶丽酒店)的消防、食品、卫生等方面开展多次联合检查，及时指导相关单位健全各类安全管理制度，确保圆满完成保障任务。集中整治期间，全区共检查各类生产经营单位(重点场所、重点工程)12434家(次)，查出并整改安全质量隐患4199处。
二是认真组织安全生产大检查。6月中旬至9月底，根据国务院、省、市关于开展安全生产大检查的通知要求，全区围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、拆迁工地、消防、燃气、农机、特种设备、民爆物品等10个行业领域，组织开展全区安全生产大检查，共出动检查人员703人次，检查各类生产经营单位2250家，责令改正各类安全隐患702项。
三是大力整治安全隐患。在百日安全质量集中整治和安全生产大检查中，全区共排查出较大以上隐患7处，其中3处列入市级挂牌督办。目前，南京俊歌飘扬有限公司和南京果品食品有限公司储运分公司2处消防隐患已经整改到位。另外一处安全隐患毛公渡桥，由于桥梁结构腐蚀严重，已被确定为危桥，经专业机构检测和专家论证，制定完善了整改方案并落实整改资金，预计20xx年1月底整改到位。同时，区安委会还将小河北路高架桥交通隐患、雨花体育中心消防隐患、金叶花园小区消防隐患和孙家村淹水片区等4处隐患列为区级重大隐患整治项目，责令相关单位严格按照隐患整治“五落实”的要求认真进行整改，目前，小河北路高架桥交通隐患整改方案和资金已经落实，待招标后进行施工，有望在年前整改到位，其他3处均已整改完毕。
4.夯实基础，强化监管，执法检查效能有了进一步提高。
一是健全企业基础档案。为加强对规模以上企业和危险化学品生产经营单位的安全监管，下发了《雨花台区关于建立企业安全生产“一企一档”的通知》(雨安监字〔20xx〕2 号)，要求各街道(园区)安监办建立规模以上企业和危险化学品、冶金制造等重点行业企业“一企一档”安全管理制度，健全企业安全评价、资质证件、特种设备检测、安全检查、重大隐患整改等各类安全管理台账，并及时进行更新。同时，全面落实《企业安全生产报告书》制度，要求企业每年向安监部门上报一次安全生产情况，督促企业落实安全生产主体责任。
二是认真制定执法计划。根据国家安监总局24号令和安全生产监管年度执法工作计划编制办法，区安监局结合全区安全生产监管工作实际，认真制定年度安全生产监管执法工作计划，确定年度行政执法工作目标，根据每个科室所承担的具体任务量化执法检查的范围和重点，将安全执法工作安排到每月、每周。经核算，全年共安排执法检查工作日1068人天，检查规模以上企业30家、冶金工贸企业10家、危险化学品生产企业11家，烟花爆竹销售单位98家、职业病危害生产经营单位48家、安全生产教育培训30家。
三是切实加强执法检查。为确保执法检查质量，区安监局积极组织开展执法人员业务培训，强化业务技能。加强装备建设，投入4万多元为每个科室配备了执法检查音视频记录仪、手提电脑、便携式打印机和安全防护用具，确保执法检查公开公正和便捷高效。截止11月底，检查各类生产经营单位 382家次，下发《限期责令整改指令书》46 份 、《整改复查意见书》43 份;办结行政处罚案件4起，罚款32.2万元;受理举报投诉12件，办结率100%，满意率100%。
四是开展行政执法自查自纠。根据市委市政府关于开展行政执法大检查的通知精神，区安监局成立了行政执法自查自纠领导小组，积极开展自查自纠，规范行政执法行为，依法实施行政处罚和行政许可，重新梳理核定行政处罚53项、行政许可2项和其他权力事项5项。针对自查自纠发现的问题，建章立制，加强培训，进一步完善提升行政执法能力和水平的长效机制。区安监局的一宗案卷获得了南京市20xx年度行政执法案卷评查工作“优秀案卷”。
5.认真部署，精心组织，专项治理和打非治违成效显著。
年初，区安委会下发了《关于开展20xx年度全区重点行业领域安全生产专项整治工作的通知》(雨安委字〔20xx〕2 号)和《关于继续开展“打非治违”信息统计和报送工作的通知》(雨安委办字〔20xx〕3 号)。区安委办充分利用联席会议机制，加强与各专项牵头部门的工作协调，及时沟通情况，共同研究解决突出问题，组织开展联合执法，严厉打击安全生产领域非法违法行为。截止11月底，全区共排查各类生产经营单位5574家(次)，排查各类违法、违规行为2151起，罚款249.65万元。
建筑施工：区住建、安监、城管、环保、消防等部门对30多家在建工地的现场安全管理、施工资质、安全防护、特种设备使用、职工教育培训、消防临时给水系统、灭火器材配备 、扬尘控制治理进行了检查，责令整改隐患44处。