二、主要任务
通过开展这次大讨论活动，重点解决四个方面的问题：
1.解决思想滑坡的问题，进一步坚定理想信念。着力解决人大机关部分党员干部信念不坚、思想滑坡、为政不廉、纪律观念较差等问题。在机关党员中开展党性教育，通过学党章、谈体会、写心得、重温入党誓词，召开民主生活会、恳谈会等多种形式，加强社会主义核心价值观教育。加强廉政教育，教育领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢干部拒腐防变的思想防线。加强德的教育，深入开展精神文明创建活动，健全诚信体系，着力营造知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐的良好风尚。
2.解决作风漂浮的问题，进一步强化为民意识。着力解决部分干部工作作风漂浮、亲民为民意识淡化等问题。健全联系群众的机制，大力开展“走基层、转作风、改文风、改会风”、“三问于民”、“联系代表选民”等活动，组织机关党员干部深入农村、社区、企业，体察民情。大力开展“乡村文明行动”，把所帮扶村打造成生态文明亮点村，促进帮扶村村居整体环境、群众精神面貌、农民经济收入等各方面整体提高。以开展基层组织建设年、“第一书记”进村任职为契机，提高所帮扶村领导班子的战斗力和带领群众致富的能力。
3.解决信心不足的问题，进一步增强攻坚能力。着力解决部分干部面对困难、面对压力、面对竞争自卑自馁、缺乏信心等问题。在机关招商引资、服务重点项目建设、生态文明村建设、科学监督工作等方面始终保持良好的精神状态和积极的工作姿态，真正深入研究，创新方式方法，下大气力全面推进各项工作。机关组织开展“提升素质、规范创新、优化服务、争创一流”活动、“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动，确保活动实效。
4.解决协作不力的问题，进一步抓好执行落实。着力解决部分党员干部大局意识不强、思路不清、团结协作意识不足、工作效率不高、服务不到位等问题。人大机关党员干部职工要站在全县和机关整体的高度，以解放思想为先导，以学习讨论、谈心交心、查摆找补、整改巩固为主要形式，思考和分析制约无棣科学发展、加快发展和人大机关工作创新、服务规范、整体创优的主要困难及问题，有的放矢定措施，严格落实抓整改，达到“一突、二重、三有、四能、五抓”的总体目标。即：突出抓好机关招商引资工作;积极参与全县重点项目和重点工作，重点树好个人和机关整体形象;坚持有所为，有所不为，有所必为;做到谋事能思，创业能干，提笔能写，上台能讲;注重抓学习，抓服务，抓创新，抓规范，抓实效。围绕上述目标，机关全体工作人员要做到四个一：写一篇调研文章，搞一次外出招商，服务一项重点工作，提一条合理建议。常委会及机关工作既分工负责，又团结协作、密切配合，明确责任单位、责任人和解决时限，比办法创新，看实际成果。
三、方法步骤
这次解放思想大讨论活动自3月26日开始，至年底结束，分六个阶段进行。
(一)调查研究阶段(3月26日—5月7日)
全面调查摸底，广泛征求意见，认真梳理干部思想上和制约发展的突出问题，本着搞实、搞精、管用的原则，制定针对性、可操作性强的实施意见。
(二)宣传发动阶段(5月8日—5月18日)
成立大讨论活动领导小组及办公室，召开动员会议，对活动进行全面部署。
(三)学习讨论阶段(5月19日—10月9日)
一是组织机关党员干部深入学习党的十七大、十七届六中全会，各级“两会”、全市经济工作会议、县第十二次党代会、县委工作会议等重要会议精神，教育党员干部掌握政策，了解形势;学习中央纪委、中央组织部、中央宣传部编写的《领导干部从政道德启示录》和省纪委编印的《恪守从政道德、保持党的纯洁性教育读本》，教育广大党员干部警钟长鸣，廉洁自律;学习《加强和创新社会管理》等理论书籍，教育广大党员干部与时俱进，善于解决问题，化解矛盾。二是参加县里组织的专家讲座。三是组织机关党员干部分期分批外出学习考察，开阔眼界，查找不足，完善思路，增强发展的紧迫感。四是组织机关党员干部到县直机关、乡镇(街道)相互观摩学习。重点学习基层党建、土地流转、园区建设、结构调整、“乡村文明行动”等方面的成功经验。五是开展专题调研。常委会各位副主任到所包乡镇(街道)、联系点蹲点调研，深入基层，面对面解决问题;机关工作人员要搞好服务工作。
(四)查摆整改阶段(10月10日—10月31日)
一是自己“找”。通过学习讨论认真查摆思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、廉洁自律等方面的问题和不足，查找目标思路、政策措施、工作成效等方面的差距和薄弱环节。机关工作人员在自我剖析的基础上，开展谈心活动，党组书记与党组成员、各位副主任与分管委室负责人、委室负责人与工作人员之间进行面对面谈心，沟通思想，增进团结。二是群众“评”。通过座谈讨论、走访调研、发放征求意见表、网络评议等渠道，广泛征求机关全体人员、人大退下来的老领导和部分人大代表及被监督部门的意见和建议。三是共同“议”。通过召开民主生活会、恳谈会等形式，开诚布公提意见，实事求是找问题。对查摆出的问题，有针对性地制定整改方案和整改措施，向社会作出公开承诺，能立即整改的立即整改，不能立即整改的明确时限，限期整改。
(五)总结评比阶段(11月1日—11月30日)
机关大讨论活动办公室搞好活动总结，并形成书面材料报县大讨论活动办公室。选树一批在大讨论活动、五大经济板块开发、文化旅游产业发展、重点项目建设、招商引资、生态文明村建设等方面涌现出的先进典型，激励引导机关党员干部干事创业。组织开展“述、看、评”活动，把大讨论活动总结与日常工作和年度述职结合起来，全面检验活动成效。
(六)巩固延伸提高，建立长效机制(12月1日—12月31日)
通过开展大讨论活动，转变思想观念，完善发展思路，最终落脚于工作体制机制的创新上，在跨越发展的实践中创造解决深层次问题的有效办法，促进思想持续解放。对活动中的好做法、好经验搞好归纳整理，建立长效机制，固定下来，坚持下去。对在大讨论活动中查摆出来的问题和整改的措施，建章立制，巩固提高。
为深化大讨论活动，县里将适时组织开展七大配套活动，人大机关要有的放矢地积极参与。
①学雷锋志愿服务活动。由县文明委牵头，县文明办组织实施，人大机关要广泛开展学雷锋志愿服务活动，把握“学雷锋，见行动，我为无棣添光彩”的主题，做到“五个结合”，突出志愿服务这一重点，广泛建立志愿服务组织，组织开展社会志愿服务、对口帮扶活动，为群众献爱心，办好事、实事，送温暖，献爱心。
②组织招商引资“百日竞赛”活动。由县招商局牵头组织实施，分解任务，落实责任，搞好督导，机关干部要走出办公室，盯在招商引资一线，营造大抓招商的浓厚氛围。
③请进来专题辅导。邀请知名专家和发达地区领导干部、企业家举办讲座，围绕“两区”开发政策解读、产业发展、自主创新、城乡规划、环境保护、金融机制、社会管理、传媒影响等方面，机关党员干部按要求积极参加。
④走出去学习考察。分期分批开展外出学习考察活动，到先进地区学习招商引资、重点项目建设、园区开发、文化旅游、结构调整等方面的先进经验。
⑤开展“破瓶颈，谋发展”竞赛活动。选择五大经济板块开发、七大指挥部工作、80个重点项目和80项重点工作的 “瓶颈问题”，明确解决时限、责任单位、责任人，展开攻坚。机关党员干部要认真学习参与。
⑥广泛开展“乡村文明行动”。围绕所帮扶村队，通过深入实施新型农民培育工程、村容村貌整治工程、乡风文明提升工程、文化设施覆盖工程等一系列系统工程，把所帮扶村打造成在村容村貌、文化建设、经济发展、村风民俗方面具有代表性的先进农村。
⑦组织开展“走基层，转作风，改文风，改会风”活动。人大机关会同新闻宣传部门深入项目建设、重点工程一线，对准基层各级人大代表、干部群众，撰写、刊发一批反映全县经济社会发展成就和能干事、善谋事、敢任事的先进典型的新闻稿件。大兴调查研究之风，机关各室委根据各自职能，深入乡镇(街道)、农村、社区、企业，深入开展调查研究，了解群众所盼、发展所需，就如何更好地开展监督工作，为基层群众服务，为全县经济社会发展服务撰写调查报告，为县委、县政府决策建言献策。进一步建立健全会议、文件审批制度，尽最大努力减少会议、文件，坚持开小会、短会，有实际意义、能解决问题的会，消除“以会议贯彻会议，以文件落实文件”的现象，彻底转变文风、会风。
四、组织实施
(一)加强组织领导。人大机关大讨论活动在县委、县人大常委会、县政府统一领导下进行，成立领导小组及办公室，制定实施意见，精心组织实施。
(二)注重舆论引导。人大机关要把大讨论活动作为宣传重点，开设专题、网站，跟踪宣传报道，开展理论研究，交流工作情况，倡树先进典型，营造浓厚氛围。
(三)强化检查督导。机关大讨论活动办公室要搞好活动的组织、调度、协调和督导，及时掌握动态，通报活动情况，督促解决问题。
(四)做好结合文章。要正确处理开展大讨论活动与推进人大整体工作的关系，做到两手抓、两促进，真正把解放思想的成果转化为科学监督、解决问题、促进发展的实际行动，以实打实的工作成绩检验大讨论活动的成效。
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