二、工作时间
即日起至2017年全国“两会”结束。
三、工作任务
(一)强化镇村火灾防控基础。一是各地要在12月底前组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清本地区存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，研究提出针对性对策意见。二是立足“智慧城市”建设，将消防安全网格化管理纳入基层综合服务平台，健全网格管理队伍，明确工作职责，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行。三是加强镇消防专职队伍建设，按照《慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市乡镇(街道)消防队伍建设推进方案的通知》(慈政办发〔2016〕125号)要求，建立健全消防安全组织，按要求全面完成政府消防队建设任务。四是积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，根据实际条件投入专项经费，对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域进行统一安装。四是依托镇和设有消防控制室的消防安全重点单位已有的消防组织，结合消防控制室达标创建活动，建立有人员、有器材、有战斗力的初起火灾灭火单元，2016年底前完成50%的建设任务，冬春火灾防控工作结束前100%建成。五是各村、各相关单位要深入推行消防安全网格化管理，充分依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。
(二)强化行业系统火灾隐患排查整治。各相关部门要依法履行监管职责，严格落实行业单位消防管理标准，部署开展消防安全检查，加强行业系统消防安全监管。一是安监、国土、城建、经发、市场监管、消防等部门继续深入开展劳动密集型企业场所消防安全检查，11月30日前完成集中整治工作，并根据验收情况积极开展“回头看”活动。二是根据《民政部、公安部关于组织开展社会福利机构消防安全专项治理的通知》(民函〔2016〕281号)要求，民政、公安派出所要扎实开展社会福利机构消防安全专项治理，11月30日前，组织福利机构开展消防安全自查自改，完成联合检查;12月31日前，完成福利机构全体员工的消防培训和疏散演练工作，有效督促整改一批火灾隐患。三是安监、市场监管、公安派出所要深入开展易燃易爆危险品场所专项检查，对消防安全不合格且极易发生重大人员伤亡和财产损失的单位，要坚决依法责令关停，对拒不执行停业整改决定的坚决依法予以查封。四是城建、经发、公安派出所联合开展人员密集的公复场所消防安全集中整治，督促落实消防安全责任，全面加强人员密集的公共场所消防安全“四个能力”建设。五是综治、城建、城管、公安派出所要按照《关于开展群租房突出问题排查整治行动的通知》(新镇委〔2016〕56号)文件要求，全面掌握群租房底数和突出问题，12月底前集中整治一批群众反映强烈、安全隐患突出的群租房。
(三)强化灭火和应急救援准备。镇消防工作站要认真研究冬春灭火救援规律特点，充分做好灭火救援和执勤备战工作。一是完善应急救援联动机制。严格落实应急救援机制，及时修订灭火应急救援预案，定期组织社会力量开展演练，切实提高政府应急响应、组织指挥、协同配合的能力。强化针对性实战练兵。二是做好物资保障和执勤战备。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备，落实社会联勤联动保障机制。要组织开展消火栓排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。
(四)强化消防安全宣传教育。各村、各相关部门要把消防宣传工作贯穿冬春火灾防控工作始终。一是广泛开展新闻媒体宣传。要充分利用各类主流媒体和门户网站，高频次播出消防安全提示和消防公益广告，报道火灾防控工作动态，策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。二是广泛开展消防宣传培训。要结合“119”消防日活动，针对小火亡人的突出问题，着力加强家庭消防宣传教育。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹知识。依托消防教育基地等固定阵地和社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。
四、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
(一)部署发动阶段(2016年11月10日前)。制定具体实施方案，召开专门会议对本地今冬明春火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到相关部门和有关单位。各村、各相关部门要做好火灾防控工作的组织发动和部署落实。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。各村、各相关部门按照确定的目标和任务，全面开展今冬明春火灾防控工作。
(三)总结验收阶段(全国“两会”闭幕后2日内)。对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。要将冬春火灾防控工作纳入重要日程，进行周密部署。对冬季消防工作形势进行综合研判，准确把握火灾规律，制定采取切实可行的工作措施，切实加强冬防工作的组织领导。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，按照“党政同责，一岗双责”的总要求，主要领导要亲自过问、协调解决，分管领导要靠前工作、检查督导，各有关部门要各司其职给予大力配合与支持。各村、各相关部门要全面部署落实今冬明春火灾防控工作。
(二)形成工作合力。要建立联合执法协作机制，充分发挥职能，形成监管合力，严厉打击各类消防违法行为。教办、劳动保障所等部门要担负起中小学生、外来务工人员、特殊工种人员的冬季用火、用电等消防安全知识教育、培训任务;宣传、广电等部门要大力开展消防安全义务宣传教育工作;城建、市场监管等部门要密切配合公安消防部门严把建筑工程消防审核、验收关;社会事业办要督促村落实对消防弱势群体人员的监护责任;市场监管部门要加强对消防产品生产、销售和使用质量的监督检查。
(三)严肃追究事故责任。要严格火灾责任事故追究，对冬春火灾防控工作期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发较大火灾、造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，要依法严厉问责，决不姑息。
(四)及时反馈信息。各村、各相关部门要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握今冬明春火灾防控工作开展情况，请各村、各相关部门于2016年11月10日前上报今冬明春火灾防控工作方案及动员部署情况;2016年11月起，每月21日前上报当月今冬明春火灾防控工作开展情况;全国“两会”结束后2日内上报工作总结。上述材料均上报至镇消防工作站
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