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【2017年平安创建工作计划1】
为贯彻落实区委、区政府关于平安创建工作的决策部署，区流管局结合自身职责，特制订平安建设工作计划如下：
一、指导思想
认真贯彻十八届四中全会精神，积极落实省、市流管工作会议精神，围绕“三区建设”的总体目标，以“健全制度、精准管理、分类服务、共同参与”为工作基调，进一步调整管理思路、强化登记管理、提升服务水平，树立越城区流动人口服务管理新形象，为我区经济健康发展和社会和谐稳定作出更大的贡献。
二、工作目标
通过体制机制、管理模式、服务举措、宣传教育等四个方面加强流动人口管理服务水平，确保流动人口居住登记率、基础信息准确率达到省市考核要求，争取在全市考核排名中进入前三。
(一)以机制促管理，完善“三项”建设。即完善体制建设、规范队伍建设和强化制度建设。
一是完善体制建设。理顺体制，明确区流管局为工作主体，根据新形势下的工作需求调整局工作职责为指导、考核和督查职能，并通过“三色预警”和岗位目标责任制考核来督促镇街做好流管工作。明确镇街为实施主体，将“人权、事权、财权”全部下放到各镇街;各镇街制定科学的队伍考核管理办法，建立稽查队伍实打实开展自查，并将检查结果与专管员的奖金挂钩，调动队伍的工作积极性。明确公安为管理主体，各派出所负责辖区内流动人口登记管理工作和专管员队伍的日常管理，并抓好流动人口、出租房东、用工单位违法行为的打击处理。
二是规范队伍建设。区流管局出台专兼职协管员队伍管理考核指导意见，指导镇街通过“e点通”加强对队伍的日常管理和考核。各镇街按照800:1的配备标准配齐配强专兼职协管员队伍，落实专人管理，建立一支稽查队伍，充分发挥“e点通”的管理优势，制定科学有效的专兼职协管员考核办法，实打实地开展稽查和绩效考核工作，健全每周例会、定期通报等制度，以此提高专兼职协管员队伍的工作责任心和积极性，规范队伍的管理。
三是强化制度建设。根据新形势下流管工作的需求，逐步调整局机关工作职责、内部机构建设。健全完善局机关岗位目标责任制考核办法，各项重点工作责任落实到科室和个人，充分调动局机关干部职工的工作积极性，确保各项工作能顺利开展。出台镇街流管所工作指导意见，指导帮助镇街在责任明确、“人、事、财”三权下放后相应的制度调整完善，从而保证流管工作更加高效、有序的开展。
(二)以创新促管理，实行“四化”管理。即信息化管理、专项化管理、考核化管理、网格化管理。
一是深化信息化管理。建立出租房屋“二维码”管理机制，对辖区的9万余间出租房屋进行走访摸排，装订“二维码”并关联到流动人口信息系统，提高信息的准确率;建立企业一张网，在全区20人以上企业(单位、场所)建立联络员制度，明确其主动报送流动人口信息的责任;组织专管员定期走访辖区内的出租房屋、企业(单位、场所)，及时采集、变更、注销流动人口信息，努力做到“人来登记、人走注销”;各镇街要组织稽查人员每月对各村、社区流动人口相关业务指标进行稽查，并实时监控自查结果，确保各镇街的自查取得实效。
二是开展专项化管理。将流动人口情况复杂的城郊结合部、城市楼层出租房、大型用工单位等区域列为管理重点，一方面指导镇街着力完善滚动式排查整治机制，强化重点区域管理和排查，同时会同公安不定期对上述部位进行专项化督查，专项化督查按照时间、地点、用人数量等命名，形式多样，如春节后流动人口返回时为节后专项督查、20人以上流动人口用工单位专项督查、城郊结合部1000人以上村督查等等，提高信息及时性、准确性。
三是抓实考核化管理。充分发挥考核通报这个指挥棒的作用，运用镇街流管工作岗位目标责任制，“三色”预警和镇街“e点通”每周工作情况通报等一系列考核通报机制，探索实行工作情况与抽查结果相结合的方式，更加科学、客观的反映镇街真实的工作状态和工作实际，再进一步通过建立完善的“考核(督查)—反馈—复查”工作机制，督促镇街落实考核工作措施，及时完成存在问题的整改落实，从而确保各项流管工作稳步推进。
四是优化网格化管理。实施双“网格化”管理，按照分片包干、责任到人的方式，将出租房屋和用工单位按片落实到固定的流动人口专职协管员和村(社区)流动人口兼职协管员进行管理。自我稽查也实行网格化管理，每名稽查人员明确各自稽查责任区域，对责任区内稽查结果负责。通过稽查、管理双重网格，进一步落实专管员工作责任，提高工作效率。
(三)以服务促管理，实现“三种”模式。即流动人口积分制工作模式、部门联动协作模式、再组织化工作模式。
一是探索建立流动人口积分制工作模式。出台流动人口积分制管理工作办法，制定涉及个人素质、工作经验、专利创新、慈善公益、志愿服务、计划生育和个人信用、违法犯罪等内容的计分标准，将积分与子女教育、社会保障、落户、公租房申请、技能培训等流动人口关注的热点问题结合起来，设置不同的门槛，使流动人口按积分多寡享受不同的公共服务。
二是深入完善部门联动协作模式。贯彻落实《关于完善和创新流动人口管理服务工作的意见》(绍市委办发〔2014〕77号)文件精神，明确各成员单位责任，促使他们积极开展工作，形成齐抓共管的良好氛围。开展与区人社局等职能部门合作的流动人口技能培训等多种形式的服务活动，寓服务于管理之中，提升流动人口的职业技能水平，提高们他们为绍兴经济健康发展的能力，激发他们为绍兴城市建设添砖加瓦的热情。
三是深化再组织化工作模式。进一步深化“以外管外、以外帮外、以外联外”的管理模式，在镇街推广成立“外来建设者协会”、“和谐促进会”等自治组织，鼓励、支持流动人口参与日常社会事务管理。扩大协会等自治组织的影响力，征集一些流动人口的需求，通过自我管理发挥其在矛盾纠纷调解、治安联防、困难帮扶等方面的积极作用。继续开展“夜学讲堂”等使流动人口得到实惠的公益性活动，让更多的社会团体、个人关心关注流动人口。
(四)以宣教促管理，开展“三类”活动。即宣传活动、培训活动、志愿活动。
一是开展宣传活动。通过晚会、电视、微信、微博、传单等多种途径开展宣传活动，倡导外来建设者参与到文明城市建设、五水共治、拆违控违等重点工作中来，让他们了解在绍兴生活不仅可以享受多样化的公共服务，也需要积极参与到各项重点工作中来。
二是开展培训活动。多部门联动开展讲堂、实地实践等形式的培训班，积极在流动人口中倡导和传播各类文化科技、党建、计生等日常知识，提高流动人口的文化素质和修养，让他们在思想认识上更加进步，更加适应绍兴生活的节奏。
三是开展志愿活动。发扬志愿服务精神，宣传城市建设中的优秀外来建设者事迹，引导广大外来建设者向他们学习，广泛参与到绍兴的各类志愿者服务队伍中来，积极参加文明创建、环境卫生整治、困难家庭互助等志愿服务活动，增加他们的融入感和亲切感。
【2017年平安创建工作计划2】
20xx年先锋社区平安创建工作将在撮镇镇综治办的关心指导下，按照撮镇镇综治办创建平安社区的统一布署，充分发挥社区居委会的积极能动性，广泛动员居民群众，防范和打击各种违法犯罪活动，推进依法治居，维护社会公平正义，建立“创平安、保稳定、促发展”的长效工作机制，创建和谐社会，把“平安社区”创建活动转化为提升社区形象的品牌优势，创建平安社区工作计划如下：
一、指导思想
20xx年，我社区平安建设工作要以党的十八届四中全会精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本社区实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全社会广大居民自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、居民满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。
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