集团在“xxx”期间取得的成绩来之不易,凝练的发展经验弥足珍贵,引发的战略思考影响深远。当前,集团研究制定的“十二五”发展规划,初步勾勒出了今后五年的发展脉络,并对主要经营性指标和重点业务开展进行了部署。完成这些任务关键在于“十二五”规划实施的开局之年,关键在于将这些任务具体化,关键在于狠抓落实。下一阶段要进一步完善和深化战略研究,细化工作目标,完善子战略,健全战略支撑体系,尤其是要加强对集团主营业务、快速成长型业务的产业政策、技术发展和市场变化的研究与把握,进一步丰富和完善战略规划,更好的发挥规划的指引作用。
——做大做精天然气业务。一方面,要继续围绕燃气发展战略,配合首都能源结构优化,加快完善市场布局。要充分利用资源和规模优势,发挥协同作用,通过深化城区用气、加快郊区覆盖,形成“大北京”的市场格局。以郊区新城为重点,结合重点镇和产业园区建设,完善集团业务在郊区县的战略布局。在供气成熟区域要提高管网密度,拓展用气深度,进一步扩大通州、房山、大兴、昌平等地区供气规模,同时推进重点管网建设为市场拓展提供有力支撑。要积极开展对埠市场投资,主动调整思路,明确外埠市场开拓的重点和目标,要在支持已有项目健康运行的基础上,总结推广锦州和山东市场的投资模式,积极开展北京周边及环渤海地区城市燃气市场开发。同时做好资源保障,要充分发挥自身的区位优势与规模优势,借助北京市政府与上游能源企业开展的全方位合作,共同投资管线建设和煤制气开发,增强资源获得和气源选择的主动权。另一方面,为落实节能减排工作目标,要继续做好煤改气工作,继续深入推广燃气三联供应用,努力缩小冬夏季峰谷差,实现均衡用气,保障城市供气安全;要进一步提高管理水平,降低供销差率,同时注重延伸服务领域,坚持真正以客户需求为导向,做好终端市场的销售与服务工作,树立燃气品牌。
——做强做优啤酒业务。要针对当前国内啤酒市场竞争日趋激烈,特别是随着国外品牌的加入导致高端啤酒市场竞争加剧,市场集中度越来越高等特点,采取有针对性的措施,提高市场竞争力,扩大市场优势。要进一步提升品牌价值,优化产品结构。通过明确品牌定位,加强品牌管理,在全国市场统一品牌形象,提高产品的知名度与美誉度,并在此基础上优化产品结构,完善产品序列,提高产品附加值和利润空间。同时,时适时开展收购兼并和资产重组,实现全国性市场布局。要加大营销力度,运用成功的市场运作经验,巩固和扩大优势市场,深挖潜力市场,为实施国内扩张与国际布局打好基础。
—— 积极拓展水务业务。继续拓展市场巩固企业优势地位,要综合运用多种融资渠道,募集业务发展所需资金,从而巩固企业在国内同行业的优势地位,并积极拓展国际市场。同时,提高对项目公司的管理水平和管控能力,培养高素质的项目管理团队。对于在建项目,要完善施工管理制度,有效控制建设成本、质量和进度,并确保安全;对于已建项目,要加强对项目公司的管理,通过健全治理结构和规范管理制度,切实抓好安全生产、管网运行、客户服务、水质管理等方面工作。
——积极整合系统内资源,推动房地产业务板块发展。北控置业作为集团旗下新成立的企业,要在打好基础、完成划转资产顺利交接的同时,力争在重点项目、重点工程中取得实质性进展。在初步完成公司内部管控体系构建,建立健全各项基础管理制度的基础上,一方面按照集团的部署和要求,推进集团体系内物业、地产相关资源的整合重组工作,实现对集团土地、物业等资源的统一开发、集中利用;同时另一方面要充分利用资源优势积极吸纳外部资产,加快重点项目开发建设,形成绿色地产投融资、开发建设、管理服务为一体的业务体系。
——积极培育成长型业务,推动太阳能光伏发电项目发展。紧紧抓住绿色低碳经济模式快速发展的契机,以太阳能光伏发电项目为切入点,进一步推动集团主营业务向绿色低碳产业内涵的延伸发展。为抢占发展先机,要在加大研发力度保持技术领先地位的基础上,要继续加强与各级、各地政府部门的沟通力度,认真研究并努力争取国家相关产业优惠政策的支持。要努力打造研发、制造中心和示范性工程,为实施产业化发展提供条件。要全面落实cpv项目各项协议内容,在生产基地的建设方面,基本完成昌平厂区芯片生产线的设备安装工作,完成房山厂区的征地手续、地勘、设计及园区管理公司的筹备,并完成100兆瓦配套厂房建设以及加工设备的采购工作。在示范项目建设方面,要完成房山示范项目的前期准备工作,结合示范项目进展情况落实台湾厂5兆瓦的芯片生产及配套加工任务。要紧密结合玉树重建计划,积极做好玉树50—100兆瓦cpv项目建设工作。同时,要结合生产基地建设进度,适时推动市场研究与开发。
3、按照发展规划,持续推进新国企建设
经过几年来的工作实践,集团系统在建设新国企的过程中进行了许多有益的探索和尝试,并已经形成了新国企建设规划。今后一段时期,我们将以这一总体规划作为集团新国企建设工作所遵循的发展路径,并根据集团发展形势的变化,把提高管控水平、完善治理结构作为关键环节,在企业改革发展和经营管理的各个方面不断取得突破。同时各直属企业和责任单位要根据总体规划提出的目标要求和主要任务,认真分解落实,形成各自专项规划和实施方案。
——完善治理结构。按照公司法的有关规定以及建立现代企业制度的内在要求,进一步明确公司决策机构、执行机构的职责范围,完善党委会、董事会和经理层之间的分工、协作机制和议事规则,不断完善法人治理结构,建立规范的决策程序和管理流程,提高决策水平和决策效率。
——理顺管理关系。按照“十二五”发展规划的要求以及集团系统内资产、业务结构调整,深入研究集团总部和二级企业管控模式的现状,总结经验,发现问题,逐步调整,进一步明确集团总部和二级企业的功能定位,完善集团的管控模式,理顺集团与直属单位的管理权限和工作程序,建立既有利于增强集团管控能力,又有利于调动各企业积极性,促使其健康快速发展的管理体制。
——提高管控能力。要完善战略规划体系,加大战略规划的执行力度。直属企业应严格执行集团总体的战略规划和各企业子规划以及重点业务发展规划,坚持规划确定的投资方向和投资原则,有效防范投资风险。要加大对投资规模的控制力度,合理编制并严格实施投资计划和投资预算。要不断完善规划检查考核体系,将规划目标的年度分解指标和规划确定的主要任务完成情况纳入企业考核体系,加大考核力度。要加强对投资项目运营及收益情况的监督考核力度,组织开展投资项目后评价工作,严格执行《投资项目后评价管理办法》,开展投资项目后评价试点工作,落实投资项目管理的各级责任。
——完善财务管理。按照集团“十二五”规划及管理的要求,在erp系统财务核算、预决算正常、稳定运转的基础上,适时启动预算分析模块的研发,进一步完善全面预算管理体系,不断推进erp系统预算编制功能的完善,优化erp系统的预算编报流程和内容,稳步推进全面预算,使erp系统基本满足预算编制需求。要逐步建立集团资金统筹运作模式,从规范贷款、加强银行授信额度使用、加强集团系统可控资金的统筹调配等方面着手,由集团统一筹划,启动 “内部协调资金统筹模式”,在此基础上相机推出符合集团实际情况的统一高效的资金管理模式。同时,要根据XX年集团重点发展业务的资金需求情况,认真研究并做好有关融资安排。
——加强人力资源建设。要建立培育与使用相结合、员工职业发展专业化与多元化相辅相成的人力资源开发机制。要开拓思路,以市场招聘、内部调配以及挂职交流等方式相结合,建立符合集团需要和与市场经济规律相适应的用人机制。要做好后备人才规划与管理。要建立包括目标分解和制定、绩效辅导和跟踪、绩效比较和考核、绩效激励与发展四个环节的绩效考核体系,使考核结果与激励制度和员工发展计划挂钩。要建立短期激励与长期激励相结合、精神奖励与物质奖励相结合、有效激励与严格约束相结合的激励约束机制。要继续做好各类专业人才库建设,建立人力资源管理信息化系统,不断完善科学的的人力资源管理体系。
——强化内部风险控制。要加强企业法律部门的组织建设,规范企业重大经营活动的法律审核和论证工作,对《集团法律审核论证制度实施细则》进一步细化,形成具体工作流程。完善集团合同分级审核的管理体系,加强集团对有关重大合同或协议的监控力度。要建立健全审计组织体系、计划体系和制度体系,开展多种形式的审计活动,强化审计结果的应用。加大对审计结果整改落实的监督力度,充分发挥审计监督、评价的作用。
4、认真落实安全生产、维护稳定和廉政建设的各项工作要求,推进集团和谐发展
在安全生产方面,要充分认识到集团承担的责任重大、面临的形势严峻。一方面要进一步强化安全管理体系,落实各项安全生产规章制度;另一方面也要强化安全生产的每一个细节,全面树立安全生产管理理念,在严格执行操作规程上加大监督检查力度。要健全应对各种突发情况的紧急措施,不断完善各级安全生产预案,继续加强应急指挥系统建设,提高应急保障能力。切实做到严防死守,确保集团不发生重大安全生产事故。
在维护稳定方面,要牢固树立稳定是硬任务观念,继续按照市委、市政府的工作要求,认真落实稳定工作责任目标,突出重点、确保维稳工作各项工作责任落实到位。要及时了解职工的诉求,解决关系职工生活的民生问题,认真做好特困职工的帮扶工作。在企业改制分流过程中,必须严格按照有关法律法规、国家政策和规范流程执行,切实保护职工合法权益,维护集团和谐稳定和健康发展。特别是要高度关注维稳重点企业的工作,采取积极有效措施,确保职工队伍稳定。
在廉政建设方面,要继续加强廉政风险防范管理工作,开展好对各级领导人员廉洁从业的监督检查,按照集团党委《关于在全集团开展廉政风险防范管理工作的实施意见》,加强对党纪条规的宣传贯彻和认真落实,加大源头廉政风险防治力度,进一步健全相关管理防控制度、完善制约监督机制,有效开展效能监察,不断完善集团惩防体系建设。
回顾XX年,我们能够取得如许的工作成绩,主要得益于市委、市政府以及市国资委的正确领导和政府各有关部门的大力支持;得益于各级企业及全体员工,齐心协力,共同推进企业健康发展;得益于适应市场经济规律要求,探索新国企建设之路,持续加强体制改革和机制创新。今后工作中,我们要继续按照科学发展观的指引,坚决贯彻落实市委、市政府的指示要求,坚持解放思想、不断开拓创新、努力真抓实干、力争再创佳绩,为迎接建党90周年在全市经济社会发展和国企改革过程中做出更大贡献。