(一)落实企业安全生产主体责任
1.23个单位向集团公司总经理签订《2016年劳动安全卫生责任状》,27个单位递交《2016年安全责任承诺书》。各单位按照集团公司安委会要求召开本单位安委会扩大会议,认真部署2016年安全生产工作,将安全生产责任目标、指标层层分解,签订安全责任状,确保安全责任落实到每一个车间、班组和职工。
2.完成规章制度和规程的修订工作。各单位成立了组织机构,加强安全法规标准识别,加强现行规章制度和规程适用性验证,并组织职工对新修订的规章制度和规程进行了学习。
3.完成集团公司危险化学品生产许可证延期换证,以及生产安全事故综合应急预案、专项应急预案、重大危险源等在安全监管局的备案工作。各单位结合集团公司总体应急预案,完善了专项预案,并在集团公司进行了备案。
4.完成物流公司、物华公司、棒线厂等单位标准化二级复评工作。
(二)大力宣贯新《安全生产法》,加强安全宣传教育与培训工作
各单位加强对新《安全生产法》、新《特种设备安全生产法》、《天津市安全生产条例》和《集团公司2016年安全生产工作要点》的学习和贯彻落实,不断完善规章制度。制定年度教育培训计划,开展各种形式的安全教育20160人次,开展应急预案、法律法规、重大风险岗位培训等6300人次。开展安全技术讲座4场,760余人次参加听讲。开展安全征文活动,共征文345篇。
(三)安全标准化建设不断推进
各单位把大力推进标准化建设作为贯穿全年的工作轴线,完善安全管理体系,健全规章制度,规范作业行为,以制度、标准为尺,逐步建立安全管理标准。完成机械、电气、特种设备等11类43种安全检查标准,标准化建设取得初步成果。
(四)夯实安全基础管理工作
1.完成集团公司安全管理体系的外部审核工作。完善危险源辨识、控制和消除管理体系及控制管理网络。各单位共辨识各类危险源16656个,确定三级以上危险源74个,其中危险机率较高或危险后果严重的37个危险源,纳入集团公司重点控制管理。
2.加强基层应急管理工作。不断完善37个重大危险源专项应急预案,明确主体车间应急操作程序和重点岗位应急操作规程,并对各级应急管理人员全部进行专门培训。各单位定期组织应急预案演练,共进行应急预案演练207次,事故防范和处置能力得到提高。
3.定期开展工艺运行安全技术交流活动。集团公司组建炼钢、炼铁、焦化、动力管网、电气运行和技术顾问等6个专业组,各专业组每月开展一次工艺运行安全技术交流,在交流中发现问题、解决问题,并积极推广先进经验和方法,不断提高生产过程中工艺运行的安全可靠性。
4.安全教育培训是实现安全生产长周期的基础。集团公司针对生产节奏平缓的实际情况,结合安全检查中发现的问题和气候变化特点,加大了职工教育培训力度:一是组织岗位规程和应急操作培训共26460人次;二是针对特种作业人员等七种人,安全技能培训3750余人次;三是组织安全技术讲座4场,760余人次参加。同时各单位坚持安全教育培训务实的原则,每次检查前,对检查人员进行培训,提高检查质量。每次检修作业前,实行现场安全交底,强化安全确认,同时现场提问和抽考,形成常态化,安全培训教育取得了较好的效果。
5.完成特种设备检验检测工作,检验起重机械、电梯、厂车、锅炉压力容器等特种设备489台。
(五)深入开展安全生产大检查
集团公司结合生产实际,不断强化现场监督检查,排查治理隐患和问题,严格安全考核。2016年共治理各类隐患和问题1919项,经济处罚332人次,罚款328186元,奖励安全检查、隐患治理表现突出的单位和个人65000元。
安全月期间开展夏季“五防”、电器设备、机械设备、煤气等专项检查,查出隐患和问题312项,全部整改和控制。进行浴池专项检查,查出隐患和问题14项,全部整改和控制。
按照市安委会、渤钢集团关于开展春季安全生产大检查的部署,集团公司下发了《关于开展春季安全生产大检查的通知》,抽调技术人员组成专项检查组,开展了特种设备专项安全大检查,共查出隐患和问题349项,均已整改和控制。
开展了上半年安全生产综合大检查。成立电气组、机械组、安全组、特种设备组、炼焦组、炼铁组和炼钢热轧组等八个检查组,分十一个专业,抽调50名专业检查人员。自7月16日至7月30日,历时15天,对全集团19个生产单位进行了监督检查,共检查隐患和问题613项,已全部落实整改。
组织开展了安全生产大检查大排查大整治活动。按照天津市和渤钢集团对安全生产大检查大排查大整治工作有关文件要求,集团公司制定并下发了《天铁集团安全生产大检查大排查大整治工作实施方案》(天铁〔2016〕144号),成立了集团公司董事长、总经理任组长的安全生产大检查、大排查、大整治领导小组。成立了电气、机械、危化品、动力介质、特种设备、放射源、煤气、液态金属、消防、交通运输、安全、化学药品、相关方等十三个检查组,由集团公司抽调专业技术领导任各检查组组长,集团领导亲自带队到各单位督查,确保检查全覆盖、全方位,不走过场,不留死角,共查出隐患和问题811项,已全部落实整改。
按照《集团公司关于开展危险化学品及易燃易爆品专项整治的通知》要求,开展危化品及易燃易爆品专项整治,每周五按时上报隐患和问题检查、整改情况。共检查隐患和问题402项,已全部整改。
完成渤钢集团对集团公司危险化学品及易燃易爆品专项督查中提出的24项隐患的整改,整改回执已反馈给渤钢安环部,安全改进建议项已基本落实。
(六)加强职业病防治宣传工作
落实《职业病防治法》,按计划对9个放射工作单位的423名放射工作人员,进行了两个季度的外照射剂量监测,未发生超剂量外照射事故。
对7020名接触粉尘、高温、噪声、一氧化碳、放射、氨、苯的岗位职工,进行了职业健康检查,共查出47名职工存有职业禁忌症,均进行了岗位调离。加强对有毒有害作业场所职业卫生监督检查,未发生新确诊职业病病例。
(七)全力保障消防、交通安全
消防监督处以加强组织领导、加强法制宣传、强化隐患整治、强化应急处置工作为主线,针对企业生产特点,不断加大易燃易爆单位消防监督力度,组织开展了消防安全专项整治和“清剿火患”战役,强化春节、高考等重大节日和活动期间的消防监控,确保了天铁区域消防安全基本稳定。
铁城分局以交通安全宣传和路面治理为重点,组织开展交通秩序专项整治工作。交警支队民警深入学校、厂矿等30个交通安全责任单位,组织开展专题知识讲座等宣传教育活动,强化职工群众的交通安全意识。对天铁区域道路交通安全设施进行了规划,更新一中路口交通信号指示灯,在辖区重点路段、路口增添了雷达测速和电子抓拍卡口。结合季节、节日等特点,分阶段整治各类机动车违法驾驶行为,现已初步形成交通整治长效工作机制。
三、存在的问题及薄弱环节
一是个别单位、个别领导干部安全责任意识不强,在责任的落实上还存在差距。二是隐患排查不彻底,同时存在着边排除隐患边形成新的隐患的问题。三是现场监督不到位,事故隐患和不安全行为得不到及时处置和纠正。四是少数单位班组建设基础薄弱,个别班组长安全技术素质亟待提高。五是职工教育培训不到位,现场安全措施、安全交底和确认以及联保互保等方面存在不细、不实现象。这些薄弱环节的存在,严重影响了安全生产长周期运行,需要在今后的工作中加以克服和改进。