今年以来,街道计生工作认真按照省、市计生部门的决策部署,突出重点,强化措施,抓好各项工作的落实。2016年全街总人口:常住46764人,其中常住人口出生355人,政策内出生335人,政策符合率96.90%;全员流入人口8276人。流入人口出生254人,政策内出生234人,政策符合率92.12%,截止10月30日完成免费孕前优生健康检查100余对,完成1例“两非”任务,征收社会抚养费4例近40万元。
继续与辖区卫生院、幼儿园等单位合作,举办“单独二孩”政策、打击两非宣传、独生子女奖励扶助等计生惠民政策等专题宣传活动共计6场 制作计生宣传品6种,共计2800余份。2016年向“福建省卫生计生新闻网、福州人口简讯、福建省人口公众网、福州市卫生和计划生育委会、人口与计划生育、人口之声、中国人口报、省计生协会小组、省幸福工程简讯、市协会信息等各类新闻媒体投稿27篇 。
至11月份计生扶助经费发放情况:发放独生子女奖励费23户,18500元;计生低保户增加低保金29户,发放金额3480元;独生子女伤残死亡家庭扶助72人,共计864000元;元旦春节、母亲节慰问:39人,合计37600元;申请发放紧急救助:1人 ,金额3000元;闽都助学:2人,合计6000元;免费筛查白内障:2人;免费筛查子宫肌瘤:8人。免费为计生困难家庭户申请办理年度人生意外保险:110户,投保金额11000元;完成幸福工程3户,每人1万,合计3万。
认真做好“部分独生子女家庭奖励扶助”的审核录入工作,将政府利民的事情办好。2016年全街新增奖扶对象1494人。加上2014年继续享受人员1095人,共计2589人,申请发放金额311.88万元
认真开展免费孕前优生健康检查工作,将“孕前优生健康检查”的宣传活动送进辖区单位,多次与福建医科大学校方和附属第一医院联系,将相关知识和检查程序在单位内部网站公布,努力提高优生工作宣传面。其次是严格执行人口和计划生育“七个不准”、“八个不”群众工作纪律,把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务。坚持便民服务,简化办事流程。对来办理相关手续的群众,做到“能办的一定要办,可办可不办的尽量办,不能办的说明清楚原因”。 截止2016年10月30日共审批“单独”对象再生育证131本。以规范居级人口计生管理服务操作行为为抓手,夯实工作基础,实现基层人口计生规范化和制度化管理目标。今年街居共更新7面规范的计生政务公开宣传栏,投入经费。
(三)建管并举营造 优美 环境。
加快居民小区改造,及无物业小区专项整治工作,以创建人民满意城市活动为抓手,积极开展文明创建活动,加大背街小巷的环境卫生整治,加大马路市场、违章建筑等问题集中整治,同时不断完善市政设施,积极配合完成斗池路沿线、白马路沿线等景观改造工作,启动了致力新村危旧房改造等居民反映的热点、难点问题;做好了城市防汛防洪防火工作并建立了应急反馈机制;切实加强环境保护工作,严肃处理居民反映的餐馆油烟污染和施工燥音污染问题。
(四)关注民生促进社会和谐。
关注民生工程,做好城市居民最低生活保障工作,帮助低保对象办理医疗救助卡和低保户子女助学结对子等,2016年共助学26人计2.1万元、助医21人计3.6万元、发放永辉爱心卡67份计6.7万元整、关爱困难老人16人计5600元。同时,全年按时发放救济金,2016年街道共有低保138户254人,每月发放低保救济金7.8万元;发放义务兵优待金共计24万元;发放军人奖励金1.3万元;发放低保边缘户物价补贴、生活困难补助共计2.9万元;慰问优抚对象1.8万元,并在每个季度上墙公布新增低保对象家庭收入和救济金发放情况,督促社区做好居务和财务公开,此外还以7个社区为依托,搞好拥军优属宣传,开展送温暖献爱心活动,及时做好抚恤金和义务兵优待金的发放工作。同时 认真做好残疾人工作,积极开展残疾人培训、康复、就业、代步车车检、办理残疾人二代证等,帮助残疾人改善和恢复生理功能,增强他们的社会参与能力,我街依托社区卫生服务站为残疾人提供康复服务。为5户残疾人家庭 按照每户平均3500元的标准 进行家居无障碍改造;对新考入大中专院校的残疾人和贫困残疾人子女发放助学补助6人6500元;为重度贫困残疾人居家托养12人24000元。
(五) 完善社会保障体系。
今年,我们街道在实现劳动就业方面,截止1-10月城镇新增就业人员1030人,完成105%。城镇下岗失业人员再就业341人,完成122%。城镇就业困难对象再就业159人,完成113%,进城务工农民547人,完成130%。在企业退管方面,共接收了企业新增退休人员526人,累计实际认定10271人,转移193人,死亡80人。异地企业退休人员认定413人。在城镇居民养老保险方面,全街道辖区内共参保数74人,其中,申请享受国家规定的已满60周岁以上的共59人。另外,自行申请缴费的15人。在城镇居民医疗保险方面,2016的参保(续保)工作开展近一个月来合计已完成数1277人。同时,根据福州市劳动就业管理中心关于“摇工作”软件平台开展情况,至10月,我街十个社区(含街道)劳动保障工作站录入岗位信息1119条。
(六)强化领导,巩固基层武装工作。
第一,完善我街人武部规范化建设。街道2014年投入11万元在原旧区委,按照标准配备了办公室、国防教育室、资料器材室、民兵活动室、国防教育阵地和必要的办公设施、器材。街道所辖的7个社区也已完成民兵营连部规范化建设。
第二,增加对武装工作的投入
1、配齐配强专武干部,关心体贴专武干部,按照区议军会议精神,落实专武干部每月100元补贴。想方设法为他们解除后顾之忧,最大限度地把专武干部的工作积极性调动起来。
2、确保重点工作,如征兵工作,虽然时间紧、任务重、要求高,我街道高度重视,集中力量抓好落实,并出台了更多的优惠政策。为提高社区干部入户宣传积极性,街道党政联席会决定,按每入一户给予30元的误餐补贴和差旅费补贴。为动员社区更多的大学生报名参军,社区每送一名大学学历的学生参军,给予社区工作人员2000元奖励,以此类推。
3、做好与警备区的“双拥 ” 共建活动。街道为干休所建设影音、书法室,共投入经费32568元;整治干休所周边环境,共投入经费12000元;春节、“八一 ” 、老人节慰问干休所老干部共计10000元;为干休所老干部订阅政治学习、健身保健报刊杂志共计2280元。除此之外街道还为干休所老干部协调解决2名幼儿入园问题,每年义务为干休所营区开展灭鼠、灭蚊、灭蝇防疫工作。干休所的老干部则每年定期到交通路小学宣讲革命传统教育。
4、加强 民兵 预备役 队伍建设,统一考核,统一使用;统筹规划,通盘考虑,以拓宽民兵预备役工作的路子,增强国防和后备力量建设的活力。 积极参加区人武部、区预备役防空营组织的民兵预备役人员点验和年度训练,落实参训人员每人每天100元误工补贴费,街道还组织人员到预备役防空营对参训人员进行慰问,购买1000元的慰问品,充分提高参训人员的积极性。2016年8月,强台风“苏迪罗”肆虐福州,区民兵预备役队员在抢救群众工作中受伤,街道立即将其送往附一医院救治,并负责其医疗、住宿费共计1200元,并送上1000元的慰问金。
征兵工作是军队建设的基础工程和关键环节,直接关系到国家安全和民族兴衰,是确保军队能否“打得赢”的一项重要任务。夏季征兵开始后,我街道迅速在全街道广泛开展宣传动员,先后张贴征兵标语50余张,横幅14条,大力创造依法服兵役的社会氛围。2016年,我街上站体检率人数达27人,超过了历年体检人数。今年上海街道共输送合格军人17名,较好完成了征兵工作任务。
三、扎实推进党的建设,提高党组织战斗堡垒作用。
一年来,我们积极探索新形势下的基层党组织建设和管理创新,特别是通过扎实深入地开展实践党的群众路线教育实践活动,党组织战斗力和党员队伍活力进一步增强。
第一,顺利完成社区党组织换届和社区居委会换届工作
上海街道所辖7个社区,共有党员1601名。6月26日,在经过前期充分准备上海街道党工委召开2016年组织换届选举工作动员大会,从而正式启动社区党组织组织换届选举工作,整个换届选举工作从5月中旬至此,历时41天。
7月8日上午,7个社区党委圆满完成党组织换届选举工作(其中河上社区推行“公推直选”),顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。选举当天,区委常委、区纪委书记邓万铣同志、区政府副区长黄胜进同志分别莅临河上社区、上海新苑社区选举会场观摩、指导。
今年社区党组织换届后,在年龄结构上,社区书记的平均年龄为38.7岁,比上届减小1.4岁(上届平均年龄40.1岁);社区党组织成员候选人的平均年龄为40.1岁,比上届减少1.1岁(上届平均年龄41.2岁);35岁以下社区书记有1人;在学历结构上,本届社区书记均具有大专以上学历(大专学历3人,本科学历4人),党组织成员高中及以上学历有35人(高中学历14人,大专学历11人,本科学历10人);
社区党组织副书记任80后2名(均为大学生社区工作者,全民事业编制)。
根据社区的特点和人员结构,我街按照有利于社区工作、有利于服务居民、有利于班子结构优化的原则推荐候选人。
1、根据台委办发[2016]26号文关于“两委”班子成员结构比例的要求,2016年我街拟选配35周岁以下第一批事业编制优秀大学生工作者和年龄轻、文化程度大专、社工中级职称、综合素质能力强、德才兼备在计生岗位工作的同志担任社区主干(2名),拟在试点示范社区(上海新苑社区、西洋社区)任职。
2、今年社区居委会换届后,社区主任平均年龄为38岁,35岁以下社区主任2名;
3、大专学历以上人数达37人,占59%;
4、“两委”成员交叉任职数32人,“两委”成员交叉任职占所有成员比例为32%;
5、居委会工作人员中党员数28人,占49%;
6、每个社区从四员中安排男性工作人员均衡安排到社区班子中。
2016年上海街道党工委始终把 “两委”换届选举工作作为一项重要的政治任务,摆在突出位置,切实加强领导,周密安排部署,通力协作配合,为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。
一是做到一个“早”字,即调研早、分析早。我街从2月份开始,就组织部分班子成员成立了换届选举工作调研组,以下社区走访、个别约谈等形式,对7个社区两委成员任期履职情况、帐目管理、干群关系、党群关系进行了全面准确地调查研究,5月初,针对社区 “两委”换届选举,街道再一次组织相关人员对各社区现状进行了再次调研,从而动态掌握了全街换届选举工作基本现状、广大干部群众思想动态,为制定换届选举工作实施方案提供了第一手资料。
二是突出一个“快”字,即部署快,行动快。6月26日全街召开了社区党组织换届选举大会后,6月29日各社区上报党组织换届选举请示、方案,街道党工委行文批复各社区换届选举工作请示;7月1日上午7个社区党组织召开“两推”会议,全额推荐下一届班子委员候选人初步人选,同时对本届社区党组织班子成员进行测评; 7月2日-6日我街召开党工委会议,审查各社区党组织上报的候选人初步名单,研究确定候选人初步人选,同时确定考察工作组人员名单;等等明确了换届选举工作的时限、目标和任务。
此外,我街始终把学习培训工作作为换届选举工作最重要的关键环节来抓紧抓好,换届选举工作开展前,先后利用换届选举工作动员会、政策法规培训会等会机,及时组织相关人员对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等进行全面系统地学习培训学习5余次。
在这次换届选举工作中,街道高度重视,细化分工,做到分工明确,责任到人,从班子成员、挂钩包社区干部,层层落实责任。一是健全机构,加强领导。及时成立了社区党组织换届选举工作领导机构和社区党组织换届考察工作组,做到了每项工作都有人负责,每个环节都有人把关,并下设了换届选举工作办公室、换届选举工作宣传组、执法组、社会秩序维护组、信访组,确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。
我街注重从细节入手,规范各个环节工作。在社区党组织换届中,做到“三个规范”:一是规定按多于应选人数50%以上的差额比例,研究提出候选人初步人选,二是规范审批把关。既明确了应具备的正面条件,又明确了不宜列为候选人的限制性情形。同时,在党支部委员候选人审批上坚持“三个不批”的工作原则,即:结构不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任职条件的不批。三是规范投票方式。全面推行秘密写票处,选举时在工作人员的引导下,依次至秘密写票处进行相对独立、无干扰的划票区画写选票,保证党员能够充分表达自己的意见,确保选举有序进行。
为保证“两委”换届选举各项工作的顺利推进,我街在社区党组织换届工作中,为每个社区配备了3000元选举经费。7月20日街道党政联席会议上通过了社区居委会换届选举经费方案,确保了此次居委会换届选举工作顺利开展。
(二) 多措并举,全面夯实党建工作基础。
从资金、办公场所以及帮扶机制上入手,推进街道社区党建工作“三有一化”建设。落实大党工委制,搭建“五个服务平台”。抓好涣散党组织整顿工作和“党员诚信店”的培养管理,全面夯实全街党建工作基础。
第一、落实办公用房,实现“有处议事”。 按照福州市社区规范化建设标准的要求,通过产权置换、办公场所改扩建等方式,对我们街道7个社区办公场所进行200平方米以上办公场所的达标化建设, 2016年11月,在河上社区原址旁新购办公用房一套,同时还加大投入建设各社区的居家养老场所、文化站等,丰富了社区内部建设。
第二、统筹各方资源,落实“帮扶机制”。 继续落实党员干部与困难党员群众结对帮扶机制,组织我街副科级以上干部与困难群众进行一对一的结对帮扶,每名科级干部联系2名困难群众,关心结对帮扶群众的生产生活。今年以来共入户走访结对帮扶对象22次,为帮扶困难党员群众办实事办好事20余件。
第三、落实大党工委制,搭建“五个服务平台”。 街道党工委设兼职委员3名,全街7个社区共有兼职委员14名。通过全面推进街道、社区“大党(工)委”共驻共建活动,搭建了“组织活动联办、流动党员联管、和谐社区联建、特殊群体帮联、社会治安联防”的“五个服务平台”,努力实现了街道、社区与辖区单位“资源共享、共驻共建、双向服务、双向共赢”的街道社区大党建工作格局。
此外,抓好鼎信保险公司、百达物业公司非公涣散党组织的整顿,围绕服务企业发展原则,深入开展“五必访”活动,对企业中心发展、日常党建工作、党员教育培训等方面作出指导帮助,并分派党建工作指导员加强沟通联系,引导其推行“365”非公有制企业党建工作模式。积极造势宣传“诚信经营”典范,引导亮出身份,建立有效沟通机制,在辖内培育新的“党员诚信店”,扩大“党员诚信店”的规模和影响力,把诚信效应从党内拓展到党外。
(三)党风廉政建设不断加强。