一、项目建设任务完成情况
根据自治区乡村办于2015年年初下发《关于下达“美丽广西生态乡村”2015-2017年村屯绿化计划任务的通知》(桂乡村办发[2015]10号)文件的要求,我县2015年村屯绿化任务总数为701个,其中,自治区级示范村屯绿化任务数为50个(包括扶贫村8个、移民村2个),一般村屯绿化任务数为651个。
截止到2015年10月30日,我县2015年的示范村屯绿化已经全部开展作业设计,完成作业设计村屯数为50个,绿化施工村屯数为50个,绿化竣工村屯数为50个,竣工率100%,一般村屯绿化中的651个村屯将任务分解到各镇政府及相关部门,并已全部落实绿化用地,目前绿化施工村屯数为651个,竣工651个,竣工率100%。
二、资金筹措及配套落实情况
示范村村屯绿化项目建设计划总投资1190万元,自治区补助600万元,市财政补助400万元和县级财政配套190万元;一般绿化村屯项目建设计划总投资651万元,自治区补助195.3万元,市财政补助325.5万元和县级财政配套130.2万元。截止到目前为主,各级财政资金均已到位。
三、县级自查自检情况
根据《关于印发2015年南宁市“村屯绿化”专项活动验收工作方案的通知》(南林园发[2015]277号的文件精神,我县对全县村屯绿化进行检查验收,示范屯验收由县村屯绿化办组织验收,一般村屯各镇进行自查自检结束后,由县乡村办和县村屯绿化办组成村屯绿化验收组对各镇一般村屯进行抽查。1、绿化完成情况:我县已完成种植任务50个示范屯,累计种植乔木和果树20812株,成活19862株,成活率95%;其中种植米径3厘米以上、树高1.5米以上绿化树种17924株,成活17135株,成活率95%;种植地径0.8厘米以上、树高0.6米以上果树2888株,成活2727株,成活率94%。推算绿化面积308亩。651个一般村屯种植米径3厘米以上乔木绿化树和果树94657株,成活87542株,成活率92%;推算绿化面积610亩。2、资金使用情况:严格落实专款专用,50个示范屯绿化已拔付工程进度资金603.32万元,资金拔付率50.6%;全县651个一般屯资金累计拔付520.8万元,资金拔付率80%。3、档案管理:按照文件精神对综合性材料、示范村屯材料、一般村屯材料进行归档。4、后期管护:各个屯均制定村规民约和签订绿化管护协议,落实有专人后期管护2-3年。对死苗、缺苗及时补植补种,林业局和各镇林业站技术人员定期指导苗木后期管护,发现苗木有病虫害及时防治。
三、主要工作措施
(一)加强领导,成立组织机构
成立了由县政府副县长佘国东任组长的村屯绿化工作领导小组,各成员单位分工协作,具体任务层层分解,形成了强有力的领导体系。还组织召开了不同规模、不同层次的动员会、现场会和座谈会,对任务进行进一步部署和落实。并且通过加强宣传、以示范村屯带动一般村屯等方式起到了积极的带动和引领作用。各镇政府也同时成立相应的村屯绿化绿化工作组织机构,对各个村屯绿化任务点(包括示范和一般村屯绿化)安排镇、村干部挂屯做好相关工作,实行网格化负责制管理。
为确保村屯绿化工作的实效,制定《武鸣县2015-2017年村屯绿化活动工作方案》,将计划任务落实到乡镇的具体村屯。
(二)加强宣传引导,发挥群众主体作用
通过组织举办培训班、召开群众会、设置宣传栏、科技活动周发放宣传资料、组建县镇两级绿化工作队、进村入户宣传等方式深入乡村开展“村屯绿化”宣传发动工作,使群众对此项活动得到进一步认识,激发了广大群众的工作热情,主要体现在部分村屯群众自觉置换或腾挪土地用于绿化工作,部分村屯自筹资金提前进行绿化用地清理、填土及平整工作。
(三)科学规划
抓好村屯绿化编制规划设计,一是根据全县地理特征、气候特点以及经济文化差异,指导各镇组织编制本镇村屯绿化规划。二是科学整合绿化用地,做好绿化调查摸底和宣传发动工作,动员群众自愿通过腾挪、置换或调整等方式科学整合绿化用地。三是结合实际,在大力培育群众愿意且适合房前屋后种植果树苗木基础上,保障乡土树种、珍贵树种苗木的充足供应,真正体现群众在建设美丽乡村系列活动中的主体地位。四是合理选择绿化模式。根据村屯户数、可投入绿化资金量、可绿化用地面积和村屯规划情况,采用不同的绿化模式,宜果化则果化、宜花化则花化,突出不同村屯的特点和特色。
(四)保障资金管理台账健全
制定《武鸣县“村屯绿化”专项活动资金管理办法》,规范专项资金管理,提高资金使用效益。下发《关于做好一般村屯绿化资金管理工作的通知》要求各镇做好收集种植绿化前、后的图片,苗木发放签收表(分自然屯队长和农户),发放、群众领苗图片,苗木采购材料(如合同、购苗发票等,每个村屯绿化的检查验收表(包括种植树种、数量、规格、成活率等)等材料收集工作。采取分期拨款的办法,先预拨部分村屯绿化资金给各镇启动一般村屯绿化工作,其余资金根据各镇进度据实拨付;示范村屯同样采取根据进度分期拨付的形式,保障资金管理台账健全。
(五)加强沟通,加大督查力度,及时报送进度
2015年5月19日召开全市村屯绿化工作视频会后,我县领导高度重视,迅速召集县林业局和各镇政府开会研究部署我县的村屯绿化工作,会上进一步查摆工作中存在的问题,并给各责任单位领导进行了承诺表态,同时要求各单位制定详细的村屯绿化倒排工期表,严格按照制定的工期开展实施,推动了我县村屯绿化的工作进度。
为赶超村屯绿化进度,5月28日至29日,县乡村办联合县林业局组成督查组,对我县各镇一般村屯“村屯绿化”推进情况进行了全面督查,并形成督查通报和督查情况汇总表。通过督查,各镇政府高度重视,认真落实,针对督查过程中发现的问题认真记录,在下一步的工作中进行及时整改。
6月3日上午,县委书记黄国健到陆斡镇、两江镇、府城镇调研指导村屯绿化工作,县委常委、县委办主任庞前辉,副县长佘国东及县林业局、县乡村办等部门负责人一同参加调研。调研过程中,黄国健要求各镇要认真抓好村屯绿化工作不放松,抓紧时间、按照标准,高质量完成工作任务。此次调研工作更进一步推动的村屯绿化专项活动的进展。
另外,一方面我县要求各镇每天上报进度情况,随时督促了解一般村屯实施情况;另一方面县林业局及时掌握示范村屯施工进度,面对施工过程中存在的问题及时解决,召开施工单位工作会议,确保按标准完成建设任务;确保村屯绿化工作能按质按量完成任务,取得实效。
四、存在的主要问题
1、由于时间紧,一些镇前期调查摸底没有做好,部分一般村屯绿化用地少,绿化效果不佳。
2、由于2015年示范村屯绿化任务和绿化资金下达晚,导致部分示范村屯绿化施工稍过造林的黄金季节,个别树种成活率低,补苗反复。
五、下一步工作计划
根据自治区乡村办下达我县2017年村屯绿化任务,积极组织各镇开展一般村屯摸底调查工作,并对已完成调查摸底的示范屯提前开展绿化作业设计,为明年我县2017年“美丽武鸣·生态乡村”村屯绿化工作做好准备。
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