一、领导重视,周密部署
为将“打非治违”专项行动落到实处,我局领导高度重视,成立了以局长为组长、局领导班子成员为副组长的专项行动领导小组,抽调9名业务骨干成立了三个“打非治违”专项行动检查组;召开专题会议,制定了《盘山县安监局集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》,明确了此次专项行动的目标要求、重点范围、重点内容和时间步骤等,并印发至各镇、园区、重点企业,要求按照方案认真组织自检、自查。
二、加强宣传,层层动员
在“打非治违”专项行动期间,我局充分利用电视、广播、手机短信、气象大喇叭等宣传平台,通过印发宣传单、法律法规单行本、《致企业负责人的一封信》及深入企业讲课等方式,借助政务公开日、“安全生产月”咨询日、优质服务杯竞赛日、安全生产知识竞赛等活动载体,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果,动员和引导各镇、各企业及职工,全面理解、参与和推进专项行动。累计短信宣传范围达7000多人次,发放宣传单4000余张、宣传册5000本、宣传挂图400张,培训企业人员400余人,企业参与竞赛人员达3000余人,营造了浓厚的“打非治违”专项行动的社会氛围。
三、全面打击,突出重点
我们集中力量对直接监管的391家企业进行了全面排查,对发现的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击,共打击非法违法生产经营建设行为423起,其中违反建设项目安全设施 “三同时”规定的11起;作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的42起;安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的6起;隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的3起;其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为361起。
在全面排查打击的同时,我们重点突出危化品和烟花爆竹行业领域,对新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计,以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行;存在15种危险化工工艺末进行自动控制改造仍进行生产;末进行危险化学品重大危险源辨识,未组织开展危险化学品重大危险源评估、备案;存在重大安全隐患末整改而继续生产、经营;违法经营礼花弹或含有氯酸钾烟花爆竹等非法违法行为实施打击,共检查危化品和烟花爆竹企业89家,出动执法人次711,打击非法违法生产经营建设行为108起,为规范我县危化品和烟花爆竹领域安全生产法治秩序,健全和完善安全生产长效机制奠定了基础。
四、注重结合,确保实效
在本次专项行动中,我们将“打击治违”工作与安全生产隐患排查治理、城市燃气执法检查、安全生产标准达标工作等安全生产日常监管工作紧密结合起来,并按照专项行动时间安排稳步扎实推进,注重实效。
一是加强安全生产隐患排查治理,各检查组严格按照月执法监察计划开展监察,共检查企业654家次,排查治理各项事故隐患524项。
二是加强联合执法,与县住建、交通、工商、质监等部门联合对我县辖区内10家城镇燃气企业进行了专项检查,发现3家已关停燃气企业均按要求进行了关停,确实不再经营;发现的经营企业安全教育不到位、从业人员无证上岗、违规建设、特种设备未检测等问题,县直相关部门均下达了限期整改指令书,同时对1家气瓶许可证到期的企业进行了暂扣燃气经营许可的决定。
三是进一步推进安全生产达标工作。目前,我县危险化学品生产企业17户全部进行了危险化学品安全生产达标自评员培训,有5家评审机构深入我县进行咨询指导、评审工作;计划内有31户签订了咨询指导、评审合同,计划外有21户签订了咨询指导、评审合同;生产企业66户签订了安全生产标准化达标工作承诺书;已有5户企业完成了标准化达标。
目前,我局“打非治违”工作进入第四阶段,已顺利通过了市局督查组的督查,下一步将以现有成果为基础,在全县范围做好总结交流,将这项工作深入持久地推进,以加快形成严格规范的安全生产工作秩序,坚决遏制和有效防范生产安全事故发生,促进全县安全生产形势稳定好转。