“六五”普法以来,我局按照市委、市政府“六五”普法规划总体要求,坚持普法与法治实践相结合,紧紧围绕全市商务工作重点,加强领导,与时俱进,扎实工作,为推进可持续商务建设的发展,构建和谐社会营造了良好的法制环境。现将我局“六五”普法工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,夯实普法基础
1、健全组织机构。为切实做好“六五”普法工作, 2011年11月,我局专门成立了“六五”普法工作领导小组,2013年1月,又根据局领导分工的调整和局内人事变动情况,进行了调整和充实。领导小组组长由局主要领导兼任,成员由局内设各职能科室负责人组成。领导小组每年不定期召开会议,解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室,具体负责各项日常工作。
2、制定规划和年度实施计划。为扎实推进“六五”普法工作,我局本着早计划、早行动的精神,根据全市商务系统“六五”普法依法治理工作要点和阆中市委、市政府“六五”普法规划的要求,结合我局的工作实际,专门研究制定了《阆中市商务局六五普法(2011—2015)规划》,并每年召开会议对上一年得工作进行总结,对当年工作进行部署和落实。做到年度有规划、有安排,平时有检查,年终有总结,使依法治理及“六五”普法工作有目标,有步骤,稳步推进。
3、建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制,建立了领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究制度等。各项制度的建立,为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。
4、加强考核监督。我局以考核监督为手段, 实行目标管理,建立依法行政、法制宣传绩效考评机制,将法制宣传工作纳入年度目标,建立责任制,进行目标分解,抓好责任延伸,做到责任明确,目标具体,并通过目标任务督促检查等多项制度,保证工作目标落实到位。
二、突出重点,形式多样
以多种宣传形式为载体,大力开展普法和依法治理宣传教育活动,在全市形成宣传商务法律法规的浓厚氛围和声势。
六五普法工作开展以来,我局一方面按照“六五”普法和依法治理的总体要求,采取集中学习和自学等多种形式,开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各种会议,组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合,重点学习了与业务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。另一方面建立法制宣传教育机构的横向工作联络网,形成健全的法制宣传教育网络体系。加强骨干法制宣传教育队伍建设,配齐配强人员,加大培训力度,不断提高政治、法律素质和业务工作能力。切实发挥骨干法制宣传人员在商务法律宣传教育中的积极作用,提升全市商务法制宣传教育的整体水平。
三、围绕中心,开展普法宣传
围绕政府的中心工作,服从并服务于全市经济建设和改革、发展、稳定的大局,是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合:
第一,坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合,促进商务事业全面发展,增强干部职工的法治观念,做到依法行政。
第二、坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与处理信访,矛盾纠纷排查,调处工作相结合。在信访工作上,做到件件有答复,不允许推办,拖办,不办的现象发生。在矛盾纠纷排查调处方面,对可能发生的事件进行认真分析,并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。
第三、坚持“六五”普法和依法治理与法律进机关相结合,不断提高干部职工的法律法规知识水平、理论水平,增强干部职工法律责任意识,有力地促进普法了依法治理工作的正常开展。坚持宣传与执法、管理相结合,平时宣传常抓不懈。将商务法规宣传教育融入到行政执法中。严厉打击各类违法行为,依法查处各类违法案件,做到证据确凿、事实清楚、程序合法。在平时执法、巡查的活动中,严格坚持“教育为主,处罚为辅”的原则。针对当事人的违法行为进行耐心宣传相关商务法规条款,使当事人明白违法行为可能产生的后果,主动停止违法行为;通过对当事人违法行为自纠行为进行现场督查,扩大影响,吸引当地群众的注意,达到执法“一个点”教育“一大片”的目的,从而维持了我市正常的商务秩序。
四、存在的问题和不足
在总结“六五”普法工作成效的同时,我局也发现工作中还存在着一些问题
1、经过多年的法制宣传教育,群众的法律意识有了显著提高,但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高,全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效,不断创新。
2、合理安排普法内容,加大普法宣传教育的深度,增强普法内容的科学性、合理性和感染力,注重不同层面的宣传,力求通俗易懂。
五、下一步的工作
自开展六五普法工作以来,我局认真开展法制教育和依法治理工作,总结工作经验,寻找工作不足,分析原因,研究对策,完善措施,加大力度,使“十二五”商贸发展规划确定的各项目标任务得以全面落实,同时,也为今后开展普法工作和依法治理奠定了坚实的基础。
总之,通过这次“六五”普法工作,使全局干部的法律意识普遍提高,各项工作纳入法制化、规范化轨道,工作生活秩序良好,但与上级的要求和人民群众的愿望还有一定差距,有待于我们继续努力,更进一步做好商务普法工作。