2015年是“六五”普法工作的收官之年，按照省、市的要求和部署，认真实施县委、政府制定的“六五”普法规划和依法治县战略，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、以弘扬法治精神，维护公平正义、促进民主和谐为核心，以服务科学发展、惠及人民群众为宗旨，以坚持文化创新、服务文化建设为主线，按照《成都市法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015)》、《双流县依法治县实施纲要》、《双流县依法治县工作要点》等要求，以推进依法行政、深化法制宣传为重点，以传播法治思想、建设法治文化为目标，较好地完成了目标任务。现将有关工作开展情况报告如下：
一、明确工作任务，建立健全组织领导体系
(一)制定依法治县年度实施规划。2011年初，我局按照省、市、县关于“六五”普法的部署要求和文件会议精神和《成都市法制教育宣传第六个五年规划(2011―2015)》的各项目标、任务和要求，按照《双流县法制教育宣传第六个五年规划(2011―2015)》和《双流县“六五”普法工作要点》，结合我县广播电视和新闻出版的工作实际，制定了《双流县广播电视和新闻出版局法制教育宣传第六个五年规划(2011―2015)》实施方案》。明确了普法工作的指导思想、工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施，使普法工作有规划、有计划，有序地进行。
(二)加强组织领导。我局成立了“六五”普法工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局法规科。加强了对“六五”普法工作的组织领导，并将“六五”普法工作列入局务重要议事日程。在抓好组织保障、基础性工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施、落实制度和求实效上来，对照《双流县法制教育宣传第六个五年规划(2011―2015)》的工作要点，推动“六五”普法各项工作得到落实。
(三)落实普法工作责任制。将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓，当成我局开展依法治县工作的重点内容。做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制，将普法工作作为一项重要工作来考核，纳入个人目标考核。
二、加强日常教育，使法制教育学习经常化
(一)制定局“法律七进”工作实施方案和年度工作计划 按照周先毅县长(时任)在《关于印发<推进“法律七进”工作考核标准70条>的通知》上作出的重要批示要求，不断深化我局“法律七进”工作，促进依法治县工作常态化和制度化，我局制定了“法律七进”工作推进计划和年度工作计划，有计划推进实施。
(二)建立学法制度，加强培训学习。采取自学、集中学习、以会代教、以会代训等多种形式，认真组织干部职工学法用法，认真贯彻落实依法治国基本方略，按照党的十八大、十八届四中全会精神和省委十届三次全会部署，全面落实“六五”普法规划。面向社会开展形式多样的法制宣传教育。突出抓好宪法的学习宣传;组织全局人员学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《出版物市场管理规定》、《印刷业管理条例》、《广播电视管理条例》等法律、法规相关知识;采取适当形式开展了依法行政知识培训。落实领导干部集体学法制度，通过每周例会、学习会、专题报告会等形式，组织机关全体同志认真学习《四川省依法治省纲要》和市有关依法行政文件精神，努力提高机关工作人员依法办事、依法行政水平。每年结合“4.26”知识产权日、印刷(书刊)企业负责人培训会等，开展多种形式的文化法制宣传教育活动。积极组织有关人员参加“全国广播影视学法用法网络知识竞赛”活动，借助网络普法平台，更好地提高普法效果，进一步提高了我局干部职工的法律素质、法律素养，提高了运用法律手段防范风险、解决问题的能力。
(三)强化责任落实。我们注重在建章立制上下功夫，实施了普法目标责任制，特别是领导责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到一级抓一级，层层抓落实，并从制度层面上加以设计、加以约束，实行了执法普法法律服务“一体化”工作机制。由于注重制度的建立和完善，我局的普法工作和法制宣传教育工作逐步形成了规范化的良性运行机制。 (四)落实工作经费。配备了必要的宣传器材，不断添置更新摄录编设备，落实相应的法制宣传教育经费。为确保普法工作的正常开展，组织征订了“六五”普法统编教材。先后多次组织普法培训活动，干部职工参学率达100%。按照县委、县政府统一要求，我们在做好内部学习、宣传、教育、培训工作的同时，重点做好社会宣传工作，充分发挥舆论喉舌、舆论引导和舆论监督作用，普遍提高了社会成员学法、守法、用法的意识，为普法工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三、推进依法行政，提升法治管理水平
(一)强化依法管理。做到管办结合，在办好广播电视的同时，认真管好广播电视。大力加强行政管理、行业管理和社会管理工作，明确各项管理职责。认真梳理行政执法依据，加强行政执法责任制建设。实行目标管理、执法公示制，公开办事程序、办事规则、办事标准，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。一是大力加强县内播出机构管理;二是加强传输机构管理;三是加强卫星地面接收设施规范管理;四是加强广播电视新媒体、新业务管理;五是进一步规范了行政审批程序，实现了便民最大化。
(二)建立规范性文件审查、备案、异议处理、定期清理、有效期制度。行政许可、行政审批行为符合规定。我局严格执行《行政许可法》和有关法律法规，严格按照审批的条件审批，科学优化审批程序，进一步完善、落实告知承诺制，一站式服务，最大限度地方便投资者、最大限度地提高办事效率。局依法行政工作领导小组对履行行政许可情况进行了监督检查;开展规范行政处罚自由裁量权工作。在县政府法制办公室指导帮助下，继续完善行政处罚依据的梳理和目录编制工作，制订了新闻出版市场、广播电视行业行政处罚自由裁量权执行标准。执法责任明晰，严格落实行政执法责任追究制。依法界定执法职责，实行行政执法责任追究制。分管局长为第一责任人，科、室(局)负责人为直接责任人，局依法行政工作领导小组负责落实行政执法责任追究制。行政执法人员均取得了广播电视、新闻出版行政执法资格。我局行政执法人员共8人，均持证上岗。严格按照法律、法规和规章的规定，履行行政执法职责，行政执法行为合法、适当。我们坚持依法行政，对广电新闻出版市场的违规行为严格执法，作出的具体行政行为和行政处罚做到有法可依，事实清楚，程序合法，处罚得当。以2014年为例，我县查办“扫黄打非”案件总计11件(行政处罚案件9起，刑事案件2起)，相比2013年案件查处上升450%。其中日常检查立案4起，举报投诉立案4起，网络监控立案2起，承接市上交办案件2起、立案1起，结案率达100%，件件都按照规定办理，无一起错案，无一件复议、诉讼情况发生并及时将案件处理情况向市“扫黄打非”办汇报。案情主要集中在出售非法出版物图书和音像制品、印制非法印刷品及广告宣传、网络和微信发布有害信息引发的行政和刑事案件等。全年收缴非法出版物1328件，与2013年收缴非法出版物4829件相比锐减70%，出动检查人员287人次，检查出版物市场、店档摊点257个，检查印刷复制企业58家次，取缔关闭出版物店档摊点3个，删除屏蔽网络有害信息55条，没收非法报纸期刊2份。在开展“清源”和“净网”专项行动中，有力打击了各种违规违法行为，受到县委、县政府主要领导充分肯定和国家新闻出版广电总局的高度评价。
(三)落实政务公开。在行使行政管理权的同时，实行阳光操作，扩大政务公开范围，规范公开内容。一是设立了公示栏，公开发布规范性文件，向社会公开行政管理规定、办事程序和服务事项。二是着力建立和完善有线电视公共服务体系，城区及农村各网络营业厅因地制宜建立和完善服务承诺制度，规范收费程序，建立片长负责制和报修抢修应急机制，不断提高工作透明度和工作效率，主动接受群众监督。
四、搞好新闻宣传，营造浓厚舆论氛围
五年来，我局积极为全县“六五”普法宣传教育鼓劲加压，多形式、多视角、多载体大力搞好法制新闻宣传，主调高昂，主题鲜明,主线突出，大力普及法律法规知识，加大对全县各行业、各部门、各乡镇深入开展法制学习宣传教育活动的措施、进展和经验的宣传报道力度，倡导遵纪守法、从我做起的理念，积极营造了全民参与、共同关注的社会氛围。全局干部职工:法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性。依法行政水平明显提高。“六五”期间，我局执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。3.信访案件明显减少。能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，能针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置。
五、存在的主要问题及下步打算
(一)存在的主要问题
1、思想固化，跟不上形势发展。依法治国是大势所趋，是任何人也阻挡不了的历史洪流。党的十八届四中全会进行了专门研究决定，这是我党历史上从没有过的高度。可见依法治国的重要性。可是，眼下我们一些干部职工，思想上还没有完全转变过来，法制意识不高。
2、法律人才(师资)不足。开展法制教育活动时，只能照本宣科，轮流坐庄，不能结合实际，没有针对性、没有吸引力，使得教育效果不能达到最大化。
3、在普法学习上还存在实用主义思想;
(二)下步工作打算
1、根据国家和省、市、县的“七五”普法规划抓好工作落实。
2、真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。
3、进一步加强职业道德、工作责任教育，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业。
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