强化干部职工法律知识普及，开展好人社系统“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作，法治建设能力水平实现新的提高。
一、抓组织领导，强化法治工作保障
县人力资源和社会保障局把法制宣传教育工作作为一项经常性工作来抓，进行统一安排部署，做到了机构人员、工作和经费三落实，形成了普法依法治理工作“一把手”负总责，分管领导专门抓，办公室具体抓的齐抓共管的良好局面。
一是成立工作领导小组。成立了以局长为组长、其他领导班子成员为副组长、局属各单位和局机关各股室主要负责人为成员的“谁主管谁普法 谁执法谁普法”工作领导小组，下设办公室在局政策法规股，由办公室负责组织实施,并明确了工作领导小组及办公室职责。
二是制定方案计划。根据《**县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015)》有关要求，结合人力资源和社会保障局实际，制定《**县人力资源和社会保障局“六五”普法规划》，将普法工作融入到年度工作计划中，有步骤、有目标的推进普法工作开展。
三是完善普法工作规章制度。根据上级有关文件精神，进一步完善普法依法治理工作制度、领导小组会议制度、领导干部学法用法制度、依法行政工作制度和法制宣传教育制度等普法依法治理工作长效机制。
四是加强学习教育。加大工作力度，狠抓人社部门领导干部带头学法用法和干部职工法制教育，以每年全国普法统编教材为基本内容，结合部门法律法规学习，采取集中学习与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完善局党组学法制度、开展领导干部法制讲座、增强领导干部学法效果;坚持每月一次的全局集中学习法律法规和普法依法治理工作相关文件制度;购买“六五”普法知识读本200本，翻印了大量的人力资源和社会保障相关法律法规学习资料，做到全局职工人手一册，每个股室、部门都有普法学习材料;组织干部职工轮流旁听劳动人事争议仲裁案件庭审，现场接受教育;坚持每年组织系统干部职工参加“六五”普法考试2次，邀请法律专家进行法制教育专题讲座3次，组织局领导或系统业务骨干为干部职工讲业务相关法律和政策4次;按上级安排，派出执法人员参加省、市人社部门组织的各种法律法规知识培训。通过这些学习活动，领导干部的依法决策意识得到进一步提高，干部职工的法制意识明显加强，依法行政水平明显提高。
五是落实人员和经费保障。为推进“法治人社”建设工作，我局充实了普法依法治理工作人员力量，并把工作经费纳入了年度单位预算，确保普法经费实报实销，有效的保证了普法教育工作的落实。截至目前，全县人社系统普法联络员和普法宣讲员共有**人，执法队伍现有**人，全部实现了全额财政预算和“参公”管理。全县统一配备了劳动监察执法用车*辆，保障了法治建设能力水平不断提高。
二、抓法律法规宣传，营造良好法制环境
为扎实做好本系统相关法律法规的宣传普及工作，营造良好的社会氛围和舆论环境，我局针对服务或管理对象以及社会公众开展了形式多样的法律宣传教育活动。
一是利用各种媒体开展法律宣传。我们按照“六五”普法和法律“六进”的要求，制定了人力资源社会保障法律法规宣传方案，组织编印了大量宣传资料，制作法制宣传栏，利用网站、新闻媒体、手机信息等平台，开展法律宣传普及活动，使各单位、社会各界更加了解和关注人力资源社会保障相关法律法规，更加理解和支持人力资源社会保障部门的依法行政工作。
二是组织专门培训学习。为贯彻实施新的法规规定，我们先后组织了《事业单位人事管理条例》学习，全县社会保险业务暨工伤认定工作培训、劳动执法年审培训、小额担保贷款业务培训、新聘事业单位工作人员岗前培训、机关事业单位养老保险知识培训等专门培训，根据上级安排部署，对在职工作人员开展公务员素质技能培训、事业单位工作人员继续教育，针对法律实施对象进行有针对性的培训宣传。
三是开展法律宣传教育活动。2011年以来，我们通过组织各种招聘会，举办法制宣传咨询活动，组织相关业务科室和局属单位的工作人员提供现场业务咨询，咨询内容涉及就业创业、社会保险、人才招聘、工资福利以及劳动维权等社会公众关注的热点问题和政策法律法规。发放政策法规宣传单上万份，现场接待群众咨询近万人次。同时，积极参与“12·4”全国法制宣传日和各种宣传日、宣传周等主题活动，用展牌、宣传册和现场讲解的办法，大力宣传《公务员法》、《劳动法》、《社会保险法》、《就业促进法》以及城乡居民社会养老保险政策等相关法律法规。通过劳动执法检查，组织开展“送法上门”活动，深入企业单位、重点工程项目、乡镇、社区，上门宣讲相关政策法规，发放宣传单(册)5000余份。通过开展这一系列的活动，取得了良好的法制宣传效果。
四是重视开展法治文化建设。积极配合全县法制宣传阵地建设，参与市、县广播电视的专题节目和法治文化活动。积极拓展法制宣传栏等法制宣传教育平台，在县就业和社会保障服务中心一楼大厅开设法制宣传咨询台、安置电子屏幕，对来办理业务的单位及个人现场宣讲人力资源社会保障法律法规和政策。开通法律法规政策咨询电话，接受群众电话咨询，解答群众关心的热点疑难问题。在政府信息公开门户网站开设法制宣传页，公布人力资源和社会保障法律法规，供网民查阅参考。同时，我们还在局属各单位设立政策法规宣传专栏，宣传相关法律、法规和政策，受理和解答服务对象的咨询。
三、抓文明执法，不断提高执法效能
一是坚持执法为民，切实维护劳动者合法权益。根据人社部门的职能，我们坚持把保障民生、维护劳动者合法权益作为工作的出发点和落脚点，全面开展文明执法、依法行政，得到了群众的广泛赞誉。2011年以来，先后在全县范围内组织开展了“春风行动”、“就业援助月活动”、“12333”全国统一咨询日咨询活动、清理整顿人力资源市场秩序、社会保险扩面征缴、整治非法用工和农民工工资清欠等专项行动，较好地维护了劳动者合法权益。积极营造和谐用工环境、发展和谐劳动关系。2011年以来，全县城镇新增就业人数10000人，安置就业困难人员就业936人，新签订劳动合同38637人次，签订集体劳动合同233户，工资集体协商233户，为用人单位进行劳动执法年审1470户，受理劳动违法案件126件，受理劳动争议仲裁案件75件，为2381名农民工追返拖欠工资1392.15万元。
二是着力规范行政执法行为。按照上级要求，结合人力资源和社会保障职能职责和工作实际，对行政服务事项和行政许可审批事项进行全面清理，将行政许可审批事项精简为21项。按照依法、精减、效能的原则，行政审批类项目全部实行“零收费”、申报材料、办理流程和审批办理时间都得到了规范和实现了“精简”，同时，重新绘制了各项业务办理流程图，真正实现了为民服务提速增效的目标。
四、突出工作重点，全面落实依法行政工作
一是全面认真清理规范性文件。按照政府法制办有关要求，对制定的规范性文件进行再清理，对有关规范性文件的规定超越制定权限、规定明显不当或者显示公平、明显不适应城乡统筹和经济社会发展要求的、规范性文件之间相互冲突的进行了修订或废止，对规范性文件适用期届满或所依据的上一级法律法规废止的相应予以废止或者宣布失效。
二是进一步建立健全各项规章制度。根据人力资源和社会保障局的行政职能，结合全县开展的文明执法、政风行风评议等活动，我们对本局的行政执法流程进行了全面细致地疏理，明确了每项行政执法事项的职权、执法依据、办理程序、办理期限、责任追究办法，并把关于依法行政的相关资料手册，翻印发放到了每个局属单位，做到了行政执法人员人手一册。
三是主动接受执法监督。实行政务公开制度，公开承诺收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据，使广大群众熟知有关工作的办事程序，明确自己的权利和所承担的义务，逐步建立起公开、公正、公平的工作机制。为加强行政执法监督，我们一方面大力推行政务公开，将行政许可项目内容等利用各种形式向社会进行公布，既提高了工作效率，也方便了服务对象;另一方面，我们主动接受社会监督，开通行政执法监督电话，接受人大代表、政协委员、纪检监察和各企事业单位、管理服务对象的监督，对提出的意见和建议认真进行整改，有效促进了依法行政。
四是落实行政执法过错责任追究制。落实行政执法过错责任追究制。通过完善制度，落实责任，实行对全县人社部门行政执法人员，在行政执法过程中行使行政职权不当或者违法、违规，给公民、法人或者其他组织的合法权益造成侵害，或者给执法单位自身造成不良后果和损失的，严格按照行政执法过错责任追究制度追究当事人的责任，确保了严格执法，依法行政。近年来，我局没有发生一起行政执法违法违规案件。
通过全系统干部职工共同努力，县人力资源和社会保障局“六五”普法工作取得了一定的成果，但通过自查，我们也发现与县普法与依法治理工作要求还有很大差距。如：普法宣传教育不够深入，不够广泛，形式不够多样，缺乏对普法教育全面性、系统性的规划，普法效果还不十分明显;普法与依法治理工作结合的不够紧密，普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践。
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