自2015年“六五”普法开展以来,全市普法依法治理工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市经济社会发展大局,按照“普治并举、整体部署、全面推进、重点突破”的工作思路,以“法律六进”为载体,以争创全国法治城市为目标,以打造法治政府为核心,以提高全民的法律素质和法治意识为重点,坚持法制教育与法治实践相结合,广泛深入地开展普法依法治理活动,为建设繁荣平安、文明和谐的新XX营造了良好的法治环境。
加强领导,广泛动员,确保“六五”普法顺利启动
——建立健全工作机制,切实加强组织领导。市委市政府及时调整充实了依法治市工作领导小组成员,成员单位达到43个。全市进一步落实了市、镇(街)、村(居)三级普法组织网络体系。各镇(街)、各单位、各村(居、企)普遍调整充实了普法工作领导小组,形成了纵向到底、横向到边的“六五”普法工作组织领导体系。
——精心准备广泛动员,认真搞好规划启动。2015年9月27日,市人大常委会通过了《关于进一步加强法制宣传教育和依法治市工作的决议》。11月22日,市委、市政府批转了《莱西市法制宣传教育和依法治市第六个五年规划(2015—2015)》的通知。市委、市政府于11月25日在市委党校召开了全市第十四次普法依法治理工作会议,会上对“五五”普法依法治理工作进行了总结表彰,对“六五”普法依法治理工作进行了动员部署,保证了全市“六五”普法规划顺利启动。
——落实经费保障机制,确保工作顺利开展。“六五”期间的普法经费由原来的“五五”普法期间的人均0.2元上调为0.3元。积极征订各种普法教材,目前共计征订15000余本。还拿出普法经费2万多元,编辑印刷了《“六五”普法宣传提纲》等10余种法制宣传资料,免费向群众发放。
深化主题,创新载体,广泛营造浓郁的普法氛围
——突出以各种“纪念日”、主题“宣传月”为重点,广泛开展集中宣传活动。认真按照“每月一法”的活动安排,紧紧围绕“12.4”全国法制日等各种纪念日开展活动。突出抓好平安莱西宣传月、安全生产宣传月等主题月宣传活动。两年来,共组织开展大型集中法制宣20多场次,发放各种法制宣传材料15万多份,为群众解答法律咨询6400多人次。
——充分利用现代网络媒介传播速度快、覆盖面广等特点,积极创新形式载体。在电视台开辟了《今日学法》、《警务在线》等10几个栏目。开设了法制宣传教育网页。在莱西市情上开辟了《法治莱西》专刊。与网络运营商协调,开辟了《政法为民信息平台》,定期向广大的手机用户发送有关法律知识。目前,全市共播放法制专题节目200余期,网页更新普法宣传内容50余次,发送各种法律信息1000多条,报刊发行100余期。
——充分发挥普法讲师团、普法艺术团等各种队伍作用,积极推进法治文化建设。成立了“六五”普法讲师团队伍,定期深入基层开展法制讲座70余场次,直接受教育对象达3万多人次。成立的市普法放映队,深入农村、社区放映法制影片200多场次。同时,各镇(街)普遍成立了专兼职的普法志愿者队伍,定期开展法制宣传教育。
——积极营造普法教育的浓厚氛围,不断强化阵地建设。去年投资1.5万元,对城区烟台路法制宣传大道有关标语、标牌进行了更新补充,共更新“六五”普法宣传标语20多块。在烟台路中路,设置制作大型“六五”宣传标语、标牌1块。各个镇(街)、村(居)法制宣传一条街、普法宣传栏也更新补充了数量不等的“六五”普法宣传标语,在全市广泛营造了浓厚的“六五”普法宣传氛围。
突出重点,统筹兼顾,力求“六五”普法取得实效
——强化机制建设,切实增强领导干部、公务员学法用法的实效性。坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度,每年达到4次以上;把法律知识学习纳入公务员继续教育管理体系,依托市委党校,组织全市中层以上领导干部开展教育培训共计10余次,达3200多人次;对司法和行政执法人员专项法律知识培训5次,共计1360余人次。
——加强协调配合,不断增强青少年法制教育的系统性。规范落实法制副校长制度,全市144所中小学法制副校长聘任率达100%。实现了全市中小学生法制教育“计划、教材、课时、师资”四落实。积极利用各种教育阵地,开展法制实践,在市检察院、法院、安置帮教基地、开发区三里庄村建立了4个“青少年法制教育基地”,在店埠镇永兴庄村建立了1个传统教育基地。
——整合资源优势,不断增强企业经营管理人员法制教育的实用性。坚持以开展“诚信守法企业”为抓手,坚持每年对规模以上企业的经营管理人员至少进行2次轮训,每年对个体、私营业主进行学习培训不少于3次,规定企业经营管理者每年学法时间不少于30小时。目前,全市已有8家企业被评为青岛市百家“诚信守法企业”。
——创新形式载体,不断增强广大农民及农民工法制教育的针对性。依托“村(居)综治协管员”、党员干部远程教育网、“法律进社区”以及法律援助点等平台,融法制宣传教育于各项惠民活动。依托三级普法教育网络、调解组织网络、企业用工等平台等,积极为农民工人员提供及时、有效的法律援助和法律服务,把教育、管理、服务有机结合,有效提高农民工法律素质。
注重实效,强化措施,全面深化“法律六进”活动
——“法律进乡村、进社区”活动实现多样化。近年来各单位开展了“法制大集乡村行”和“法进乡村、法律护农”等活动,共发放法制宣传资料36000余份,赠送法律知识手册6500余份,解答群众法律咨询7200余人次。去年,还组织全市村居“两委”成员2000多人进行普法考试,参考率达到了90%以上,合格率达到95%以上。
——“法律进机关、进单位”活动实现制度化。去年 7月份,在全市各机关事业单位广泛组织开展了“六五”普法知识考试活动。全市共有15个镇(街)、85个市直单位、144所学校,共16000余名公职人员参加了普法考试,参考率达到了95%以上。12月份对全市1000多名副科级以上领导干部进行法律知识考试,促进了公职人员学法的深入开展。
——“法律进企业”活动实现经常化。先后组织中储粮库莱西直属库、供电公司等20余家企业,重点开展了《消防法》、《安全生产法》等10余部法律法规的宣传教育。去年7月份,组织召开了全市印刷企业法人法规教育培训,共有57家企业的负责人参加。目前,全市共组织法律服务工作者到企业开展法制教育和提供法律服务140余次,直接受教育职工达2万余人。
——“法律进学校”活动实现规范化。为深化“关爱明天、普法先行”宣传教育品牌,先后组织全市法制副校长开展进校讲法150余场次,直接受教育学生达8万5千多人。去年3月份,在市直各中小学校开展了以“关爱生命、文明出行”为主题的法制教育巡回报告会和警示图片展览,直接受教育学生达23000多人。
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