公共政策学实习报告_实习报告

一、
1 绪论
1.1 任务与目的
课程实习是大学教育一极为重要的实践性教学环节。通过实习，使我们在社会实践中接触与本专业相关的实际工作，增强感性认识，培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识，去独立分析和解决实际问题的能力，把理论和实际结合起来，提高实践动手能力，为我们毕业后走上工作岗位打下一定的基础；同时可以检验教学效果，为进一步提高教育教学质量，培养合格人才积累经验，并为自己能顺利与社会环境接轨做准备。两年半以来，我以做一名高素质的优秀淮工大学生为目标，全面严格要求自己，不断追求进步，不断完善自己，不断超越自己。在实习期间，在带队老师的带领下，深受实习单位指导老师的照顾和关怀，认真负责，做好各项工作，完成任务要求，做一名合格的公务人员。
1.2 实习安排
1.2.1 总体实习安排
实习单位是学校老师联系的，我们都绝对无条件地听从带队老师的安排。老师们帮我们联系了几个单位，如计生委、市国土资源局、工商行政管理分局、环保局、司法局、劳动局、城管局等等。各单位分配的人数不等，是事先就已经安排好的，这次不是我们自己选单位再协调，而是老师按学号依次排下来的。
1.2.2 本人实习的安排
听从带队老师和实习单位指导老师的安排，我被分在连云港市国土资源局执法监察处，而和我同组的董晓凤同学则分在市国土局办公室。我所在部门共有三个人：闫振标处长，左晓梅主任，王其谦主任，我很有幸地与这些重要级领导成为同事。实习一个星期结束之后，我大体了解执法监察处是个什么样的部门。执法监察处对执行和遵守国家土地资源、矿产资源法律、法规情况进行监督检查，拟定执法监督和违法案件查处的规定；监督检查土地规划、农地转用、土地和矿产资源资产处置及土地使用权交易等行为；依法组织查处重大土地违法案件；承担行政案件应诉工作。
2 实习生活
实习生活是多姿多彩的，每天都有一些挑战，但也是枯燥乏味的，每天的工作内容基本相同。
2.1 实习内容
2.1.1 具体工作
（1）法律法规。实习的第一天我就只是看看一些他们自己精选的法律条文，从中我学到了很多，让我印象深刻的是关于基本农田的一些知识点，因为我是农村出来的孩子，比较关心这个，所以就可以记住了有关农田的信息。
基本农田是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测，根据土地利用总体规划而确定的长期不得占用的耕地。应该说，基本农田是为了满足一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求而必须确保的耕地最低需求量。对基本农田进行保护，主要包括两方面：①基本农田数量保护。a.基本农田保护区依法划定后，任何单位和个人不得改变或占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用的，必须经国务院批准。b.经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。c.禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物。禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。经批准占用的基本农田、满一年未使用而又可耕种并收获的，由原耕种的单位或个人恢复耕种，也可由用地的单位组织耕种；一年以上未动工建设的，按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有，交由原集体经济组织恢复耕种，重新划入基本农田保护区。承包经营基本农田的单位或个人连续两年弃耕抛荒的，原发包单位可以终止承包合同，收回发包的基本农田。②基本农田质量保护。a.利用基本农田从事农业生产的单位和个人必须保持和培肥地力。国家提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。b.县级人民政府根据当地实际情况制定基本农田地力分等定级办法，由农业行政主管部门会同土地行政主管部门组织实施，对基本农田地力分等定级，并建立档案，农村集体经济组织或者村民委员会定期评定基本农田地力等级。县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门逐步建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点，定期向本级人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及相应的地力保护措施。c.凡是向基本农田保护区提供肥料或城市垃圾、污泥的，必须符合国家有关标准，因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本农田环境污染事故的，当事人必须立即采取措施处理，并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告，接受调查处理。
（2）调查报告。实习第二天，闫处长说要锻炼锻炼我就要求我写一份调查报告，是关于连云港市围海造地现状的调查报告，后来还被闫处长交给了上级领导。我一听要我写报告就懵了，对围海造地我完全没概念，还好闫处长拷贝了一份电子文献给我。写调查报告对我而言并不难，之前因学业要求练过笔，但我晚上回到宿舍之后还特地翻阅了《社会学研究方法》，查看了一下文献研究方法和调查报告格式。从文献资料中，我了解到围海造田可以分为两类，一是与大陆海岸相连，二是孤悬浅海中形成人工岛。围海造田的主体工程是拦潮堤坝，堤坝高程、堤坝结构和断面形式跟地形地质条件、最高潮位和浪高、爬高等因素决定，在通海口的堤坝处修筑挡潮闸门，以防潮水倒灌，并排出沥涝水盐，蓄积淡水。而连云港围海造地带来了很多问题，其一是港口堵塞严重，连云港海港的入海口是黄海，泥沙淤积比较严重，围海造地使得港口堵塞更加严重；其二是造成生态环境被破坏，我们在开发利用沿海滩涂的同时要注意保护自然生态环境，尽量做到不破坏生物们的生存环境和生存之地。这两点我在报告中都有提出。
我们在开发利用某一资源的时候，既要看到当前利益，还要注重长远利益，要将社会利益和经济利益相结合，这是不可忽视、不可替代的真理。
（3）台帐。很巧的是实习的第二周他们得接受省政府组织的基本农田检查，对连云港市进行耕地保护履行情况考核，考核XX年、2012年度违法使用耕地和基本农田案件查处清单和卷宗，我也积极参与了此项活动。为了迎接检查，我帮闫处长作了两本台帐，是连云港市XX年、2012年度违法用地情况统计台帐，这个工作很简单，但却很繁杂，因为需要统计连云港市八个县区的违法用的情况，有大量的数据需要分析和排除，看得我眼花缭乱。在刚开始做台帐时，总有种做不完的感觉，随着时间的流逝，台帐基本成形，数据也基本填上，我仿佛看到了黎明前的曙光，越来越顺利，越来越接近成功，整整一天的时间，我终于全部完成了。后来晚上回去又做了很多修改，设置了台帐的字体、字号、单元格格式等等。
两本台帐耗费了我太多精力，但看到它们一一被打印出来后，我内心是骄傲的，充满了自信。第二天把台帐交给闫处长做最后的修改，他毫不吝啬大加赞赏我，为表示感谢，他还送了本庆祝中国60华诞的油册给我，我内心那个激动啊。同时，我也见识到了无纸办公的强大功能，以前需花几天甚至一星期才能完成的工作现在只需几小时或者一天就能完成，而且错误率远远降低。现在政府部门、企事业单位都已实行无纸办公，这是社会进步的标志，也体现了现代工作人员的工作技能越来越高。现代社会需求的人才是复合型人才，这也鼓励了我要好好学习专业知识外，还要努力扩展其他方面的知识和技能，努力做一个合格的社会需要的全面人才。
台帐做完后，就得发给各县对账，以便在检查中不会出现不吻合的账目。整个检查过程，从准备到迎接到结束，让我深刻体会到一个政策或命令只有通过实践才能实现目标和功能，一旦被制定或发布出来后，不管它有多么完善无缺，有多么重要，若不认真地付诸实践（行动），就只能是空中楼阁，没有任何意义。上级制定政策，发布命令通知，下级就得付诸行动，给它一定的意义，行动以其政策或命令为出发点贯穿整个过程。
2.1.2 无纸办公
这测实习让我见识到了打印机、复印机、传真机各自的强大功能，一个办公室必不可少的配备除了计算机外，这三样工具是缺一不可的。
（1）打印机。这是我第一次触碰到打印机，以前在学习办公自动化时，老师因学校没条件让我们做实验，所以我就只能从书本上获得关于打印机的一些知识，现在我终于有机会使用打印机了。我询问市国土局技术部的一位老师有关打印机的使用方法，在他的帮助下我现在会使用了。一般来说首先安装打印机的驱动程序，然后在关机状态下连接打印机，启动计算机后应该可以自动识别打印机就可以使用了。那位老师还告诉我打印机一般都是在word中使用，第一次使用的时候做一下打印机测试和核准。
（2）复印机。复印机是我在上大学后才见到的，自己也没机会使用过，这次实习让我学会了使用复印机。第一次使用时难免有些紧张，就怕弄坏了，我虚心请教办公室的陈姐叫我使用复印机。她告诉我复印机每次工作之前，都要花费很长的时间来预热，一旦预热好后，就能持续工作了。如果要复印多分相同材料时，最好先将复印机工作模式设置为连续复印状态，并根据复印份数的多少，设置好连续复印的页数，以后直接执行控制面板上的“复印”命令，复印机就能自动地将所有份数自动复印出来，这样不但提高了工作效率，而且还能节省操作时间，这种连续复印的功能，特别适合复印大量相同文稿的时候。同时陈姐还跟我讲解键面的各种按钮和触屏上的按钮的功能和使用方法，还告诉我一些其他的注意点。
（3）传真机。传真机完全是自己自学学会的。王主任经常使用传真机，我就在旁边“偷学”，再问问晓凤有关实际操作方法（她在办公室实习，办公室的侍秘书教她使用传真机，这是她实习工作必须掌握的），我学会了发送和接收传真。发送传真时，把要发的文件放进纸入口，听到“嘀”一声，然后拨对方的号码，让对方给信号，如果对方是自动给信号，就直接听到信号音，在对方给了信号后，听到信号音，按下“开始”键，挂机开始发送，对方同步接收打印出来。接收传真分两种：一种是自动接收，一种是手动接收。自动接收时，打开“自动”按键灯，对方拨过来后自动给信号，接收打印；手动接收时，在传真机响铃后，听到对方信号请求时，按下“开始”键，挂机，接收并打印。传真机的传真号码就是电话号码，很简单的操作，却发挥了很强大的作用。
2.2 实习心得及感想
这两的星期的实习，是我真正体会到做一个上班族的乐趣，同时，它使我运用所学的理论分析实际公共政策问题，是空泛的政策理论变为真正的政策运行。两个星期的实习，现在回想起来，短短的实习生活，自我感觉可以说不错，真的很不错。记得我刚来市国土局执法监察处的第一天，我的指导老师向其他同事介绍我这个新成员，他们很热情地用微笑欢迎我的加入。我感到很激动，他们的热情让我大受鼓舞，我暗暗想，接下来的时间里，我一定要好好表现，跟领导们好好相处，认真完成实习工作，不辜负他们对我的热情！时间过得真快，实习生活已经结束，我刚刚适应那里的生活就要走了，心里很舍不得，舍不得办公室的同事，舍不得办公室鱼缸里的小鱼，舍不得这种生活，总之舍不得实习的一切。时间虽然很短，可是这段时间却很令人难忘，对我们人生也起着很大的作用。这两个星期的实习使我的工作经验得到了一个质的飞跃，我学到了很多书本上学不到的知识。“知识是永无止境的”。在取得好成绩的同时，我时刻不忘超越自己，面对实习工作的满腔热情，将鼓舞着我不断前进。我相信，通过继续努力，我今后能成为一个很好的公务人员。这是我在这段实习期间的一点深切体会，这段时间的经历对我们将来的工作是有着很重要的作用和启示。
2.3 实习中发现的问题及解决措施
在这整个实习过程中，我遇到了很多问题，但都被我一一解决了。其中最困难的就是台帐。为迎接检查，我做了两本台帐，在此过程中，我发现困难重重。首先我不明白土地用途后的数字是什么意思，也不清楚哪些内容需要保留，还有也不清楚备注这一栏的内容该复制哪一个旧数据本上的等等，这些问题搞得一个头两个大。我只好先将问题一条一条记录下来，汇总后就虚心请教办公室同事，在他们的耐心讲解后，我终于弄清楚了，解决了我所遇到的各种问题，让我很顺利地完成台帐。其次，我发现课堂上学的电脑知识在工作上有点使不上劲来，excel还是不能够灵活运用，很多功能不会使用也不知该怎么做才能达到九台帐的效果。但我并没有气馁，自己在那儿慢慢摸索，再打电话问问同学，终于在自己的不懈努力之下，我做的台帐格式与旧台帐一模一样。进一个台帐我就出现了这么多问题，但却在解决问题之后我学到了很多书本中学不到的东西。

3 实习建议
实习结束之后，我对各方面都比较满意，但还是想提点意见，我从学校、实习单位和自己个人方面来谈谈自己的看法和意见。
3.1学校方面
学校是我们实习的强大后盾，要大力支持学生的实习活动，不但精神上要支持，更要在物质上提供支持。因为有过一次课程实习，我知道学校的实习补贴只有20元，而且发放的速度超慢，作为利益的接受者，我们都很关心补贴何时发放，能否及时发放，能否把补贴金额往上涨涨。我知道学校每年实习的人数数目都很庞大，增加补贴有点困难，但20元实在太少了，不够我们的来回车费。增加补贴，及时发放补贴，这都是实习生的心声，希望学校能接受我的建议，更加全面地支持我们的实习活动。
3.2 实习单位方面
了解了其他同学的实习情况后，我对实习单位有以下方面的建议。实习单位就相当于一个真实的模拟工作环境，得公平、公正地对待我们这些实习生，别把我们还当学生看，要将我们当平起平坐的同事看待。除了端茶递水、打扫卫生、收拾桌面等这种我们应该做的事之外，让我们做的工作不要只局限于看看报纸、喝喝茶、跑跑腿送文件这种简单而又无聊毫无实质意义的工作，也不要把我们当成免费的劳动力，所以我们大部分同学在实习生活中并无所获，搞得实习不像实习，倒像是来度假休闲的，这又造成我们实习日记不知写什么，报告也无内容写。还有一种现象是上班晚下班早，这也是实习单位的指导老师说的“你可以晚点来没关系，也可以早点走，反正没什么事干”，于是我们就成了晚出早归的上班族。我们强烈要求实习单位能正确看待我们还在大学的实习生，能让我们做些实质性的工作，让我们能实有所获，不要让我们对实习起厌恶之心，真诚地帮助我们顺利地完成实习！
3.3 个人方面
从我们个人来讲，首先我们要严格要求自己，严格遵守实习单位的劳动纪律和工作纪律，不迟到不早退，遵守领导的安排，必须按照规定，还有一点更重要的是中途不能退缩，有些同学会以太累太苦或实在无聊等等理由想中途退出，这些情况都是不允许的，因为这既对自己产生不利的影响，又玷污了学校的名誉。其次大学生应有的道德素质、正义感不可少，要尊重学习单位同志，正确并合理处理好与单位的人际关系。再次是个人态度问题，实习毕竟不是在学校，跟学校是不一样的，我们还要让实习单位的人考核。若因个人态度问题而得罪了他们，我们这次实习就白费了，而且下次也没有去这个单位实习的机会了。这不仅仅关系到我们个人，还牵涉到整个学校，也许以后他们就不愿要我们学校的实习生了。所以碰到事情我们要冷静处理。最后我们还要注意，课程实习要求我们理论联系实际，要求我们能够运用所学的理论分析实际问题。