江西邮政农资和农村商品分销调查报告_调查报告

江西邮政农资和农村商品分销调查报告
据新华社信息南昌６月３０日电（记者林艳兴）近年来，江西邮政充分发挥邮政行业优势和特点，积极探索服务“三农”的有效途径，农资分销收入年均增长１８０％，已成为江西邮政新业务中发展最快、规模最大、效益最好的业务，成为许多农村支局所仅次于邮储的第二支柱业务，并取得了良好的社会效益。邮政农资分销缩短了流通环节，使全省种子、农药等价格平均降幅在４０％左右。按全省每年用种量１亿斤计算，每年为全省农民减负近３亿元。有关领导多次肯定，江西邮政系统“已成为解决‘三农’问题的一支重要力量”。
　　一、农资和农村商品分销成为江西邮政发展新领域新增点
　　（一）发展速度突飞猛进自２００１年开办种子邮购业务以来，江西邮政累计邮购种子１４００多万斤，配送农药、液肥等农资产品近５亿元，农资分销收入年均增长１８０％，已成为江西邮政新业务中发展最快、规模最大、效益最好的业务，成为许多农村支局所仅次于邮储的第二支柱业务。去年，全省共邮购种子５２０万斤，农资产品和日用品销售额达１．７亿元，实现收入４３０６万元（其中农资收入３８５０），占物流收入的６２．８％。
　　（二）业务领域不断拓展在做好农资产品分销的同时，江西邮政以日用快速消费品为切入点，把农资分销发展成农村商品分销，涉及到农村生产、农民生活的各个方面。分销的品种已从单一的种子延伸到液肥、农药、饲料、食品、日用百货等多个领域，形成６大类、１９个系列、１７３个品种，初步走上规模运作和良性发展的轨道。今年，还开办了火车票订送业务，仅春运期间就为外出务工人员订送火车票４３．３万张，占全国邮政订送量的４０％，实现收入８６６万元。
　　（三）分销渠道初具规模到２００４年底，江西邮政已在全省建立农村代办点１．７７万个，其中精品网点５０００多个，村级网点覆盖率达到８７．６％，初步建立了一个配送灵活、销售顺畅、反应快速、自成体系的邮政农资分销渠道，掌握了市场的主动权，具有较强的市场控制力和影响力。
　　（四）取得良好社会效益江西邮政农资分销配送业务的发展，不仅拓展了邮政服务的内涵，更取得了良好的社会效益。邮政农资分销缩短了流通环节，使全省种子、农药等价格平均降幅在４０％左右。如种子已从２００１年的平均每斤９元，降至目前不足６元，按全省每年用种量１亿斤计算，仅此每年就为全省农民减负近３亿元；而邮政从包装、运输到投送农民家中，每斤种子只收１元投递费。一亩水稻田按传统耕种方法一年需支出约２８０元，而使用邮政套餐只需１８０元，减少投入近１００元。因而得到农民的广泛认可和支持。中央和江西省的有关领导也多次肯定指出：“江西邮政系统是解决好‘三农’问题的一支重要力量”。
　　二、江西邮政服务“三农”的主要做法
　　（一）坚持三个到位，以有力的措施落实农资分销的部署江西邮政从讲政治的高度来认识邮政服务“三农”的重要意义，从战略的高度来认识农资分销对邮政长远发展的重要作用，吸取分营前邮储发展缓慢的教训，力争在短时期内把农资分销市场做活、规模做大、品牌做响。
　　１．组织领导到位。成立省、市、县三级邮政服务“三农”领导小组，将农资分销纳入各级领导班子绩效考核之中，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的良好局面。市局领导分片挂县，县局领导包片挂所，支局所负责人和乡邮员按片挂点。省局党组书记、局长李国华亲自担任领导小组组长，逢会必讲，每到一处都要亲自向基层员工进行宣传动员，到支局所检查工作落实情况，到田间地头掌握产品使用情况，到代办网点了解市场情况。
　　２．组织策划到位。针对不同的发展阶段，制订不同的运营方案，环环相扣、节节推进、步步深入。在２００２年启动初期，确立了“３＋Ｘ”的发展模式（“３”为农药、液肥和种子，“Ｘ”为饲料添加剂、快速消费品等），指导各局尽快进入市场、熟悉业务、积累经验。２００３年重点开展渠道建设，迅速扩大了邮政的社会影响力。在此基础上，２００４年打响了“四大战役”，根据农作物的生长时节划分为四个阶段，将全省分成４个片、９个组，组与组对抗赛、单位与单位结对赛、网点与网点对手赛，促进了分销业务的规模发展。今年，又正在开展“分组晋级联赛”，全省呈现出你追我赶、不甘落后的发展势头。
　　３．组织部署到位。加强对市场的跟踪研究，加大对渠道的监督指导，出台了一系列规章制度，推动了分销业务的经营市场化、管理规范化、操作流程化、服务标准化。如《关于开办邮政农资分销业务的通知》，明确了分销业务发展的目标；《关于加快邮政分销渠道建设的通知》，提出了渠道建设的思路；《服务＂三农＂连锁经营代办点管理细则》，规范了代办网点的管理。同时，对各地涌现出来的成功经验及时进行总结、提炼，形成了较为系统的指导意见和管理办法。丰城局的套餐服务、高安局的捆绑销售、宜春局的农资与邮储交叉营销等，在全省推广后效果很好。
　　（二）做到三个结合，以规范的管理打造农资分销的渠道，渠道是服务的保障、产品的支撑。做分销实际上就是做渠道。
　　１．在渠道建设上坚持自办与代办相结合。充分发挥邮政末端配送优势，依托遍布全省的农村邮政支局所，对现有网络进行适当调整和改造，在有条件的支局所设立自办农资超市，增强对项目和渠道的控制力。同时，针对社会农资流通企业主要在乡镇建立渠道的情况，江西邮政将网络建设的重点放在村级，借助社会力量，建立了１．７７万个村级代办点，村民小组覆盖率达到８７．６％，初步构建了以县局为配送中心、支局所为骨干、代办点为末梢的邮政“三农”服务平台，实现了对市场的无缝覆盖和对农民的贴近服务。
　　２．在网点管理上坚持规范与提高相结合。制定了代办点管理办法，明确了代办点设立条件，规范了代办点合同文本，要求有单独的营业门面、有单独的展示柜台、有专职的代办人员、有专门的宣传专栏，提升邮政渠道的整体服务能力。同时，重点培育精品网点，对那些经过一段时间运行，人员素质较差、经营效果不好、管理不规范的坚决予以撤掉，确保开办一个成功一个，开办一个带动一片。去年销售额超过１０万元的代办点有８个，一般的都在３０００元左右。
　　３．在人员选拔上坚持培训与指导相结合。把那些熟悉农村市场、热心分销业务、有一定农村工作经验的人员，特别是农村干部、种养殖专业户、退休的农技人员，吸收到农资分销队伍中来。并有计划地对他们进行农业科学知识、农业技术和邮政业务知识的培训，逐步建立一支“专家型”的农资分销配送和农技服务队伍，尽快适应分销业务发展的需要。支局所负责人和乡邮员定期到代办点、农户家、田间地头进行巡查，指导帮助代办人员促销，引导农民正确使用农资产品。现在，由于江西邮政的分销网络已初具规模，影响迅速扩大，市场占有率迅速提高，对其它经销商形成强大的压力，社会上个体户有的已关门，有的提出希望加盟邮政；一些市县种子公司甚至提出只要邮政不做种子，每年给予当地邮局３万－５万元利润分成；许多厂家也看准了邮政的优势，纷纷请邮政作为总代理和总经销；现在的合作伙伴更希望进一步“强强联合”，使双方合作关系更紧、合作领域更广、合作规模更大。
　　（三）开展三种营销，以灵活的策略抢占农资分销的市场
　　１．铺货到点，迅速启动市场。在新产品促销前期，江西邮政树立薄利多销的经营理念，不以高额利润为目的，而以启动市场和高份额为目标，将农资产品按比例迅速铺到每个农村代办点上，并千方百计、铺天盖地地卖到农民手中，使用到田间，使之产生大面积示范田的效应。正是通过这种超常规的举措，江西省邮政农资市场才得以快速启动。
　　２．技术促销，快速抢占市场。江西邮政以新技术新产品的推广作为农资分销的主攻方向。为尽早启动市场、尽快让农民接受，一方面，召开一系列针对性强、务实有效、通俗易懂的农资产品推介会，把推介会开到自然村和田间地头，实施拉网式传授和介绍，让农民足不出户就能感受、了解到邮政农资产品的优越性。另一方面，紧紧抓住种粮大户，抓住果园基地、蔬菜基地和茶园基地等，开展大客户营销，倡导科学种田，为他们提供个性化、多元化、差异化的产品服务，发挥他们在当地的引导作用和示范效应。
　　３．套餐服务，加速扩大市场。利用乡镇赶集等时机，摆摊设点进行宣传促销，并根据不同时令季节，有针对性地进行套餐服务和捆绑销售，分阶段集中力量配送农民急需的产品。如春耕时节的捆绑销售，３斤种子捆绑１包农都乐，今年仅高安一个县局就销售了９万斤种子和３万包农都乐。水稻扬花前后是农资产品的集中使用期，１瓶杀虫剂＋３包农都乐的套餐服务只卖１０元，比零售便宜３．５元，让农民感到既实惠又方便，同时我们也还有２．５元的利润。在秋后的销售淡季，就将农资与邮储进行交叉营销、农资与日用品开展捆绑营销，做到淡季不淡、旺季更旺。
　　（四）注重三个宣传，以有效的沟通营造农资分销的发展环境邮政涉足农资分销领域的时间还不长，知名度不高，既不为农民所了解，也不为政府部门所理解，不同程度地遇到过地方保护主义的干扰，营造良好的发展环境是农资分销快速发展的根本。
　　１．争取政府支持，营造良好的政策环境。江西邮政主动贴近、跟进政府解决“三农”问题部署，开展邮政真情服务“三农”活动，积极与有关部门沟通，得到了大多数政府部门的理解和支持。许多县委、县政府将支持邮政服务“三农”写进了今年政府工作报告，目前全省已有９０％的市县局变更了营业执照，办理了农业部门颁发的《从业人员合格证书》，６０％的县局取得经营许可证。
　　２．争取媒体关注，营造良好的舆论环境。组织主流新闻媒体深入农村进行采访，让记者亲自体验邮政服务“三农”所发生的变化，让地方官员介绍邮政服务“三农”所产生的效应，让农民亲自诉说邮政服务“三农”所得到的收获。
　　３．争取农民信任，营造良好的经营环境。组织开展了贴近农村、方便农民、适应农时的“百千万”宣传活动。
　　（五）把好三个关口，以严明的纪律确保农资分销的健康发展
　　１．严把经营秩序关。要求各单位必须按照连锁经营的要求，做到“六个统一”、“三个严禁”，即统一标识、统一进货、统一配送、统一经营、统一服务、统一价格，严禁跨区域销售、严禁擅自提价降价、严禁私自从厂家进货。
　　２．严把进货渠道关。凡要求进入邮政分销渠道的商品，必须按照省局要求的途径和程序，通过招标的方式进行选定。明确规定省物流公司对开发的全省分销产品、各市局一把手对开发的本市范围内的分销产品负总责，绝不允许各县局自行开发任何分销产品，从源头上杜绝假冒伪劣商品进入邮政渠道而发生坑农害农的事件。
　　３．严把售后服务关。建立农资产品售后名址库和售后服务档案，坚持定期回访制度，加强农资分销的售前、售中、售后服务，及时妥善地解决分销中存在的问题，解除农民的后顾之忧，维护邮政的品牌信誉。
　　目前，江西邮已政决定以连锁经营为基础，以渠道建设为支撑，以规范运作为保障，以农资产品和农村日用品分销为重点，全面提升邮政服务“三农”的综合能力，争取成为服务“三农”的主渠道。
　　加快发展，将分销业务规模提升到一个新高度。在做好农资分销的同时，充分发挥分销渠道的优势，进一步拓展业务领域，叠加服务项目，增加业务种类，重点做强农村日用快速消费品市场，做大火车票订送业务规模，力争今年全省实现农村商品分销和送火车票收入６５００万元，其中农资分销４５００万元，日用商品分销１０００万元，订送火车票１０００万元，并培育一批分销收入超百万的重点县局。同时，还按照国家局党组和省委、省政府服务“三农”的有关部署，提供相关配套服务，如代发政府对农业、种粮各种政策性补贴款等。
　　创新思路，将分销渠道建设提升到一个新水准。优化整合现有代办点，重点培育精品网点，力争今年村级代办点达到２万个，覆盖率达到９０％以上，其中精品网点不少于８０００个。同时，创新渠道建设思路、改进建立方式，通过公开招聘、择优选拔一批村级代办员。目前，江西省邮政局已经注册成立“江西省邮政服务连锁公司”，各市局设立分公司，自办网点将作为直属网点，委代办点将作为加盟店，市县实现一体化经营。同时，在条件成熟的时候，逐步加强省公司经营管理力度。
　　完善制度、将分销运作管理提升到一个新层次。今年江西邮政将各市、县局分成甲、乙、丙三等九级，组织分组晋级联赛。根据全年三个阶段各单位的积分进行升降级，凡超过上个等级最后一名累计积分的均可向上晋级，不限晋级层次；凡低于下个等级第一名累计积分的均向下降级，不限降级层次，对年度降级的单位全省通报，对其负责人给予黄牌警告。
　　强化培训、将分销队伍建设提升到一个新水平，建立省、市、县三级培训体系，分级负责、层层落实，努力培养一支专业化的服务队伍，打造诚信、规范的邮政服务品牌。