(五)社会关注度与参与度不高
城镇社区管理服务对象大多是单位人，单位人习惯与单位沟通与联系，对社区工作只是自己需要什么(比如办理低保，孩子上学盖章)就去找社区，平时对社区不大关注，也对社区选什么人关注度不够，不习惯参与社区事务与活动了，跟不要说挤出时间参加社区换届选举的全过程。
(六)特殊地区选情复杂性大
我市几年来，村(居)换届选举备受国内外各方媒体关注，原因是这里有全国乃至全省闻名的换届选举重点人(“民主斗士”)及其追随者，可能会对选举整个过程关注(干扰)，造成了我市选情难度大，复杂性大。
三、应对措施
(一)加强组织领导
按照“领导在市、责任在镇、工作在居”的原则，切实加强领导，早做研究，周密部署，精心组织，依法运作。成立以市委副书记任组长，组织部长、市人大副主任、市政府分管副市长、市政协副主席任副组长，市委办、市人大办、市政府办、组织、宣传、民政等有关部门负责人为成员的全市社区“两委”换届选举领导小组和工作专班，各镇处相应成立工作专班，印发实施意见及工作方案，全面部署社区“两委”换届选举工作。
(二)层层落实责任
一是落实镇处责任。各镇处党委书记要切实履行第一责任人的职责，做到亲自部署，亲自督办，分管的同志要集中精力把工作抓细抓实。继续落实市领导联系镇处开发区换届选举责任制度，每个社区要明确各镇处开发区领导班子成员挂点联系并派驻指导组，具体指导社区“两委”换届选举工作。二是强化单位责任。社区辖区内共驻共建单位要选派党委班子成员入驻社区协助镇处指导组指导换届选举工作，确保每个社区指导组不少于5人，同时继续落实市直单位党员到社区报到，认领工作岗位，开展志愿服务制度，确保单位人参与社区换届选举的参选率。三是加强部门责任。形成组织部门牵头抓总，民政部门加强指导，其他职能部门密切配合、社会力量广泛参与的社区“两委”换届选举工作动力和合力。三是强化社区社会组织责任。近些年来，我市通过公益创投等形式大力发展社区社会组织和志愿者队伍，每个社区的社会组织和志愿者队伍都达到2个以上，成为引导社区居民开展各项活动的主力军和生力军，也成为社区居委会工作人员的好帮手，在换届选举中加强这部分有生力量的培训和引导，可以使更多的社区居民参与社区居委会换届选举，提高社区居民的参选率。
(三)掌握选情民意
一是摸清底数。各区镇处摸清各社区班子职数和人员底数，对软弱涣散的社区党组织要先整顿后换届，对人员配备不齐的要调整充实，同时排查确定重难点社区并找准存在的突出问题，将不稳定因素和矛盾及时化解。二是召开民主生活会。换届前，各区镇处党委督促指导社区党组织以“严肃换届纪律，保证换届风清气正”为主题，召开一次专题民主生活会。会前，各区镇处党委要与社区“两委”成员开展专题谈心谈话，及时掌握思想动态，严明换届选举纪律。
(四)组织宣传引导和培训
一是开展宣传活动。充分利用市级媒体广泛宣传《中华人民共和国居民委员会组织法》和《湖北省居民委员会选举办法》，不断增强社区广大党员群众的民主法制观念，扩大选举的参与度;印发宣传资料、读本;各社区拉挂横幅，张贴标语，广泛营造宣传氛围。二是开展分级分层次培训。组织开展分级分层次培训工作，提高市、镇选举工作指导组和选举骨干的素质。
(五)开展社区财务审计
坚持先审计再换届的原则，由市财政局、经管局和审计局对社区财务进行认真清理和审计。审计结束后，对社区财务状况在居务公开栏上公示，接受居民监督，此项工作在8月底前结束。
(六)制定应急预案
一是市委成立社区“两委”换届选举防控重点人工作专班，制定预防重点人干扰换届选举的工作预案，明确各部门(公安、民政、教育)和预测重点区域(园林办事处)工作职责、信息投送，实发文件处置及应对措施等。二是制定全市社区换届选举工作预案，应对选举日当天的社区换届选举中可能出现的突发事件，同时密切关注舆情、网情的动向和变化，防止炒作换届选举的负面新闻、不实信息和突发情况。
(七)严肃换届纪律
社区“两委”换届选举，老百姓直接参与，换届是否做到风清气正，直接影响到群众对党和政府的评价和公信度。各地要严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律、财政纪律，严格落实省市《关于在2015年社区“两委”换届选举中严格执行“十个严禁、四个一律”纪律要求的通知》，以最坚决的态度和最有力的措施保证换届风清气正。
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