(三)关于换届环境
座谈中一些同志反映，近年来，选人用人的不正之风在局部依然存在，要引起高度重视，并认真研究，切实加以解决。如，极少数领导干部违背原则、滥用权力，打招呼、递条子，不能客观公正地选人用人;少数干部不能正确对待自己的进退留转，总想抓住机会谋一个好位子，可能在换届前找门路，托人情，四处活动;根据以往情况，少数干部在换届过程中可能出现拉票、请客送礼、吵官闹官等现象;少数干部可能感到前途无望，对组织产生不满或抵触情绪，不讲组织原则和纪律，乱发议论，扰乱换届环境等等。
(四)关于代表比例
座谈中一些同志反映，本次换届工作面临一些新的形势，要认真研究解决。如，随着市场经济的发展，商贸企业不断发展壮大，而商贸企业、商务主管部门、综合经济部门代表在党代表中的比例偏低，不利于党委政府全面及时地了解商贸企业的发展动态和广大干部职工的需求意愿，因此，建议在本次换届工作中，要认真分析换届工作面临的新情况新任务，研究新形势下各阶层党代表的比例设置问题。
二、换届工作的对策与建议
1、要深入调查研究，认真制订政策。这次换届是市县乡三级集中换届，干部调整面比较大，社会上也很关注。市及区(市)党委要在充分调研、掌握大量第一手资料的基础上，根据上级政策，结合我市领导班子和干部队伍状况，制定切合实际的换届相关政策，特别是在干部调整方面，要先定原则、出政策，并向广大干部群众公开，然后严格按照政策、原则确定干部的进退留转。
2、要改善班子结构，增强干部活力。要以这次市县乡领导班子集中换届为契机，进一步加大年轻干部、女干部、非党员干部培养、选拔工作力度，努力实现省委、市委关于各级领导班子中配备年轻干部、女干部、非党员干部的要求。本单位或本地区没有合适人选的，通过干部交流选配到位，或暂时空出职位待以后再选配(质量第一，结构要求第二，不能因结构而牺牲质量)。适当实行政策倾斜，对于看准了的优秀年轻干部、女干部、非党员干部及急需的专业技术干部，要敢于大胆破格提拔。适合当主职领导的，要及时放在主职岗位上。今后，要不定期地面向全市年轻干部、女干部、非党员干部进行定向公开选拔，拓宽选人视野，为更多的优秀年轻干部、女干部、非党员干部脱颖而出搭建平台。
3、要强化工作措施，创新工作举措。一是要继续全面推行公开选拔、竞争上岗等制度。积极探索在干部工作中扩大民主、鼓励竞争的新途径，逐步加大公开选拔干部在提拔干部中的比例。完善公开选拔的方式、方法，以岗位需要分类设置报考资格，做到不同职位设置不同的资格条件，在考试内容上由注重考察干部综合知识向注重考察干部驾驭市场经济和解决实际问题能力转变，使那些得到群众公认、工作实绩突出且具有驾驭市场经济能力的优秀人才能够脱颖而出走领导工作岗位。二是改进民主推荐的方式方法。设立秘密写票处;推荐部门领导人选时，下一级党委、政府相应部门主要负责人参加推荐会;不简单地以票取人，要根据领导班子建设的需要和平时掌握的情况(如年度考核、民主评议结果、每年观摩结果等)来确定考察对象，等等。三是完善干部考察工作。对市直县处级领导班子及其成员实行“述、推、评、考、决”的任期考核办法，重点考核任期责任目标实现情况。改进对区、市党政领导班子和领导干部的评价方式，积极探索体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系，坚持以德才素质评价为中心，立足选准用好干部，综合运用民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等方法对干部进行考核评价。全面推行差额考察。四是改进讨论决定干部表决办法，发挥全委会的作用。对下级党委、政府正职的拟任人选和推荐人选，要由全委会实行无记名投票表决(尽量不采用个别征求意见的方式);市直部门新一届班子组成人选(不仅限于新提拔进班子人选)，由市委常委会无记名投票表决确定，其中正职人选由市委全委会无记名投票表决确定，等等。五是加大干部任职交流。结合领导班子换届，把干部交流与干部调整进行通盘考虑、统筹安排，有计划地推进干部交流(市直与区、市之间，区与市之间，地方与垂管部门之间)。对优秀年轻干部加大易地培养交流的力度，市直机关新提拔年轻干部原则上要交流任职。对市直机关中层干部的统一选配进行研究，探索运用竞争上岗等方式促进机关中层干部内部轮岗、易地交流。
5、要严肃工作纪律，营造良好环境。这次换届工作面临的思想政治工作任务很重，必须以严明的纪律为保证，采取有力措施，努力为换届营造风清气正的环境。一是在开始布置换届工作时，即出台关于加强换届工作纪律的文件。二是要积极做好干部的思想政治工作。教育干部正确对待进退留转，正确对待组织的安排。组织部门要及时掌握换届期间干部的思想动态，有针对性地加强教育引导。要积极发挥新闻舆论的导向作用，为换届工作营造良好环境。三是要严肃换届纪律。对拉票、要官等违纪行为，一经发现要坚决查处，并向全市通报，决不姑息迁就。对不服从组织决定，与组织讨价还价，在规定时间内拒不到岗的，就地免职，坚决树立市委权威。组织部门和纪检监察部门应实现信息共享，纪检部门掌握的举报线索，涉及干部和干部工作的，应转交组织部门干部监督机构，以便及时调查处理。四是各级领导干部要带头。要在换届前召开专题民主生活会，主要负责人要带头谈思想、说认识、讲纪律，领导干部对分管部门的干部要交心谈心。各级领导干部要严格要求自己，在选人用人上坚持原则，秉公办事，不随意表态开口子，带头为换届工作营造风清气正的换届环境。
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