开学前,全县各中小学按照地县教育局安排,普遍在开学前开展了安全排查和整治工作。各校均对校园内的校舍、电路、实验室、部室等重点部位进行了详细检查,对查出的安全隐患现场整改。开学后,多数学校做到了安全防控措施同步跟进,落实了门禁等制度,加强对宿舍的管理,制订了相关制度和责任书,明确宿舍管理的责任人。定期组织对学生寝室进行抽查、统查。在饮用水管理方面,各学校建立健全饮用水管理制度,卫生部门定期对饮用水进行抽查。3月21日至23日,玉屏县教育局联合公安局、卫生监督所、工商局等部门对全县学校校园及周边附近的网吧、游乐场所、饮食摊点、道路交通进行重点检查,对校园外部分小卖部食品进行抽查,没有发现过期、变质的食品。
(二)存在的问题和困难
1、对全区教育工作会议精神和《铜仁地区中长期教育改革和发展规划纲要》的学习贯彻有待进一步深入。部分学校未查到会议记录,彰寨等学校的五年规划还是2008—2012年的,没有及时进行调整的计划。
2、校园卫生环境需要进一步整治。少数学校如玉屏民中的校园环境整治工作不及时,校园地面不干净,办公楼的楼梯间有蜘蛛网,运动场地有烟头。有的学校教师办公室不整洁,案头无序,灰尘多,不清爽。
3、实验室、图书室、微机室建设需要进一步加强。一是部分学校实验室使用不很正常。如彰寨九年制民族学校的实验室被用作上课教室,实验设备堆放不能使用;玉屏民中的很多物理实验室设备锈迹斑斑,未及时进行清扫、维护。二是图书补充机制不畅,比例不合理。如彰寨学校的小学生272人,初中部有178人,小学生比初中生多近百人,但小学生图书仅1062册,初中生图书为7985册,相差近八倍;而新店学校也是九年制学校,小学生图书完全没有。三是微机课有被挤占现象。如彰寨学校的微机是2004年配置的,微机室走道有了蜘蛛网,教师被安排上了语文课。
4、安全工作需要进一步重视。个别学校食堂卫生整洁不够,食品留样工作做得不细致,达不到要求;有的学校教室运动场地存有安全隐患,如县职业技术学校一幢教学楼四楼有五间教室的隔墙出现不同程度斜向断裂缝和彰寨学校校园围墙上搭建一民房,墙体变形凸起,并伴有开裂现象,我们已要求县教育局催促有关部门尽快协调解决。各乡镇老师大都家住县城,走教现象普遍,但交通工具主要是无牌无照摩托车,安全隐患大。
5、教师教学常规管理需要进一步加强。有的学校老师不用普通话上课,但学生用普通话回答问题,形成了反差。玉屏民中教师还有上课不带课本、不带教案情况出现。
6、玉中“申示”工作需要加强督促、推进。 该校校园改扩建工程是今年项目,但受住户搬迁等影响,至今还未启动;教师上课质量有待提高;资料档案还没有整理,学校行政办公室墙上的一排文件夹内还是2003、2004年的资料,党员学习心得栏内还是2008年的内容,纸张已经扑灰起卷。
(三)带回来的建议
1、请局党组尽快明确县级干部对口帮扶学校的资金数额。彰寨九年制民族学校是2009年的寄宿制学校建设项目,由于资金缺口问题,至今还未竣工。学校辐射周边2000多人,有10个班(1—9年级、学前班),但目前只有7个教室。
2、旧教材回收使用困难,需要积极向上呼吁。一是教材版本变动过快,至少应在一个学历周期内不作变动。二是学生年级小,课本爱护意识不强,使用中损坏多、污渍图画多,家长和学生都不愿意使用回收教材。
三、万山特区开学工作情况
为了抓住万山全面转型、承接谢桥街道办事处教育工作的有利时机,及时掌握学校开学工作组织落实情况,万山特区教育局成立了以局长为组长的6个检查组,于2011年3月22日—25日对特区所有中小学(含教学点)、中等职业学校、幼儿园的开学工作进行了全面检查。从我们了解的情况看,特区学校勤俭办学、勤俭建校,工作态度严谨,资料档案规范,收费严格规范,安全高度重视,新学期思路新、举措新、面貌新,各项工作紧张有序。
(一)学校开学常规工作有序开展
1、特区教育系统认真组织学习2011年度全区、特区教育工作会议精神。
各中小学利用开学教师集中的时间,向教职工传达学习了地区、特区教育工作会议精神,重点学习贯彻了《《铜仁地区中长期教育改革和发展规划纲要(201X—2020)》情况,开展专题学习有会议记录、学习笔记,教师知晓率为100%。各校认真领会上级教育主管部门对教育教学的指示精神,并结合自身实际,全面部署安排学校全面工作。由于谢桥街道办事处刚从铜仁市划归万山特区,特区政府机关将搬迁谢桥,万山特区教育工作会议召开后,目前,万山特区对教育改革和发展规划进行了调整修改,现已报送特区政府审核。
2、各项工程项目规划的制定和落实情况。
万山高中建设项目正在谢桥选址规划中。高楼坪中心完小寄宿制附属工程(2009年寄宿制小学项目)逐步完善, 5月实施搬迁;小学搬迁后,原老校区作为幼儿园办学使用。黄道乡寄宿制小学建设将于4月1号进行招投标;今年启动的下溪乡中心完小寄宿制小学征地规划、冲脚小学等工程正实施建设中。
3、开学常规工作开展情况
一是按照拟定的计划开展教育教学工作。各乡校上学期各项工作有总结,学期初制定了各种工作计划,均按照省、地关于201X—2011学年度中小学开学及放假时间的通知精神,3月1日正式上课。目前,谢桥街道办事处辖区内所有学校(幼儿园)已经正式由万山特区教育局接管,各项工作按程序对接。二是严格执行国家课程计划和课程标准,课程开齐、课时开足,开课行为得到全面规范。三是严格执行农村义务教育经费保障机制政策。各学校都建立有经费管理档案,完善了各种发放签字手续,经费使用合理,没有发现挪用、挤占等违规行为。九年义务教育学校除按文件收取寄宿生住校费外,全部实行免费入学;公用经费管理规范,使用合理。四是高中严格按照课改规定进行开课。五是校(园)校容校貌总体较好,绿化美化得到加强,校园内外干净、整洁,为广大师生营造了良好的工作学习环境,教师精神面貌好。如敖寨民族中学学生寄宿制管理好,校园文化氛围浓,随堂听课的教师在课堂教学中新课改理念强,在城内教师中也很少见。
4、义务教育阶段控辍保学工作情况
一是各乡、校实行义务教育控辍保学“双线”目标责任制,每天对学生到校情况进行了认真清理和统计,未到校学生的去向清楚明白。二是按规定时间报送《学校基本情况统计表》,保障了教育教学基本数据报送及时、准确。目前,万山特区小学生辍学率为0,初中辍学率为2.76%。万山全区共有校(园)55所(其中,谢桥街道办事处15所),有教职工837人(其中,谢桥街道办事处182人),有学生12825人(其中,谢桥街道办事处3454人)。
5、校园安全管理工作
万山各中小学、幼儿园高度重视校园安全管理工作,建立健全了安全工作目标管理责任制,层层签订安全目标责任状,随着校园安全出现的新情况、新形势,完善了学校安全应急预案。各校(园)在开学前对存在的安全隐患进行了认真排查,能够排除的及时予以排除,不能排除的,及时上报,请求主管部门和相关职能部门予以解决。开学后,各校(园)利用班会、板报、广播等多种形式向广大师生宣传道路交通、消防、毒品防范、意外伤害、疾病预防等安全知识,学校能根据学生实际和安全教育的变化适时完善各种安全应急预案,部分学校进行了消防演练,提高了师生的安全意识和防护自救能力;
(二)存在的困难和问题
1、控辍保学难度较大。“双线”目标变成学校单线目标,导致部分初中学校学生年内辍学率超标。
2、学校周边环境整治没有相关部门长期性的监督,一些影响青少年成长的网吧、摊点时常死灰复燃,得不到根除,校园环境得不到净化。
3、教师资源不足且配备极不合理,音、体、美、英语、信息技术老师奇缺,小学教师中代课比例偏高。
4、全区所有中小学计算机均已老化,《信息技术》课基本上不能开课。
5、谢桥街道办事处辖区学校划转后存在困难。一是历史遗留问题影响学校正常工作开展。瓦屋坪小学修建围墙征地145平方米,欠债8156.25元;逸夫小学购置设备欠债8万多元;铜仁六中欠工程款40多万元,瓦屋坪小学进学校大门的路和当地农户存在纠纷,无法硬化。二是安全隐患突出。多数学校因年久失修,存在不同程度安全隐患,其中屋面严重漏水、渗水,教学楼扶栏太矮是普遍存在问题。此外,逸夫小学厕所需重修;挞扒洞小学围墙有一面是单墙;石竹小学操场没有封闭,外来人员可以随时进入,这些问题通过局领导现场办公后,正在实施解决中。三是教材不同步。因实施课改,各县教材版本不同,现在难以进行统一检测。四是学籍不同步,需要变更。五是财务管理体制不同步,铜仁实施校财局管,而万山是学校独立核算。六是教师绩效工资标准的核定,教职工医疗保险、生病住院权属变更问题。七是学校校名变更的问题。
(三)带回来的意见
1、由于与特区政策不一致,谢桥办事处逸夫小学没有监控设备、保安人员。
2、万山特区教研室人员编制仅4人,按照地区对各县教研室考核方案,至少应有12 人,请求地区教育局帮助协调呼吁。
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