2017作风建设自查报告

发布时间:2017-02-07  编辑:舒文 手机版

  直击党员干部担当不力、效率不高、推诿扯皮等现象,在新年开局为党员干部敲响警钟。下面是语文迷小编整理的2017作风建设自查报告,欢迎大家阅读!

  【2017作风建设自查报告1】

  首先,我代表全市环保系统干部职工对大家长期以来关心、支持、帮助生态环境保护工作表示诚挚的感谢!有大家的细心指导,环保系统政风行风和作风效能建设一定能取得长足进步。下面,就2017年工作情况向各位监察员作一简要汇报。

  一、瞄准靶心,推进环保重点工作见成效

  2017年,全市环保系统以巩固和改善环境质量为核心,补齐生态短板,厚植生态底色,积极推进大保护大转型战略实施,全力攻坚污染防治“三大战役”,各项工作取得积极成效。

  一是生态环境质量保持较高水平。1—11月市城区环境空气质量优良天数为306天,占比为91.3%,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为63.7微克/立方米。嘉陵江、白龙江等主要河流水质相对稳定且达到Ⅱ类标准,县级以上城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。城市声环境质量、农村土壤环境质量均达到或优于规定标准。

  二是污染防治不断深化。深入推进“无霾城市”建设,出台年度专项行动方案,公开约谈13家建筑施工单位和13个部门负责人,加快实施市城区100家重点餐饮油烟治理示范工程,全面推行秸秆还田和饲料化利用,淘汰黄标车和老旧车5941辆,燃煤小锅炉淘汰任务基本完成。全面实施流域水污染防治,出台全市水污染法防治总体方案,争取中央、省环保资金8341.6万元,80个嘉陵江白龙江流域(广元段)污染综合治理、白龙湖良好水体生态保护项目加快实施,市城区城市黑臭水体第一批19条沟已整治完成6条。推进土壤和重点领域污染防治,全市土壤污染防治总体方案正在制定,危险废物基本得到安全处置,辐射安全“零”事故。强化主要污染物总量减排,全面完成省政府下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量削减任务。

  三是生态保护全面加强。“十三五”生态环境保护规划已通过市政府常务会议审议,即将印发实施。积极开展生态保护红线划定工作,纳入省级生态保护红线的面积占我市国土面积的18.4%,既保证了我市重要生态功能区纳入生态红线范围,又为未来发展预留了空间。积极推进生态创建,剑阁县通过省级生态县技术核查。加强畜禽养殖污染防治,完成畜禽养殖禁养区、限养区划定,划定禁养区344个。加强农村饮用水保护,完成了211个乡镇农村饮用水源保护区环境状况评估。

  四是环保审批提质增效。立足于服务脱贫攻坚、项目投资、产业发展三大经济建设主战场,主动服务广甘高速、广巴高速、昭化水电站、苍溪元坝天然气净化厂等项目,对政府类投资重大项目,实行“一窗进出,并联审批”,审批时间缩短20%以上。严把建设项目环保准入关,对国家明令禁止的“两高一资”企业一律不得受理和审批。全面清理整顿环保违法违规建设项目,按照省环保厅“规范一批、整改一批、关停一批”的要求,全市209个环保违法法规建设项目已整改完成 84 个。

  五是环境监管持续施压。组织开展首届环境监测技能大比武和环境监察执法大练兵活动,环境监察监测业务素质和能力进一步提升,纵向到底、横向到边的网格化环境监管体系基本形成。加大环境违法行为打击力度,共立案查处违法行为88件,处罚款404万元,对1起超标排污拒不改正的环境违法行为实施按日连续处罚130万元,征收排污费1048.3万元,调查处理环境信访754件。加强环境应急预案管理,全市225家企业事业单位完成备案,开展元坝气田企地联合应急演练、辐射安全应急监测演练,妥善应对处置陕西柴油泄漏污染事故,确保了辖区环境安全。

  二、细化措施,整改突出环境问题,作风效能建设稳步推进

  找准问题是整改的基础,措施到位是整改的保障。2017年,通过建立问责制、细化措施、听取建议、明查暗访等一系列方式,全市环保系统将问题整改落在了实处,取得了一些成效。

  一是精心部署安排,及时启动。按照市纠风办要求,充分做好前期准备工作。党组书记亲自抓,第一时间调整完善民主评议政风行风工作领导小组成员,理顺机构、人员、职责,确保人有限定之责、责有限定之期。积极进行思想发动,召开局党组会、全局干部职工会、党支部会议,认真学习省、市民主评议政风行风要求,引导人人参与、全员行动,在摘掉重点评议单位帽子的基础上,更进一步,持续深化巩固工作成果。广泛征求意见,向县区党委政府、市级有关部门、监管服务对象等发出《政风行风和机关效能建设意见函》100余份,发动社会各界积极参与市、县环保系统政风行风评议。

  二是细化整改措施,落实责任。制定全市环保系统民主评议政风行风工作、局内设机构和直属事业单位作风效能测评工作“两个方案”,明确从依法履职、政务公开、公正执法、办事效率、作风建设五个方面开展评议。健全完善问责制度,把政风行风建设和党风廉政建设结合起来抓,坚持“管行业,必须管行风”,明确科室、直属事业单位负具体责任,分管领导负领导责任,纪检组长负监督责任,一把手负总责。认真梳理整改措施,对反馈和自查发现的问题,结合制度建设“废改立”,进行全面分析和归类梳理,建立台账,向各县区环保局、科室和直属事业单位“发点球”,明确整改落实项目、整改落实落实目标、整改落实有效措施和整改落实的责任。强化督导检查,邀请市特邀监察员和局特聘监督员,到局机关、直属单位、县区环保机关、企业对各单位履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、作风建设、反腐倡廉等情况进行明察暗访,发现问题及时通报,督促整改。

  三是推动问题解决,务求实效。去年,各位监察员在民主评议政风行风工作座谈会上提出了很好的意见和建议;今年,“阳光问政”、政风行风热线和监察员暗查暗访中,也指出了一些具体问题。这些意见建议和问题,经过我们的梳理和归纳,有4个方面的问题,目前,这些问题也基本得到了解决。

  关于环保宣传教育。一些监察员建议,市县两级环保部门要加大宣传力度,和其他部门更多的联动起来,把环境保护工作的成效宣传出去,让社会各界知晓。今年,我们以“6•5世界环境日”、“世界地球日”、“全国低碳日”、“中国宪法日”等重大节日为载体,组织开展了“低碳出行绿色生活”全民健步走、“蓝天杯”新《大气污染防治法》演讲比赛等系列重大活动;推动环境保护从娃娃抓起,开展了“环保微炬汇”少儿环保原创作品大赛,在广元电视台公共频道和新闻频道不同时段轮播环保微电影5部,旺苍嘉川中学等中小学校积极推进环境友好型学校建设,取得了良好的社会效果;认真落实《环境保护公众参与办法》,除做好主动公开和依法申请公开外,还增设咨询建议和举报投诉栏目,推进公众依法、积极、有序、有效参与环保事务,电视、报纸、网站、微信、微博新旧媒体为主的环境保护宣传平台也基本建成。此外,市委副书记、市长邹自景还接受了《中国环境报》专访。多管齐下,加强生态环境保护对外宣传工作,据不完全统计,今年已在市以上报刊发表环境保护宣传报道近90件,其中国家级占一半以上。

  关于大气污染防治。主要有三个方面的问题,一个扬尘污染、一个是餐饮油烟治理、还有一个就是秸秆焚烧。这三个问题也是市政府领导关注的重点和难点。今年,全国、全省的大气环境质量改善形势都比较严峻,特别是进入冬季以后,一次严重的浮尘天气,就把我们辛辛苦苦保持的几十个蓝天白云的好天气消化掉了,还把全年大气治污的平均水平拉低了。我们花了大量的力气在道路运输扬尘、建筑施工扬尘、大型堆场扬尘整治上面,点对点地向建设单位发放明白卡,对落实环保措施不力的单位进行了严厉处罚,对主管部门工作不力的进行了约谈通报,仅扬尘整治一项工作,一年来就以市大气办名义发文30多个。同时,我们从省级环境空气改善激励资金中拿出了150万,采取“以奖促治”的方式,抓住实施条件好和群众反映强烈的两头,会同城管、食药部门实施市城区100家餐饮油烟治理;此外,我们还拿出了200万,用于购置一批粉碎设施,推行秸秆粉碎还田,先解决高速公路、机场沿线和利州区境内的秸秆焚烧问题,明年再拿出一部分资金解决其他重点乡镇的问题,争取逐步把秸秆焚烧的问题解决好。

  关于水污染防治。主要有两个方面,一个是生活污水的直排,另一个是畜禽养殖污染。生活污水的直排,大体上有三个原因,第一个是没有建设污水处理厂(站)这样的处理设施,第二个是有污水处理设施但是管网不健全,污水进不去,第三个是既有处理设施也有健全的管网,但是没有资金运行,管理手段跟不上,只能“晒太阳”。针对这些问题,市政府对全市乡镇污水处理厂(站)建设运营情况进行了专题调研和研究,正在酝酿出台更加有效的政策和措施。下一步,乡镇污水处理厂(站)建设、城市黑臭水体整治、中心城区海绵城市建设三项工作的推进将会有效解决生活污水直排带来的污染。今年的第三期“阳光问政”曝光了昭化区王家镇养猪场环境污染问题。王家镇的问题是一个昭化区的共性环保问题。昭化区是全省乃至全国的生猪调出大县,规划产业发展的时候,对养殖带来的污染综合考虑不足,才会出现这样的问题。所以,今年我们在全市范围内完成畜禽养殖禁养区、限养区的划定,划定了禁养区344个;在嘉陵江、白龙江“两江”流域污染综合治理项目中加大了对畜禽养殖污染治理项目的投入;同时,针对昭化区自身的特殊性,我们要求区委区政府采取去库存、降产能,严监管、控污染,调结构、促发展三条措施,严控养殖污染。

  关于环境噪声污染。政风行风热线节目听众反映,东坝景观廊桥金域华府楼下歌舞厅噪声扰民。环境噪声污染和水污染、大气污染有着一定的不同,首先是有多个领域行业,有社会生活噪声、工业企业噪声、交通噪声等,监管的部门也涉及较多,其次是发生有偶发性和不确定性,需要市民朋友进行投诉和举报,为监管部门提供执法信息。金域华府楼下的噪声扰民看似一个点上的问题,实质是监督管理的体制机制障碍问题。12月6日,市人大常委会对市人民政府贯彻实施《环境噪声污染防治法》进行了执法检查,下一步市人民政府将从理顺工作机制、提高管理水平、强化治理措施、推进社会共治四个方面着手,强化在责任落实,努力为人民群众营造一个安静舒适的工作休息环境。

  此外,还有一些具体的个别问题,我们会将调查处理情况形成详细的书面材料报送各位监察员,这里就不再一一说明。

  四是强化廉洁自律,提振作风。强化制度执行。规范公务接待,落实市委要求,凡政务接待一律不上烟酒、不超标准接待、不安排娱乐活动;逗硬公务用车管理,严格执行公务出行规定;严格出差、学习、培训审批,“三公”经费支出同比减少10%。强化廉政教育,逐层逐级签订党风廉政建设责任书,以“两学一做”活动为契机,组织全局党员干部到广元市法纪教育剑阁基地接受警示教育,筑牢思想防线,不断提高廉政“免疫力”。创新工作方式加强外部监督,向监管服务对象、市特邀监察员和部分群众发放《政务服务和作风效能廉政监督卡》,邀请企业和社会各界代表对全市环保系统工作人员行政服务和执法监管过程予以监督,让监督与权力运行同步同轨同向机制触角向前延伸。

  三、坚守底线,切实担当美丽之城建设重任

  让蓝天白云抬头可见、让青山绿水触手可及、让宁静舒适随处可得,是压在全市环保系统干部职工肩上沉甸甸的担子,下一年,我们一定要用一以贯之的执行力、一马当先的行动力、一抓到底的落实力、一腔激情的感染力把这副担子挑好。

  一是坚持生态立市,守住绿水青山底线。按照“生态立市”要求抓好环保各项业务工作,监测数据和环境质量信息及时、准确公开,行政许可和审批依法、科学公开,各项环境治理措施要监督逗硬落实,靠大家的智慧、靠责任部门的智慧,履行监督职能,要当好“裁判员”“督导员”,发现问题,指出问题,督促改正问题,如不改正依法处理,如依法处理仍未落实及时向上汇报。抓好项目实施,加大项目争取力度、加快项目进度,确保项目实施良好生态环境社会效益。抓好责任落实,加强对部门环境保护责任落实的督查力度,严格落实环境保护“一岗双责”。

  二是坚持服务发展,守住环保法治底线。市委书记王菲一再强调,我们要的GDP 是绿色GDP ,不是带血的GDP。要工业就不要生态,要生态就不要工业,是错误的逻辑。把握好监督与服务的关系、处罚与企业的关系、环保与发展的关系,当好环境质量的守护者。环境执法既要严格,又要促进企业规范运行;环评审批既要严格,又要促进经济社会发展,要让企业少跑路,做到服务周到细致,杜绝吃拿卡要,多想解决问题的办法。

  三是坚持层级管理,守住制度程序底线。坚持在党组的领导下,落实分工负责制,重要问题、重大决策集体研究决定,一般问题分级负责,按照有权必有责、用权必担责、乱权必追责的原则进一步规范管理。全面梳理,清理完善各项制度,从党组会议事制度开始,将党组会、局务会、人事、财务、行政审批、项目管理、请销假等各项制度建立好、完善好、使用好,建立长效机制。加大自查力度,全面排查风险点,搞清解决存在风险的步骤和程序,一切按程序办,各自分管、大胆负责、充分授权。

  四是坚持从严治党,守住廉洁从政底线。严格落实“一岗双责”,党组充分落实主体责任、纪检组充分落实监督责任,打造一支向党、向上、向善的团队,打造一支和谐、团结、有战斗力的团队。结合“两学一做”学习教育,抓好机关作风建设,严格上下班、请销假,切实转变作风,真正把工作抓落实、把职责履行好、把目标任务完成好、把形象树立好。抓好机关廉政建设,排查风险点,以制度管人,保护和爱护干部。抓好机关文化建设,加强自律,合理分配时间,注重加强学习和个人素养的提升。


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