5.组织专家评审，逐县审核规划。在市、州会审的基础上，开展省级评审。组织专家评审委员会，制定了评审细则，评审细则共包括5个方面63个要点。7月23日至8月1日，分5个小组对各县(市、区)“全面改薄”规划逐一进行了评审。评审采用当面沟通交流、当场书面反馈意见的形式进行，主要审核了规划文本、资金规模、项目内容、绩效目标、表格关系等五个方面的内容，明确了修改内容和要求。8月4日起，又指导各地对规划进行复审，确保各县规划编制指导思想一致、工作安排一致、数据逻辑关系把握一致，确保规划编制的质量。
6.汇总全省数据，编制《实施方案》。8月20日，各县(市、区)将全面改薄规划按程序分别报送省教育厅、省发展改革委、省财政厅。省教育厅对各地规划数据进行了审核汇总，梳理了全省义务教育办学条件基本情况，分析了全省办学条件的主要薄弱环节，编制了《实施方案》，明确了“全面改薄”的工作目标、工作重点、总体任务、年度实施计划等。
7.完善管理制度，统筹资金投入。全省全面改薄规划编制完成后，为指导、督促各地规范实施，先后起草了《湖北省全面改薄项目管理办法》和《湖北省全面改薄资金管理办法》两个管理办法，目前正与省发改、财政部门沟通协调。中央资金14个亿、省级统筹资金4.1亿元的分配方案完成了与省发改、财政部门的协调沟通，已报省政府审定。同时，我省提前对项目实施进行了安排部署，督促县(市、区)政府切实履行主体职责，不被动等待资金下达，相关建设工作提前布置、提前启动。
在我省编制全面改薄规划的过程中，教育部领导多次指导我省全面改薄规划编制的工作，在任务测算、资金筹措和实施范围等方面给予了有力的指导和帮助。同时，我们加大对市(州)、县(市、区)工作情况的督办指导力度，先后整理了“全面改薄”规划编制答疑系列共3批60问、“全面改薄”规划修改要点6大方面16条共42个要点，具体指导全省各地编制改薄规划。
二、我省全面改薄规划的基本情况
根据“量力而行、尽力而为、确保底线、体现优先”的原则，未来五年，我省共规划238.58亿元的建设任务。
从县级层面看，除武汉市8个中心城区办学条件较好，没有改薄任务外，其他105个县(市、区)均纳入改薄范围，实行全面改薄，其中中央资金支持四大集中连片贫困地区、一类革命老区、参西地区共48个县(市)，省级资金支持其他57个县(市、区);从学校层面看，全省义务教育学校7759所，纳入全面改薄规划5597所，占72.13%。
具体建设任务：拟安排资金149.72亿元，改造校舍1211.36万平方米;拟安排资金12.08亿元，购置生活设备118.5万台(套、件);拟安排资金2.26亿元，购置安保设备1.88万套;拟安排资金5.60亿元，购置课桌椅98.95万套，图书2201.64万册;拟安排资金13.69亿元，购置教学仪器设备1237.77万台(套、件);拟安排资金18.64亿元，建设网络多媒体教室4.33万间，购置计算机22.75万台，为5132所学校接入宽带;拟安排资金27.85亿元，建设运动场1463.16万平方米;拟安排资金8.72亿元，建设学校附属设施。
三、当前面临的主要困难
1.缺少全国性的指导意见。本次全面改薄，中央对省实行目标管理，同时要求省级加大统筹力度，对地方实行项目管理。绩效目标、项目、资金如何管理，需要省级层面进行顶层设计，制定出台相应的实施政策和管理办法。由于没有统一的全国性的指导意见，在顶层设计时，相关政策和办法的尺度不易把握;在与省相关部门沟通协调时，由于缺少充分的上位依据，导致协调沟通存在一定困难，造成被动等待国家政策的局面。
2.资金统筹难以操作。中央文件明确要求，省级要统筹使用新机制、初中工程等各类资金。但一方面，新机制和初中工程资金各自有独立的使用范围和管理规定，另一方面，中央在制定全面改薄政策时，又对资金使用范围进行了很多限定，导致省级统筹只是资金额度的简单相加，无法形成合力，有些突出问题和矛盾缺乏资金支持。如解决县镇大班额问题，从湖北的实际来看，需要新建一批学校。而中央明确规定，“凡纳入全面改薄规划的学校必须是经国家教改领导小组办公室备案的农村义务教育学校布局专项规划中长期保留的学校”。依据此规定，新建学校显然不能纳入全面改薄范畴，地方财力又不足以支撑，势必影响全面改薄绩效目标的实现;如D级危房改造，财政部、教育部《关于下达2014年农村义务教育薄弱学校改造计划中央专项资金预算的通知》明确要求，中央专项资金不得用于D级危房改造，必要的D级危房改造，纳入校舍维修改造长效机制支持内容。而长效机制资金维持非D级危房的日常维修尚且不够，基本没有余额用于必要的D级危房改造，C级危房的加固任务更是无法完成。
3、改薄资金缺口较大。本次全面改薄涵盖了义务教育办学条件的全部内容，范围广、任务重、资金需求量大。从湖北的情况来看，根据各县(市、区)对照全面改薄标准摸底排查的结果测算，全省未来5年要完成全面改薄共需求资金460.43亿元。尽管从省到县均加大了统筹资金的力度，但根据省级和地方政府的资金筹措能力，只规划资金238.58亿元。与全省实际需求相比，缺口仍然较大。
四、关于全面改薄的两点建议
1.进一步加强顶层设计。省级资金正在下达，校舍建设和设备购置正在实施，项目和资金管理办法亟需跟进。建议国家尽快出台全面改薄项目管理办法和资金管理办法等指导性文件。若国家只实行目标管理，由省级统筹制定相关管理制度，则应尽快明确，以便各省同步推进各项配套工作。
2.协调财政部门扩大资金使用范围。明确将包括校舍维修改造改善特殊地区办学条件补助项目等所有义务教育段的项目，全部统筹进入全面改薄范畴。目前，县镇扩容是教育面临的最突出的问题之一，解决县镇大班额问题的重要方式是新建学校、转移学生。当前各类资金均不支持新建学校，地方财力也不足以支撑。建议实行总额控制，以县为单位，按年度全面改薄资金的20%用于县镇新建学校，解决大班额问题。
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