2.强化教育管理，建强基层组织。始终把严格政治规矩和政治纪律挺在前面，把建设坚强有力的镇村领导班子和培养作风扎实的干部队伍当作主责主业，落实分工负责和民主集中制，制定《班子成员定期通报分管工作》、《干部例会随机汇报工作》等制度，并带头抓好贯彻落实。严肃召开领导班子民主生活会、党支部组织生活会和“三述”会议，32人作了“三述”报告，扎实开展党员民主评议，强化党员履职考评，处理违纪党员干部5人，10名干部被诫勉谈话，全镇党员干部作风进一步好转。整顿提升软弱涣散党组织1个，坚持发展标准，发展党员9名，培养入党积极分子22名。突出富民型干部队伍建设，带头组织开展领导干部上党课32场次，培训党员干部820余人次，选拔3名优秀年轻干部担任站所长，储备村级后备干部12名，不断加强基层服务力量。
3.依托有力载体，助推社会发展。深入开展“五争创、五带动”活动，围绕内容、标准、制度、考核等方面建立党员“评星晋级五带头”激励机制，有效促使476名镇村组三级干部和党员共同参与先锋行动，先后建成文化大院、蔬菜拱棚、高标准养殖小区等富民便民示范点11个。着力解决群众关注的突出问题，先后投资6770万元实施了集镇绿化美化、人行道铺筑、北环路拓宽、同顺源二期商业开发等8项工程，集镇面貌进一步改观。争取项目资金1450万元，组织实施了高标准农田治理、土地复垦开发、敦煌生态治理等项目，衬砌斗农渠61公里，完成管灌工程31公里，铺筑油路10.2公里，植树造林38.2公里，农村基础条件显著改善。组织开展以“践行三严三实、助力和谐发展”为主题的文化活动25场次，进一步发挥了基层党组织和党员干部推动发展、助力和谐的作用。
4.加大投入保障，夯实党建基础。全力保障村组党务工作力量，配备党建联络员、远程教育管理员共16人。按时发放村组干部工资，落实村组干部绩效工资制度，及时拨付每个村5万元、社区10万元的办公经费和服务群众经费，引导各党支部大力发展集体经济，平均增加党组织活动经费3万元以上。积极争取“一事一议”财政奖补项目，建成集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的三道沟社区文化大院，新建村级文化活动中心1处，组级党群活动室9个，党组织服务基础进一步夯实。
二、存在的主要问题及原因
一是抓基层党建主体责任落实不平衡。存在以点带面抓党建的问题，个别支部仍然存在重业务、轻党务的现象，党建工作规范化程度不高，经验做法总结推广不够，在整体推进基层党建工作上还有一定差距。二是抓保障水平提升措施不够有力。村、社区集体经济收入非常薄弱，年集体经济收入超过10万元的仅2个村，占全镇村、社区的28.5%，历年债务化解缺乏资金，化解困难。基层党建活动阵地建设还相对落后，急需改建的组级文化室还有22个。三是抓党建工作创新力度不够。在组织开展“评星晋级五带头”活动中，虽然细化了措施办法，但是考评、监督还不够健全，部分党员服务群众、引领发展能力不足。四是抓党员队伍管理还需进一步严格。在强化农村党员干部管理上虽然通过严格组织生活、扎实开展评议等措施取得了一定成效，但个别党员在履行党员义务、遵守党的纪律上还有差距，甄别和处置不合格党员工作做得还不扎实。
认真剖析存在问题的原因，主要有四个方面：一是抓党建投入精力不足。抓重点工作时间多，抓班子、带队伍还存在针对问题解决的多，预防问题思考不够。二是工作调研谋划不扎实。思考、安排和落实党建工作未能冲破已有的思维定式，调研不足，有凭老办法安排工作的现象，缺乏改革创新的锐气。三是抓党建责任落实方法不灵活。虽然层层制定了党建责任清单，但统筹兼顾、监督检查和工作指导还不到位，方式方法有待改进创新。四是对基础保障重视程度不够。在可支配财力紧张的情况下，优先考虑基础设施建设和民生保障问题，对党建工作资金的争取和投入不足。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后工作中我将认真履行党建工作第一责任人的职责，下大力气研究解决存在的问题。
1.责任再靠实。牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，切实履行党委主体责任，逐级传导压力，层层靠实责任，坚持每月至少召开1次党委会研究部署党建工作，每季度深入村组开展1次党建专项督查调研。严格落实干部谈心谈话制度，每季度组织开展1次谈话约谈。进一步健全党建工作责任制，坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席党委会议等制度。落实镇村领导班子成员“一岗双责”，确保党建工作主体责任落到实处。
2.工作再创新。以“五争创、五带动”活动、深化双联精准扶贫为有效抓手，认真研究机关、社区、农村党员发挥作用的着力点，深化“评星晋级”党性实践活动，力争建成8个高标准党建示范点和富民示范基地。抓住基层党员干部服务群众、引领发展的关键环节，从内容、要求、考核、奖惩等方面入手，进一步细化措施，增强操作性和实效性，促使党员干部进一步发挥先锋模范作用。
3.管理再严格。重视党内组织生活制度落实，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“三述”报告会等各项制度，狠抓机关工作纪律和镇村干部包村驻组会议制等长效转变作风的制度落实，进一步密切党群干群关系。全年通过开展各类培训班、上党课等方式，培训党员干部不少于600人。认真落实《瓜州县处置不合格党员暂行办法》，对违反纪律规矩的党员干部严查到底、严肃处理，切实提高党员的组织纪律意识。
4.保障再加强。强化基层党建保障，进一步改善基层党组织活动场所设施条件，积极争取项目和资金改建组级文化室10个以上，及时足额拨付农村、社区党组织办公和服务群众经费，引导各村党支部发展集体经济，加大党组织活动经费投入，平均增加1万元以上。严把党员入口关，吸纳年轻有为的优秀干部充实到党员队伍中来，选拔德才兼备的年轻力量充实到基层班子中去，高质量完成村“两委”换届工作，建好后备干部队伍，形成高效班子队伍梯次结构。
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