二、取得的成效
一是风险防范意识牢固树立。通过强化推行内控机制建设,内部控制理念和风险防范意识在全局干部中已经入耳、入心、入脑。目前,每位国税干部从事任何一项工作时,首先想到这项工作存在哪几项风险,应该遵循什么样的工作流程,如果不遵循流程会受到什么样的责任追究。干部职工的风险观念和防范意识得到明显增强。
二是税收收入连年增长。2016年1—11月,我局组织税收收入12841万元,占全年任务的173.5%,超额完成了全年税收收入任务。各级次预算收入均呈两位数增长。
三是征管质量不断提升。2016年1—11月份,我局共发生执法过错行为128条,共计扣分541分;2013年1—11月份,我局共发生执法过错行为317条,共计扣分1297分。无论是条数还是分值,都有了明显的下降。
四是服务水平得到优化。在推行“服务型国税机关”建设、规避管理风险、提升管理质效理念的指引下,实现了由“执法+管理”强势角色向“执法+服务”平等角色的转变;在工作效果上,使一些不作为、乱作为、慢作为、执法随意的问题得以及时地发现和整改,国税形象得到社会各界的广泛认可。
三、存在问题
从总体上看,我局的部门内控机制建设工作取得了积极的成效,做到了有组织、有布置,有计划、有实施,有分工、有落实。对岗位风险全面清理,确定了风险等级,明确了防范重点干部职工查找风险、防范风险、主动参与的积极性和主动性大大加强,但与预期目标还有一定的差距。一是对廉政风险防控措施落实不够到位;二是内控机制的内在制约力没能得到有效的发挥。由于保亭局人少,有的部门只配二人,造成岗责难于分解,存在工作大家做,责任大家担的问题。也就是说监督与制约很难做到两全,内生制约力未能得到的效发挥;三是部门与部门之间沟通协调还不够。
四、明年工作思路
加强内控机制建设是建立健全惩防体系的重要组织部分,也是落实党风廉政建设责任制的深化和具体化。我们将在今后的工作中努力探索,不断实践,进一步完善内控机制建设。一是加强技术支撑,注重信息防控。在综合运用现有防控手段的基础上,积极整合并利用现代信息技术,加强科技防控深度和广度,实现由制度管人、管事向计算机和信息技术管理的发展和延伸,提高廉政风险防范水平;二是加强常态防范,落实动态监控。结合国税工作职能和预防腐败工作的新要求,针对高风险事项开展经常性的检查,做到关口前移、强化预防,真正达到风险防范为税收工作发挥保驾护航的作用。