三、夯实基础，创新思路，超前推进基层规范化建设。
统计基础规范化建设是提升统计整体功能的重要前提，是塑造“阳光统计”的根本保证，也是推进统计科学发展的基本需求。县级统计规范化建设不仅是针对县级统计局自身的规范化建设，也涵盖了镇统计站、三上企业和行业主管部门的规范化建设，为此，我局超前谋划，通盘考虑，狠抓统计基础工作规范化建设，取得了明显成效。
强化着力点，加强镇级统计基础规范化建设。在对全市基层统计机构和统计工作深入调研的基础上，出台《关于镇(园区)综合统计站基础工作规范化建设的意见》，把镇级统计机构规范化建设提上重要议事日程。以统计工作法制化、统计机构网络化、统计人员专业化、统计管理程序化、统计基础规范化、统计手段现代化、统计资料档案化、统计服务优质化的“八化”标准为目标，对镇级统计机构建设明确21项规范要求，着力强化统计基础，完善管理机制。同时，在基础工作较好的新桥镇统计站开展基层统计机构规范化建设试点，制订方案，明确目标，在人力、资金、技术及软硬件设施上予以支持和帮助，促使其达到全面满足现代统计工作需要，各项基础工作走上规范化轨道的标准，为全市统计站规范化建设提供了示范和模板。在新桥镇建设试点的基础上，组织召开全市统计站基础工作现场会，落实责任，全面铺开，并以考核评比为导向，加大机构设置、人员配备、经费保障、网络建设、办公设施、基础工作、数据质量等方面的考核权重，计分奖励，在每年的全市统计站工作会议上予以兑现。目前，我市各统计站人均办公面积在10平米以上，人均电脑1台，配有传真机、打印机、复印机、空调，等设备，建有资料档案室和接待室，市镇联网直报，镇村(镇企)网络互联，统计工作面貌和统计数据质量有了大幅提升。2011年年底，我们通过分类指导，全市镇级统计站规范化建设已经全部达标验收;今年统计站规范化建设向园区延伸，确保基层统计规范化建设全部达标，促进我市统计基础工作不断迈上新台阶。
夯实基本点，加强“三上”企业统计基础规范化建设。针对企业统计基础薄弱、没有统一标准、法律强制措施缺乏等问题，我们以规模以上工业企业为突破口，选择统计基础工作先进单位--江苏裕纶纺织(集团)有限公司为典型，根据上级制订的工业企业统计制度等要求，结合我市实际，制定了一套试行标准，并请专业机构拍摄制作成“靖江市统计基础工作规范化建设示范”DVD光盘600余张，在全市广泛推行，突出示范效应，掀起了规范化建设高潮。同时，我们根据市政府《关于开展规模以上工业企业统计基础工作规范化建设检查验收的通知》，成立检查验收工作小组，在督促指导的基础上，对企业的统计机构设置、统计人员配备、统计法制宣传、统计原始资料和统计台账、统计规章制度、统计报表管理和统计数据质量及统计法规执行情况等进行全面检查验收和综合考核，对创建工作“示范企业”通过媒体进行公布。从2008年起，我市还评比出“统计基础工作规范化建设先进单位”，在全市统计工作会议上表彰。在政府表彰的基础上，我们对统计基础工作示范单位三年内免于统计监审和执法检查;对合格企业每两年复查一次，达到标准可以晋升;对不合格企业，将其列为下一年度重点统计监审单位并督促整改。通过典型带动和检查促动，增强了企业的争创意识，促进了统计工作的有序开展。我们又进一步拓展统计基础工作规范化建设范围，研究制订《靖江市农村住户调查工作规程》、《靖江市城镇住户调查工作规程》和《靖江市限额以上批发零售、住宿餐饮业企业统计基础工作规范化建设标准(试行)》，以促进我市统计基础工作不断迈上新台阶。今年进一步完善靖江市“三上”企业统计基础工作规范化建设，在原《工业企业统计基础工作规范化建设检查验收标准》和《靖江市限额以上批发零售、住宿餐饮业企业统计基础工作规范化建设标准》的基础上，制定出具有可操作性制定出具有可操作性的靖江市“三上”企业统计工作规范(征求意见稿)。同时由局领导带队，分别赴西来镇、城南办事处以及靖城街道办开展了为期三天的“三上”企业统计基础工作规范化调研，通过了解具有代表性的“三上”企业统计基础工作的现状，听取企业对“三上”企业规范化建设的可操作性意见，对即将出台的《靖江市“三上”企业统计工作规范》以及“三上”企业的星级化管理具有很好的现实指导作用。
找准结合点，加强部门统计基础规范化建设。实行在地统计后，我市部门统计工作呈现功能弱化现象。对此，我们以全面建设小康社会、部门服务业统计等重点工作为抓手，落实部门、行业统计职责和职能，充分整合资源，形成合力。在全面建设小康社会工作中，我局作为牵头单位，科学统筹各相关部门监测与推进工作，建立了定期监测制度、分析例会制度、信息上报等制度，定期碰头通报情况、把握进度，协调解决工作中的问题，强化工作交流，保持信息畅通，形成了良好的团结协作机制。2009年，我们借市政府出台《关于进一步加强和规范部门服务业统计工作的通知》的契机，加强对部门服务业统计工作的组织、协调与管理，督促各部门强化组织领导，夯实统计基础，严格依法统计，确保数据质量。日常工作中，我们注重对部门统计工作的指导、培训和检查，经常与相关部门一起研究统计工作，制定部门统计的工作职责、工作程序、工作要求;协调各部门提高规范统计意识，严格执行统计标准，自觉履行制发统计报表的审批、备案制度;要求部门统计数据发布或上报前，必须经市统计局审核、备案，将统计部门对统计数据和统计报表的扎口管理职责落到实处，在充分协作和严格管理之中提高了部门统计基础规范化水平。
四、完善考核，健全机制，确保规范化建设工作落实到位。
完善制度，规范统计。2009年，靖江市局通过完善整理，编发了《规章制度汇编》，对局内党组党务工作制度、纪检监察制度、政务管理制度、业务管理制度、事务管理制度进行了明确要求，使统计工作有章可循、有据可依。今年，在总结以往工作经验的基础上，针对规范化建设中管理工作制度、业务工作制度具体要求，经过不断研究、细化和补充，重新出台了靖江市统计局人事管理制度、财务管理制度、统计调查工作制度、统计数据质量管理和责任追究制度、统计资料管理等16项制度，并且汇编成册，集中印刷50余本，发给全局人员学习。通过健全各项制度，规范业务流程等办法，强化了自身的职能作用，提高了工作效率。目前，全市统计系统已经建立起了以综合管理和考评制度为主，以统计工作执法检查、统计资料管理等制度为辅的统计管理体系，为依法统计提供了制度保障。
加强检查，督促工作。为了保障各项统计规范化建设的顺利达标，确保全市统计工作取得良好成效，自规范化建设开展以来，我局对省局统计工作规范化评价办法的每一项考核指标进行了再细化，制定了《靖江市统计局统计工作规范化建设内容和标准》，各科室开展创建，认真做好自查工作。局党组先后七次分科室、分专业召开会议，对创建情况进行检查，细项逐条比对，对检查发现的薄弱环节及存在问题及时进行完善补充，对整改的内容进行不定期督查，确保资料齐全，规范有序，真正做到各项工作统筹推进，基础工作全面提升。
强化考核，落实责任。进一步调动全局人员的积极性、主动性和创造性，把统计规范化建设作为一项基础工程来抓，不断提高统计工作规范化创建水平。我局加大考核力度，出台了《靖江市统计局工作规范化创建专项考核奖励办法》，量化具体指标，将规范化建设与专业考核相挂钩，很大程度上提高了对统计工作规范化建设重要性的认识，切实增强了紧迫感和责任感，全局上下呈现出了人人比团结、比业务，个个争一流、求进步的良好态势。两年来受国家、省、泰州市、靖江市表彰的先进个人达20多人次，对规范统计工作起到了明显的推动作用。2011年在泰州市获统计综合考评一等奖，统计分析信息一等奖。在泰州市评选的23个专业中，获一等奖12个，二等奖6个，三等奖1个。
县级统计机构规范化建设是一项庞大的系统工程，目前，我们取得的成效也仅仅是一个开端，一个新的起点。今后我们要在统计规范化工作已经取得明显成效的基础上，把统计基础建设和规范化建设引向深入，再接再厉，乘势而上。进一步提高统计服务的质量和水平，全面开创靖江统计工作新局面。
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