一、我村基层党建工作的主要做法
(一)规范制度,增强组织领导。制定出台《聂圩村农村基层党组织建设2014-2016年规划》以群众路线主题教育活动和小学教活动为抓手,建立和完善基层组织建设管理制度。充分利用党员大会、座谈会、党员活动日等形式加强党员之间的沟通与交流,积极培养班子的凝聚力与向心力,不断增强村党总支班子驾驭全局、化解矛盾纠纷的能力,取得了良好的效果。在今年的禁烧麦秸工作中,全体党员齐上阵,顺利完成了麦秸禁烧工作,凸显了党员的模范带头作用。在班子建设方面,2014年聂圩村顺利完成了党总支班子换届工作,在选举过程中实现了零贿选零误选。村党总支班子权责分明,形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
(二)加强教育,提升党性修养。聂圩村党总支注重党员教育,认真播放远程教育,每月按时开展集体学习与个性化学习。积极开展书记上党课活动,促进党员之间的思想交流,方便了解党员同志的所思所想,促进党性修养的共同提高。作为2015年古沟回族乡美好乡村建设的示范点聂圩村将扩大党员活动场所,为今后进一步开展党员教育奠定物质保障。
(三)严格党员管理制度,建立了完善的村“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村务党务公开、村民自治章程和村规民约等一系列规章制度,促进了村级工作规范化管理。大力开展“双培双带”先锋工程。做好党员、干部“双技”培训,抓好农村无职党员设岗定责。9名无职党员充分利用这一平台发挥模范作用,体现党员先进性。做好为民服务全程代理,开展承诺,服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题,制定整改方案和措施,限期认真整改。认真开展“双带”承诺、帮扶承诺、上岗承诺、代理承诺、创建承诺等,务求实效。
(四)做好民生工作,真诚为民服务。多年来,聂圩村两委班子时刻牢记全心全意为民服务的宗旨,利用一事一议项目完成了系列民生工程建设:完成村内主路硬化工程,方便了村民外出,农家书屋、远教活动、文化共享工程、农民体育健身工程等的开展,村民文化生活日益丰富。
二、存在的主要问题
近年来,在聂圩村党总支的努力下,党总支的凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出,但在党建工作中依然存在着不少问题,也是农村基层组织党建中普遍存在的问题,突出表现在以下三个方面:
(一)党员结构不平衡问题凸显。目前,农村基层组织的党员在年龄、性别、学历等方面比例失衡的现象凸显。以聂圩村为例,全村共有党员52人,女性党员只有4人,党员年龄层次较大,具有初高学历党员人数较少,知识老化、难以适应新形势新机制的工作发展要求。
(二)村级后备干部人选匮乏。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍,大量高学历的年轻党员外出务工。再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥,导致年轻党员不愿做基层党的工作,造成农村基层党务干部后继乏人。
(三)不良民俗风气迅速蔓延。眼下,婚丧嫁娶大操大办、摆阔气,铺张浪费、比排场的攀比之风在农村有愈演愈烈之势。宴请的名目不断翻新,已由以往的婚丧嫁娶延伸到孩子满月、老人过生日、参军入伍、金榜题名、以及盖房上梁、喜迁新居等,所上礼金也在不断刷新,甚至有相当一部分党员也加入了这个队伍,造成了不良影响,直接影响了农民的生活质量。
三、农村基层组织党建工作的探索途径
(一)严格把好“选人用人”关,以加强班子建设为重点,在抓选配、建机制上狠下功夫。创新村干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制,进一步解放思想、更新观念,坚持多渠道选人,注意从返乡创业青年、农村致富能手中发现人才,把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。建立健全定期培训制度,制定长远培训规划,提高两委班子的办事能力和工作效率。努力改进培训方式,采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式,提高培训的针对性和实效性。
(二)规范村级工作运行机制,提升公信力与向心力积极促进民主法制建设,推进村务管理制度化、规范化进程是提高村级党组织权威性,增强向心力的根本举措。一是进一步建立和完善村务公开和民主管理制度,建立村民议事会或村民代表会议制度,切实做到让群众自己教育自己、管理自己、约束自己,夯实村级党组织权威基础。二是村财务工作透明化,实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。尤其是对土地征用补偿分配、村集体债权债务、种粮补贴、退耕还林款物兑现,以及国家其他补贴等情况及时公开,真正让群众放心,促使广大农民群众主动团结在党支部的旗帜下,积极参与到社会主义新农村建设的洪流中来,形成强大合力,共建幸福家园。
(三)提高农村党员队伍素质。选拔和培养有责任心,有能力的青年人进入党员队伍。严格发展党员制度,积极发展有志青年入党,按照发展党员“十六字”方针,坚持新时期党员标准,严格程序,认真落实“四项制度”,切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作,不断壮大党员队伍力量,改善党员队伍结构。加强对发展党员工作的跟踪管理。
(四)加强农村党员教育,提高培训的针对性和实效性
一是加强培训力度。通过远教平台,党员大会,书记上党课活动,扩大培训面和培训力度。二是创新教育培训形式。要充分考虑农村党员的学习需求,精心选择培训内容,通过邀请科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导,聘请高等院校专家到农村种养基地手把手传授,组织村干部到外地参观学习等灵活多样的形式,做到理论培训与实用技术培训相结合,综合培训与专题培训相结合,短期培训与学历教育相结合,增强教育培训的针对性和实用性。