2、所有专项资金各需要衽政府集中采购的,由政府统一集中采购。
3、加强内部审计力度,专项资金监督管理,不存在截留、挪用和改变专项资金的性质用途、范围。
4、制订了一系列财务、财产、党风廉政建设等规章制度。
5、我局和财政局已经联合起草了《XX市农村文化建设专项资金管理办法》、《XX市公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站免费开放专项资金管理办法》、《XX市非物质文化遗产保护专项资金管理办法》、《XX市地方戏曲保护与发展专项资金管理办法》、《XX市重点文物保护专项补助资金管理办法》等五个专项资金管理办法。
(二) 专项资金使用取得的社会效果
1、群众文化铺天盖地。农村文化站、村级文化活动室(中心)、文化广场建成已成为当地群众文化娱乐中心。各类农村群众文化活动蓬勃开展,丰富了农村业余文化生活,是人民群众精神文化生活的需要。如开展送戏下乡、送电影、送展览等日常性文化活动和举办大型公益性文化活动;扶持每村建设一支舞蹈队,激励全民广泛参与文化活动。
2、精品文化顶天立地。近年来,XX市推出了一批文化精品。如文曲戏《草鞋老太爷》、《渔鼓声声》,XX市农民艺术节,XX市广场舞大展演等。
3、设施文化翻天覆地。XX市文化中心无论是资金投入、建筑面积还是内部设施设备配置都超过了XX市几十年对文化投入的总和。乡镇综合文化站建设与过去相比也是无法想象的。还有村级文化活动室和文化广场正在如火如荼建设中。
三、存在的问题
1、在管理上存在不足。农村文化公益性服务人员少,只有1人,大乡镇2人,不便于管理。
2、在使用上利用率普遍不高。
3、监督上缺乏共管机制。
四、建议:
农村文化建立共管机制。业务工作由主管局负责,日常工作由镇(处)负责,在监督上要相互配合,信息互通有无,完善共管机制。
【2016文化专项资金自查报告2】
我局迅速组织学习,认真领会文件并组织自查自纠工作专班,对文件要求的2014年-2015年中央、省级文化专项资金进行了自查自纠。现将自查情况报告如下:
一、成立领导机构,部署监督检查工作。
一是成立工作领导小组。根据文广新字〔2016〕14号文件精神,结合我县工作实际,我局于6月28日成立了由局长金有亨任组长,分管副局长刘金燕任副组长,局文化股、监察室,县文化馆、博物馆 、图书馆负责人为成员的文化民生资金管理使用情况监督检查工作领导小组,落实了职责任务,狠抓了工作落实,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作机制。
二是召开会议部署安排监督检查工作。7月初,我局召开了全县文化民生资金管理监督检查专题会议,县文博图三馆中层以上干部及各乡镇文广站长共计40余人参加了会议。会上,对全县文化民生资金管理使用情况监督检查工作进行了详细的安排和部署,要求全县各有关单位要高度重视,加强组织领导,明确职责分工,把握时间节点,确保检查实效,真抓整改落实,并严格责任追究制度,在工作中建立健全长效机制。
二、切实加强专项资金管理和使用。
一是强化制度建设。加大对资金的管理,针对近年来文化民生专项资金拨入和使用较频繁的情况,我局及时制定了文化专项资金管理办法和制度,如:《农村文化事业专项资金管理办法》、《文化馆、博物馆、图书馆免费开放专项资金管理制度》等。
二是强化监管力度,坚持专款专用。2014年和2015年,财政部门分别拨付我县农村文化“三项活动”资金180.17万元、163.848万元,主要用于文艺演出、电影放映和自办文体活动,其中文艺演出2014年和2015年县采茶剧团下乡演出分别为148场、149场,购买外来演出分别为25场(市采茶剧团21场,省木偶剧团4场)、44场(县老年大学文工团21场,市采茶剧团19场,省木偶剧团4场;电影放映2014年和2015年分别放映3760场(义务教育学校904场)、3772场(义务教育学校916场);自办文体活动2014年和2015年分别为192次、190次。
2014年和2015年,省财政下达至我县博物馆免费开放资金分别为152万元和165万元,资金均由县财政局统一监督管理,按博物馆提出的用款项目计划审批拨付使用,主要用于欧阳修纪念馆、西阳宫等馆舍维修,参观基础设施改善,陈列展览及馆内日常运转的水电费,办公费等。在资金建设项目上,严格按照有关工程招投标法律法规进行,首先编制预算方案,然后报财政、主管部门审核、之后按规定公开招标,工程完工后实行验收决算审计,全程受后检监察,财政、审计、主管部门监督。
过去的两年财政部门拨付我县图书馆免费开放项目资金均为12万,县馆均能足额将其纳入该馆年初财政预算,两年中,举办残疾人农家书屋管理员培训、文化站站长培训、有奖知识问答、读好书活动征文大赛、美丽吉安书法大赛等文化活动多场,同时开办免费讲座等活动20次以上,指导各乡镇村级文化活动30余次;完善了馆内监控设备设施,古籍保护设备设施等。
财政部门拨付给我县文化馆免费开放经费为每年12万元,过去两年该馆免费开放经费主要用于完善馆内监控设备设施,采购舞台音箱、灯光及广场舞移动音箱等设备设施;免费举办少儿合唱、少儿舞蹈、少年农民画、少年书法进校园,农民工致富培训进农村,中老年广场舞进社区等活动数十场,组建了老年人舞蹈队、老年人合唱团,其中老年合唱团已经走向了国家大剧院;每年免费举办非物质文化遗产普查培训、文化站长摄影培训、文化站培训计算机培训班合唱与指挥培训班、农民画培训班等培训30余次等。该馆定期向社会公开馆内财务使用情况,做到资金使用透明、公开、接受有关部门和群众的监督。
三、完善制度保障,提高自查实效。
通过监督检查,我局切实掌握了文化民生资金的使用范围,局属各单位均能严格执行财务公开制度,做到公开、透明,接受社会监督,设立为期一个月(7月1日至7月30日)的举报电话,均无干部群众反映问题。各单位的单独记账、专户管理的项目资金均已实行专户储存、专账核算、专款专用、封闭运行,不存在挪用、套取、贪污、私分免费开放资金的行为。
下一阶段,我局将进一步修订和完善各项财务制度,强化对权力运行的监督制约,以提高自查实效。加大政务公开力度,拓宽群众监督渠道,一旦接到举报信息,立即调查核实,建立投诉举报快速反应、信息互通共享、案件联合查办等工作机制,让各种民生资金在阳光下运行。加快推进财政资金网上监管系统建设,从源头上防范资金领域各种违法违纪行为,确保各项资金运行安全高效。