(一)强化责任落实，全面履行第一责任人职责。一是带头抓。始终把党建工作放在突出位置，摆上重要议事日程，全年累计召开镇党委会议17次、专题研究党建工作事项8项，从总体思路、重点工作、督促落实、检查考核等方面亲自安排部署，先后组织召开村级活动场所建设专题会、村务全透明公开推进会以及教育实践活动动员、部署、推进、总结系列会予以推进。一年来，我本人先后到各村调研党建工作11次，带头践行党的群众路线，认真开展“访民情”活动，与村级党总支共同研究确定贫困村组增收思路、制定发展规划，发挥村级党组织的领导核心作用。二是抓责任。通过构筑党委书记“第一责任”、分管领导“具体责任”、党委委员“基本责任”、村党总支书记“直接责任”的责任体系，与11个基层党组织书记层层签订责任书，形成了“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作体系。突出抓好对党组织书记履行党建职责的述职、评议和考核工作，确保自下而上党建书面述职全覆盖，自上而下民主评议反馈无空白。三是抓保障。今年，共投入了26.55万元资金用于党员教育、管理、培训、慰问、村务全透明公开以及村级组织设备购置，完成了总投资51万元的回龙村活动场所建设。在机制保障上，党建工作经费专款专用，及时兑现村、组干部工作津贴。镇党建工作领导小组，每月对各村的党建责任制落实情况和制度执行情况进行一次检查，按月提醒纠偏;每季度对各村党建工作开展情况督查一次，督查分值认真记录建档，最终结合半年考核和年终考核，并兑现奖惩。
(二)着力夯实基础，突出抓好重点工作落实。着眼于打基础，利长远，以服务型党组织建设为目标、加强队伍建设为保障、软弱涣散基层党组织整顿为抓手，狠抓基层基础。一是设岗定责，提升基层服务型党组织建设水平。坚持把基层服务型党组织建设作为党建工作的重点，镇村便民服务站(点)“代办式”“一站式” 服务运转正常。xx、马安两个村服务型党组织示范点示范效应明显，初步健全组织网络，规范了基层支部工作，市、县、镇共10个部门72名干部职工挂钩结对 562户农户，服务发展、服务群众工作取得良好成效，特别是文兴、马安两村在支援保障铁路建设过程中，基层组织战斗堡垒作用有效发挥。二是管育并重，打造素质优良的党员干部队伍。坚持“严”字当头，认真执行“三会一课”制度，按时召开民主生活会，镇党委班子成员轮流下基层讲党课26堂，切实加强党员教育管理，传递压力，焕发动力。定期开展党员党性分析和考核评议，为在民主评议中被评为差的71名党员制定了帮教提高措施，以激励干部干事热情与服务意识。今年来，镇党委专题召开干部管理工作会议，修订完善了镇、村干部职工管理暂行办法，清回抽调和借出等人员6人、停发1名不在岗干部工资及津贴，镇、村干部作风明显转变，工作效率有效提高，密切了党群、干群关系，树立了基层党组织良好形象。严格按照发展党员新“十六字”方针，坚持“成熟一个发展一个”的原则，全年共发展党员21名，为党组织输入新鲜血液。三是四抓四促，重拳整顿软弱涣散基层党组织。一抓干部配备，促村“三委”班子稳定有力。对1位后进村总支书记、3位副书记和1位村监委主任进行了组织调整，村监委班子挂名不出工情况得以根本扭转。二抓学习培训，促思想政治水平提升。三抓廉洁自律，促党员干部作风转变。结合反“四风”要求，把作风建设当作头等大事来抓，要求镇、村干部“少在镇上、多到村上，少在村上、多到组上，少开会、多入户”，严肃处理了2名违规违纪干部，以此增强党员队伍勤政为民的公仆意识。四抓公开透明，促民主决策民主管理。按照党委议事规则，对重大问题坚持集体研究、民主决策，作为党委主要负责人坚持实行党委会末位发言制度，不直接分管人事、财政和工程项目，自觉接受同级纪委监督，维护班子团结;全面实行“四议两公开”工作法和推进村务全透明公开，累计公开党务、村务、财务信息880多条，自觉接受群众监督。
(三)坚持创新引领，有效增强基层党建活力。始终坚持把“规范+创新”作为激发基层党建活力的源头活水。一是创新管理，狠抓基层党组织标准化建设。重点推行党建工作目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化、绩效考核精细化建设，基层党建工作进一步规范。二是整合资源，加强服务型党组织网络建设。镇党委便民服务中心综治维权服务窗口、计生医疗服务窗口、民政保障服务窗口、涉农补贴服务窗口等4个服务岗集中办公，方便了群众办事;利用好村级远程教育播放点、农家书屋、妇女之家及农村文化广场4类资源，丰富了群众多层次需求;在总结xx、马安两个村服务型党组织示范点建设的基础上，推而广之，完善了另外 5个村便民服务点服务体系。三是榜样引领，当好服务发展的排头兵。我始终认为，抓基层党建必须紧扣经济社会发展和民生改善这一时代主题，否则，党建工作就失去其意义。今年来，我镇认真落实好贫困党员帮扶和服务党员致富政策，共计为21名党员发放红色信贷98万元，帮助他们创收致富。通过合理调整组织建设方向、挖掘队伍潜力、找准党建载体，在保障高铁建设、助推偏远山区发展过程中涌现出了杨明英、龚绍林等优秀干部，他们甘当服务发展排头兵的良好风貌，为我镇党员干部作出了表率、树立了榜样。
二、存在的问题
(一)党建“第一责任人”的意识树得不牢。对抓好党建是本职的认识不够深刻，缺乏担当精神，存在重经济轻党建的思想，认为抓党建是软任务，不容易出成绩;工作中存在“抓经济下大力，抓党建开会议”的现象，偶尔有党建方面的工作任务自己不调查研究就要求副书记去落实。。
(二)基层党组织建设发展不平衡，存在“点好面差”的现象。由于财力有限，加强组织建设和开展载体活动的投入不足。比如我镇天蓬、龙马两村受区位条件和经济发展水平的影响，基层组织建设与集镇附近的xx、马安两个村有很大的差距，究其原因也有我在平衡各村党建投入上抓路边花、想给上级打造个看点的想法作祟。
(三)干部队伍文化结构不合理，难以适应新形势、新任务提出的新要求。去年村级换届中，由于自己在主观上存在有“大稳定、小调整”的思想，加上后备人才储备不足，换届后，村级党员干部老龄化问题依然突出，基层党组织人才流失大。全镇7个村党总支书记平均年龄超过50岁，其中超过60岁的就有3人，村“三委”干部年龄在40岁以上的占80%，广大村、组党员干部文化素质很难适应无纸化办公、规范化管理的要求。
三、下步工作打算
针对存在的困难，下步我将认真学习借鉴其他地区好的经验和做法，以深入学习贯彻党的十八届四中全会精神为起点，认真履职，团结带领镇党委班子和广大党员干部，强基固本，突出重点，攻破难点，扎实抓好以下三个方面的工作：
(一)坚持“知责”与“担责”相结合，准确定位自己抓党建“第一责任人”的角色。进一步加强对上级党委工作部署的深入学习、领会，认真钻研新时期党建工作理论，牢固树立党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的思想，真正承担起基层党建“第一带头人”“第一谋划人”的职责，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感，坚持每月深入7个村专题调研党建工作不少于一次，每个季度听取一次党建工作汇报，进一步完善党委班子成员、镇直各站所协同抓党建的责任制体系，凝心聚力抓党建，抓好党建促发展。
(二)坚持“输血”与“造血”相结合，扎实抓好软弱涣散基层党组织晋位升级。加大常务书记指导力度，从人员配备、政策倾斜、资金支持等方面千方百计提供保障，各项资源投入上绝不分示范和大面、绝不搞一刀切、绝不厚此薄彼，结合实际，按需投入，切实提高全镇基层党建工作的保障水平，以先进带后进，坚持不懈推进软弱涣散党组织的整顿工作，努力将基层党组织在经济社会发展中的堡垒作用凸显出来。
(三)坚持“培训”与“更新”相结合，提高干部队伍适应发展服务群众的能力和水平。切实开展多种形式的教育培训活动，继续抓好类镇、村干部轮训，送出去与请进来相结合、日常培训与专题培训相结合，争取培训村干部40人次以上，有针对性地分层次加大干部队伍培训力度。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，从优秀青年、退伍回乡、务工返乡创业人员中培养、考察和发展党员。加强村级后备干部队伍建设，实施好“年轻干部”推优工程，从后备队伍中选拔基层党务工作者，稳步抓好新、老干部的更新衔接。认真落实县委各项“强基”政策，依靠事业留人、待遇留人、情感留人，为当前基层党组织中公正型、实干型、能力型干部创造发展空间。
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