按照会议安排，我就2015年抓基层党建工作的情况作如下述职，请予评议。
一、主要做法及成效
(一)认真履行党建工作第一责任人职责。作为抓党建工作的第一责任人，我始终将党建工作作为“主业”，列入重要议事日程。一是在年终检查和深入调研的基础上，主持召开党政班子会议专题分析研究党建工作，就基层党组织队伍建设与管理、突出问题的排查与解决思路、重要工作与活动、经费保障等方面作了安排部署。二是建立班子成员包村抓党建工作制度。要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是抓好班子带好队伍，坚持贯彻民主集中制，严格落实党委中心组学习制度，严肃认真开展批评与自我批评，不断增强党委班子的凝聚力、向心力和战斗力。
(二)突出工作重点。一是强力整顿软弱涣散党组织。根据上年各村基层党建考核结果，对定为软弱涣散的一个村级党组织展开了集中整治。实施专项帮扶，帮助软弱涣散村级党组织制定整改措施，建立销号管理台账，目前已经全部整改完毕。坚持“四议两公开”制度，认真抓好村务全透明公开工作，村务民主管理进一步加强。截止目前，全乡7个村已经严格按照标准完成了村务全透明公开的硬件建设，及时按要求公开规定内容。不定期深入各村检查，找出存在问题，帮助分析解决问题。通过村务全透明公开，强化了群众的监督，查处党员干部3人，追回资金15200元。二是加强基层服务型党组织建设。积极推进领导干部驻村联户、结对帮扶工作。班子成员严格带头落实“三深入四联户”制度，人均联系挂点村群众5户，切实帮助群众解决实际问题61个。按照“8433”目标任务，抓好基层服务型党组织建设，完善乡村组为民服务站点建设，认真组织实施“红色信贷”，发放贷款资金200万元，帮助40名党员群众发展产业致富。并积极争取资金51万元新建环房村活动场所，主体工程已竣工。三是严格党员的教育管理，落实组织生活制度。通过正反典型案例的学习，观看警示教育专题片等方式开展警示教育，充分发挥党员的先锋模范作用。利用远程教育平台，以会代训等方式，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。不断强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质。亲自牵头深入村组宣讲党的十八大，十八届三中、四中全会精神。一年来，我乡开展集中学习6次，成立宣讲团组织宣讲活动18次，组织乡党委理论中心组集中学习5次。四是严格把好发展党员关，坚持发展党员“十六字”方针，认真开展入党积极分子培训会，通过学习党章和党的十八大全会精神等内容，使入党积极分子综合素质得以升级达标，确保发展党员工作的质量。2014年发展党员18人，为队伍注入了新鲜血液。五是落实党员组织生活制度，定期开展党的组织生活会，通过谈话、书面告知等形式不断强化党员的党性修养。组织对全乡835名党员进行民主评议，定期开展党员党性分析，从严教育管理党员，对评议为差的95名党员严格教育帮助提高，预审上报不合格党员2名。认真执行“三会一课”制度，全年召开支部党员大会4次、支部委员会12次、党小组会18次，上党课4次。
(三)加大投入保障。一是落实工作经费，强化服务保障。按比例将党组织工作经费列入年度经费预算，落实7村党建工作经费15万元。积极争取资金51万元新建环房村活动场所。二是严格按照各项要求落实基层干部待遇，按时按标准发放村组干部岗位补贴，确保基层干部的待遇保障。截止目前，我乡各项党建投入经费全部落实。
二、存在的问题与原因
(一)思想认识上有偏差。尽管每年都专题研究党建工作，提出思路和目标，但是亲力亲为推动落实的不够，顾此失彼，管理缺位，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。一是一些村党建工作被动应付，与中心工作“两张皮”。比如，传达学习上级指示敷衍塞责，满足于开会和念文件，只停留于传达，至于精神怎么领会，思想怎样统一，怎样根据村情等实际情况贯彻落实也就没有了结果;有的支部研究部署重要工作存在“一言堂”，村两委四大员碰碰头就开始落实，没有认真落实民主集中制;还有的支部怕麻烦，图省事，研究党建工作时，没有按照规定执行，甚至随意简化党务工作程序，这些问题在一定程度上削弱了支部的集体领导作用。二是部分党员的党员意识不强，农村党员年龄老化、素质不高，作用发挥不好;后备干部队伍不足，村组干部后继乏人的危机日趋严重。我乡7个行政村，3个非公经济党组织都存在队伍老龄化的问题，支部书记平均年龄40岁以上，这就导致很多知识结构参差不齐，接收新知识的意识不强，对新形势下的农村工作发展把不住关键，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情。
(二)督促检查落实不深入。对基层党建工作现场指导不多、跟进措施不力、督查不到位，一些工作没有达到预期效果。有当甩手掌柜的思想。自认为作为主要领导只要把握住大方向就行，在实际工作中，过多依赖分管领导和下面的同志，自己只听听汇报，没有真正把自己摆进去。一些村以文件会议代替工作开展、以制度上墙体现工作成效。由于党内生活制度落实不到位，对党员干部的教育、管理和监督失之于软、失之于宽，以致少数村干部做群众工作的意识淡薄、作风粗暴，有的甚至侵害群众利益。比如，部分党员干部在接待群众来访中，还存在语气生硬、态度冰冷的现象。
(三)主动谋划意识不强。工作不思进取、安于现状思想作祟，没有认真去思考，去研究。缺乏持之以恒的精神和韧劲，沉心静气抓基层、打基础的工作做得不够。一是平时没有对一些成功的做法和经验进行及时总结提炼，对好经验的推广不够，没有充分发挥好办法好经验的示范引领作用，没有为下步工作谋划夯实基础。二是缺乏主动谋划工作的积极性、创造性和干事创业的冲劲、闯劲、韧劲。开展工作套路陈旧，方法单一，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。
三、下一步工作思路和主要措施
1.提高认识，创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念，要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则，通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇9个党支部进行分类定级，重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等4个党建示范点，最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树3个党建示范点。
2.强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排;分管领导也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管业务的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
3.加强教育，完善落实监督、管理制度。深化党的群众路线教育实践活动，提高党员干部抵御“四风”的能力，强化党组织的纪检监察职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位监督，切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法，严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作，进一步加强流动党员管理;完善党务干部的学习培训制度，每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度，制订基层党建年度经费计划，每年预算20万元纳入党建工作开支，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。
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