本年度即将结束,按照市委及督察巡视组关于党政班子述职述廉的要求,下面我谨代表县人民政府班子作述职述廉报告,并就我本人工作中的不足之处作自我批评,在此基础上提出下步整改措施和努力方向,请予评议。
一、以班子自身建设和干部队伍建设为抓手,强化组织保证
(一)加强乡村两级班子建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用
一是以乡党委、政府和村支两委换届为契机,选出了群众拥护、有凝聚力、战斗力的领导班子,增强了班子整体功能和战斗力,为进一步推进新农村经济社会发展提供了坚强的组织保证;二是以开展“五好基层党组织”创建活动为契机,通过召开农村党员队伍建设会议,全面分析当前农村党员发展和村组干部队伍建设中存在的问题,各村党支部在不断总结的基础上,提出了许多加强村组干部队伍建设的意见和建议,为强化村级组织建设提供了很好的决策依据;三是加强学习型党组织建设。组织党员干部认真学习贯彻党的路线、方针、政策,在学习上落实学习内容,制定了《学习制度》,完善了乡党委中心组学习机制。充分利用各种会议和专题学习等形式,组织党员干部集中学习,在领导班子和干部中普遍开展了学理论、学政策、学业务活动,以提高干部的政治素质和为群众服务的能力和本领,使全乡党员干部逐步树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观,做到理论联系实际,不断增强驾驭全局工作的能力,群众观念和宗旨意识进一步加强,形成了廉洁高效、勤政为民的良好格局,从而使乡党政班子的凝聚力和战斗力得到了充分的发挥;同时鼓励自学抓建设,在搞好工作的同时,要求干部利用业余时间坚持自学,鼓励他们积极参加函授、自考、党校等在职学历教育,不断提高综合素质。在作风上,全面践行为人民服务的宗旨,主动为基层服务,增强公仆意识和服务意识。在政治上,以身作则,全面履行职责,发挥示范带头作用。
(二)加强党的建设,提高领导水平和执政能力
1、扎实开展创先争优活动。一是党员干部整体素质显著提高。通过狠抓理论学习,使广大党员干部深化了“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的内涵,及时掌握了党的新理论、新方针、新政策,树立起正确的人生观、价值观、世界观和政绩观;二是密切了党群、干群关系。结合党务政务便民利民综合服务及干部包村工作,扎实开展“民情民意联络服务”活动,党员干部主动服务群众,切实帮助群众做好事,解难事,服务基层谋发展,认真做群众的贴心人和主心骨,有力地塑造了党员干部形象,彰显了党的先进性;三是以“三个建设年”活动为抓手,切实转变干部工作作风。广泛征求广大党员和群众意见,认真开展批评与自我批评。通过落实省委、省政府干部职工《四要十不准》规定,制定严密的日常管理干部作风制度,实行严格的考勤制度、请销假制度、双休日和特护期间值班制度、重大事项报告制度、会议纪律制度和财务管理制度,进一步优化了发展环境,提高了干部执行力,把为民办好事、为民办实事真正落实到具体实践中,真正成为群众满意工程。
2、全面加强党风廉政建设。乡党委把党风廉政建设作为班子建设的重要内容。年初,在全乡干部职工会议上专门强调了工作纪律和作风建设,要求全乡各职能站所和各个党支部要加强学习,大抓作风,树立形象,推进工作。通过各项措施的落实,全乡领导干部反腐拒变的能力明显提高,班子成员在群众中的威信得到了充分认可,班子之间合力显著增强。
(三)加强组织建设,以党建促进经济快速发展
积极实施“双培双带”工程,把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,着力抓好基层党组织建设,以党建促村建,以村建促村级组织及经济运作能力的提高。我们始终坚持“三个重点”原则,即:把农村党员的科技培训作为重点,把致富带头人的教育引导作为重点,把村支部“有条件管事”作为重点。近年来,乡党委、政府把加快农业产业结构调整作为群众增收的一项主要工作来抓,通过改善农业基础设施、培育特色产业、扩大产业规模、加强科技指导等措施,成效较为显著。一是抓云盘、牛场、大箐三个村烤烟种植带。2015年种植面积为500亩,在烟草部门的大力支助下,不断加大科技投入和地里田间指导等方式,在干旱严重影响的情况下,完成了计划指标任务,群众的利益也得到了有效保彰;二是由村干部带头,积极发展兴隆、云盘、牛场等村辣椒种植。涌现出张XX、李XX等村干部种植大户典型。村干部在自己带头致富的同时不忘带领群众一起致富,云盘村党支部书记张XX主动为群众提供无偿的种植技术指导,为群众种植提供良种和相关物件,保证了广大群众增产增收,走共同富裕的道路;三是按照“因地制宜,找准路子,逐步发展壮大”的发展思路,坚持“宜农则农、宜林则林”的原则,积极为种养殖大户和自办企业提供政策支持和项目扶助。目前全乡有一定规模的养殖场4个,砂石场3个,为实现全乡群众发展快富带了好头。
二、以“三个建设年”和创先争优活动为载体,促进全面发展
(一)加大投入力度,基础设施得到明显改善
一是通村公路建设。先后投资XX万元,修建通村公路35.7公里,目前正在极力向上争取项目资金,逐步实施其他路段路况极差的村路改造工程,切实改变群众出行难的问题;二是水利设施建设。在原水利投入建设的基础上,投资XX万元,完成牛场、云盘等8个村人畜饮水工程。投资XX万元,完成1800亩的烟水配套工程;三是公共设施建设。投资XX万元,完成汽车站建设工程;投资XX万元,修建敬老院1000余平方米;投资36万元,修建XX乡信用社;投资XX万元,建设乡卫生院、村卫生室,改善了农村医疗环境。四是“农家书屋”建设。截至2015年年底,全乡9个行政村都完成了“农家书屋”建设。通过“农家书屋”的建设,在不断规范管理的基础上,充分发挥农家书屋的作用,有效营造了良好的读书氛围,为进一步提高农民文化素质,增长农民才干,拓宽农民知识面提供了良好的条件。
(二)稳定大局,全力构建和谐新环境
一是抓安全生产。加大安全生产隐患排查力度,切实加强安全生产宣传教育,突出抓好非煤矿山业主及从业人员等重点群体的教育培训,努力在全乡范围内营造人人重视安全生产、人人抓好安全生产的浓厚氛围。建立完善安全生产长效机制。全面实行地质灾害、道路交通领导定点、全员定责、排查定级、应急定制、信息定时的办法,进一步建立完善全过程、全方位的安全生产工作运行机制,至今全乡未发生一起安全生产事故;二是抓综治维稳。在政法综治和禁毒工作中加大物力、人力的全面投入,加大矛盾纠纷排处力度,强化各类信访件及时处理。同时做好黔中水利枢纽工程移民的后期扶助工作,帮助解决移民当前的生产生活困难,确保全乡各项事业和谐稳定发展;三是抓服务工程。进一步强化服务窗口建设。以乡便民利民党务政务综合服务中心及村便民利民综合服务站为平台,以“群众满不满意、高不高兴、答不答应”为工作标准,按照“办事简化、效率最高、成本最低”的目标,将服务窗口前置,实行“一站式”办公。同时在乡党政办、计生办、计生服务站、社会事业办、合医办等服务窗口站所干部职工中开展群众办事及来访“六个不让”活动。即:不让来办事的群众受冷落;不让交办的事项有延误;不让工作机密有泄露;不让违纪违法的行为有发生;不让党政机关的形象受影响;不让人民群众的利益受侵害。严格办事程序和工作纪律,盯住不落实的事,追究不落实的人,确保群众高兴而来,满意而归,不断融洽党群干群关系,创建和谐宽松的发展环境。
(三)统筹兼顾,经济发展支撑体系建设卓有成效
2015年,在重点抓好经济发展的同时,我们着力建设全乡经济发展的支撑体系,有力促进了全乡经济和各项社会事业的全面发展。教育工作方面,继续实施科教兴乡战略,重点抓好学生素质教育和教师队伍自身素质的提升,为全乡经济发展提供了智力基础;农业服务工作方面,农技、农机、畜牧等站所在认真做好调查研究的基础上,结合部门实际情况,为农民群众提供智力支持和技术指导,解决农民群众所遇到的各种困难和问题,提高自己的服务水平;经济管理工作方面,努力做好村级财务的审计、村务公开、村财乡代管以及减负工作;计生工作方面,我们紧紧围绕稳定低生育水平和提高人口素质这两个工作重点,以优质服务为指针,以“村为主”工作水平为切入点,通过各种形式多样的活动,积极改进工作方法,转变工作态度,强化综合治理、依法行政,继续保持了全乡的低生育水平运行。同时,工会、共青团、妇联、民政、信访、统计、卫生等各项工作也取得了一定的成绩。
2015年,乡党政领导班子虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但是与特区党委、政府的要求和全乡人民的期望相比,还存在一定的差距。主要表现在:一是农民增收渠道狭窄,农民持续增收难;二是交通、水利等基础设施仍然还比较薄弱,建立农民增收的长效机制还需要进一步加强和落实;三是生态环境脆弱,环境治理和保护难度还比较大;四是村级集体经济积累仍然没有一个可行性的有效途径,消灭“空壳村”任务依然艰难;五是发展不平衡,矛盾纠纷多发,维护社会稳定压力巨大。
在今后的工作中,我们将继续认真学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,进一步解放思想,更新观念,开拓创新,努力实现全乡经济社会又好又快、更好更快发展。