篇1:
20XX年,市商务局以党的群众路线教育实践活动为契机,以“四风”建设进一步转变工作作风,依法行政及行政执法工作紧紧围绕市法制办关于依法行政工作的部署,努力培养全市商务系统干部职工法律意识,养成依法办事的习惯,善于依法行政、依法治企;一年来,广大干部职工的法制观念和法律素质明显提高,有力地促进了投资环境和发展环境的改善,促进了商务各项指标的持续、快速增长,促进了全市冲刺百强的进程,其具体情况如下:
一、 高度重视依法行政工作,增强商务执法意识
一是及时制定了依法行政规划,规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施;二是及时召开会议,传达文件,听取汇报,总结自查阶段性工作,部署后期工作;并利用每周集中学习时间传达各级关于“五五’’和“六五”普法会议精神,讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法,局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机,要求全局干部职工增强法律意识,提高执法水平,倡导文明执法,新招进三名执法大队人员均参加了全市组织的岗前培训,其中1人还参加了法律评审员学习考试。三是安装《无纸化学法用法及考试系统软件》,利用这个依法行政平台,机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试,平均每人学法58部,网上学法访问次数1000人次,网上课堂练习测验人均10次,人均学分达到10分,人均学习时间累积达到30小时。全年机关副科级以上干部和普通公务员学法读书笔记平均达到3 0 0 0字以上,学习心得体会共4 0篇。三是加强执法队伍建设。为了强化综合执法,局下设专门的直属执法事业单位1个,即“枝江市商务执法大队”,属财政全额拨款的事业单位。核定编制8名,全部持证上岗,经费预算合计35万元,其中,执法费5万元,人员工资28万元,公用经费2万元。配有办公室三间,小会议室一间,大会议室一间,总计300余平方米。在执法硬件建设上,还配有执法专用车1辆,电脑3台,另有打印机、复印机、照相机等设备,固定资产共160万元,确保了综合执法有机构、有经费、有编制、有装备、有阵地、有队伍。
二、大力开展依法行政学习教育,提高执法水平
一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出依法行政经验,我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研,协商讨论推进依法行政工作的有效措施。三是结合政务公开,规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度,公示成品油经营、生猪定点屠宰、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序,接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律,如在接触到做原红旗饭店旧城改造征收与补偿工作时,我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》,以此增强广大干职工的法律意识,做到知法懂法,依法办事,提高办事效率,提高政策水平,提高执法水平。五是深入学习。结合“12.4’’法制宣传日,联合物价、监察、财政、审计、法院等部门,每年散发商贸法律法规复印材料或问答式宣传传单3000多份,还会同司法部门,聘请专业律师咨询答复讲解180多人次。安装了《无纸化学法用法及考试系统软件》,利用这个普法平台,机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试,平均每人学法58部,网上学法访问次数800多人次,网上课堂练习测验人均10次,人均学分达到8分,人均学习时间累积达到30小时;读书笔记平均达到3 0 0 0字以上,学习心得体会共4 0篇。局机关及执法大队干职工利用业余时间有针对性学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《生猪定点屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《外资企业审批法》以及上级新出台的一些关于商务方面的相关法律法规,增强执法意识,提高执法水平。在本局商务网站开辟了10多个专栏,与对口的部、厅、局站和三峡.枝江网政府门户网站并网,及时上传各类商务执法信息及国家法规、商务部、省市政策解读,网上已累计上传1300多条法规信息;自办法制宣传栏12期,大力宣传商务执法重要公告、执法程序、处罚标准依据、处罚结果、行政审批等具体内容。 开通“12312”举报热线,专班负责执法咨询、投诉,满意率达100%。
三、健全机制,全面加强执法制度建设
一是严格执法制度。每个执法人员制定了具体的岗位职责,要求各自全面完成执法事项,转变工作作风,杜绝行政不作为和乱作为。二是健全商务执法制度。建立健全了本局40多项执法制度,包括执法过错追究制、公示制、限时办结制、处罚听证制等,做到按制度规范执法、文明执法。三是健全督促检查制度。采取定期检查、不定期抽查等方式对执法过程进行跟踪督查,及时发现、协调和解决工作中遇到的问题,认真总结好做法,推广好经验。四是健全行为约束制度。做好局内民主监督,重点围绕执法廉政等进行群众评议,接受社会监督。五是不断完善考评制度。完善定期评比、总结表彰、教育惩诫、督促整改等评价制度,表彰奖励优秀和先进执法人员,教育惩诫职责不履行、任务不落实、群众满意度低的执法人员,并限期整改到位。六是将本局审核优化后的23项行政审批、行政处罚、行政监督及行政服务事项登记表、职权目录、流程图均一一向社会公示,全部上传三峡枝江网政务公开专栏。
四、积极履责,扎实开展执法活动
一是全面检查。对全市56座加油站进行抽查,其中,中石化系统加油站23座,中石油6座,社会私营加油站27座。督促建立了隐患整改登记台账;在专项行动中排查出全市加油站安全隐患51处,两批次下达责令整改通知书37份,其中限期整改文书22份;下达督办函11份。对所检查单位的消防器材和设施、干粉灭火机、泡沫灭火器、消防毯、二氧化碳灭火器、放静电防雷设施等情况均实行造册登记,对全市59家市直法人限上商贸企业和集贸市场、家俱经营等单位同时进行了检查,共下达责令限期整改通知书 16 份。二是严厉处罚。在成品油经营企业安全生产检查中,我局与相关职能部门联合,20XX年共出动执法人员20余人次,出动执法车辆 10余次,对全市50余个加油站点进行隐患排查,责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点 1个,设备查封拆除。有效的打击了无证经营行为。三是日常监管。对国计民生重要商品供应数量、品种及其价格行情实时监测、协调,20XX年度我市成功纳入全省市场监管公共服务体系试点县市,利用试点资金及优惠政策进一步加大依法监管的规范化、科学化;同时积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品安全大检查,督促菜市场配备专门检测人员,完善农产品残留检测设施和规范操作程序。四是专项整治。加强对知识产权保护的专项整治,大力查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址,伪造或冒用质量标志、地理标志等违法行为,形成打击制售假冒伪劣产品的高压态势。专项整治做到四个100%,即:辖区商标印制业及包装纸箱加工业检查面100%;汽车摩托车配件、建筑工程用材料及“三名”建材等重点商品经销网点检查面100%;食品批发商及仓库、超市、品牌专卖店、化妆品商店及美容业经营用产品检查面100%。
五、建立健全法制体系
一是制定结合十八届四中全会关于依法治国的相关精神,制定了“法治机关”规划,结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动,将“法治机关”建设纳入本局年度考核重要内容,做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现;二是建设本系统的法治文化,充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台,形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息,上传总量突破了1000条,其中,法律法规及其解读300多个,还利用枝江商务工作信息、情况综合等内部刊物,及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息;完成社会治安综合治理报告,执法、效能与履责工作总结,行政执法自查报告及年度自查报告; 起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度,提供行政执法自查报告,商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是指定专人为依法行政联络员,并负责依法行政档案收集整理,工作经费和工作设施齐全有保障,依法行政报表和工作总结均及时上报。
六、强化限上企业及市场监管
市商务局兑现市政府政策,对2013年新增的20家和20XX年新增的15家限上企业每家奖励了一台电脑,专门用于网上直报和网上信息资源共享;同时还培训了这批企业的统计人员,提高企业经济指标数据的准确性及其统计分析、预测的质量。此外,还将中百、北山、国贸、百佳四家超市和城南、五柳树、马半路三家菜市场纳入20XX年枝江市场价格监测点,要求所有监测点每周一次将其经营的主要商品,尤其是关系国计民生重要商品的实时行情及时上报,包括供应数量、品种及其价格,均作详细分析。商务局及时汇总,掌握动态,发现问题及时协调解决,不能解决的及时上报政府和上级业务部门。
2015年,我们将根据依法治国精神,利用全省市场监管公共服务体系试点县市优惠政策,进一步加强商务执法,创新工作方式,扎实做好依法治商、规范经营工作;同时,严格按照商务局公开的行政执法事项的内容、程序、规范,依法行政,严防不作为和乱作为,为促进全市商务经济和社会和谐稳定再做应有的新贡献。
篇2:
根据市政府推进依法行政工作领导小组《关于印发2014年度依法行政评议考核方案的通知》的要求,我中心积极开展自查,现将自查情况汇报如下:
一、 领导重视,制定落实行政执法责任制,规范行政执法工作
中心领导班子高度重视依法行政工作,把依法行政工作摆上重要议事日程,坚持把相关法律法规作为中心组学习的重要内容,确保学习质量,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》作为主要内容,成立了由周刚主任任组长的鞍山市住房公积金管理中心依法行政工作领导小组,制定了《鞍山市住房公积金管理中心行政执法责任制实施方案》等一系列关于法制建设的制度。实现了领导干部学法用法的系统化、制度化,通过领导干部依法办事依法决策的行为,调动了干部职工自觉学法用法的积极性。为更好地贯彻落实《国务院依法行政纲要》,起草制定了《鞍山市住房公积金管理中心2014普法依 法治理工作要点》。中心主任曾在不同场合强调,依法行政是我们开展住房公积金管理工作的基础,全中心执法人员务必提高法治意识,依法征收,依法监督。各处也都把工作职责分解到位,落实到人,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制,保证了依法行政工作的顺利开展。特别是全省政府3月28日召开的“全省推进法治政府建设电视电话会议”结束后,中心领导班子和执法部门学习了会议精神,传达了省领导在会议上的讲话精神,总结回顾了中心依法行政工作的情况,对下一步依法行政的工作提出了具体要求。
在具体落实过程中,主抓六项工作:一是清晰界定权限和职责。对执法依据、范围、内容、权限按岗位分解。规范执法程序。严格执行《鞍山市住房公积金管理条例》;按照市政府法制办的要求, 我们对已经制定的“中心”行政执法责任制实施方案、“中心”行政执法监督检查办法等一系列关于法制建设的制度和行政执法文书进一步进行了完善,规范案卷管理;加大了考核力度。考核结果与年底评先选优结合起来,并实行一票否决。二是抓归集工作。大力加强宣传发动,加大归集力度,扩大归集覆面,把住房公积金这块“蛋糕”做大;三是抓管理工作。完善制度和网络系统建设,建立合理的风险防范机构管理体系,建立内部激励机制;四是抓思想教育和培训工作,坚持开展建设学习型机关活动,加强对职工的培训教育,提高住房公积金管理人员的各种素质和业务能力;五是抓放贷工作。千方百计让更多的干部职工享受到住房公积金的优惠政策;六是建设中心的服务大厅和办公场所,建立“一站式”服务窗口,方便职工办理业务。
二、 切实抓好《全面推进依法行政纲要》,《干部法律知识读本》,《物权法》以及住房公积金法律、法规的学习、宣传工作。同时对干部职工进行形象生动的法制教育,提升行政执法理念
三、为了适应新形势的发展,组织行政执法人员学习社会主义市场经济现代化管理方面的法律知识。开展了《合同法》《物权法》以及住房公积金筹集、投资以及资产保全等相关法律知识,有针对性的解决了实际问题,达到了提高行政执法人员素质的目的,确保了行政执法行为的有效性。
四、我中心根据《鞍山市住房公积金管理条例》,按照执法行为规范、监督检查有力的目标,对群众反映强烈的,不能足额缴存住房公积金的聚龙集团等单位进行积极沟通,督促其按时足额缴存住房公积金,有效地维护了广大住房公积金所有者的合法权益,同时加大了对《鞍山市住房公积金管理条例》宣传力度。
五、规范执法程序,严格依法行政。在住房公积金行政执法过程中,严格按照规范程序执法,严格遵守实施住房公积金稽查应当二人以上,并出示行政执法证件,按照法定的职责和程序履行执法权限的规定。调查工作尊重事实,搜集证据充分,力求数据准确,资料齐全。保证住房公积金稽查工作规范性、严肃性、权威性。
在肯定成绩的同时,还应清醒地看到,我市住房公积金制度的覆盖面还不广;行政执法工作尚未正常展开,影响了住房公积金制度的实施力度。
依法行政是一项长期的系统工程,我中心将根据住房公积金行政执法新形势、新情况、新任务提出的新要求,同时针对工作中存在的薄弱环节,学习借鉴其它单位的好经验、好做法,依法行政,依法征收,依法查处违纪案件,努力把依法行政水平提升到一个新的高度。