篇1:
xx镇围绕县“三资”代理服务清理整顿工作实施方案的要求做到了快部署,快行动,快落实。目前,自查自纠阶段工作已基本完成。现将有关情况报告如下:
一、成立专班,加强领导
镇成立了以党委书记为组长,其他班子成员为副组长,住村国家干部、财经所、派出所、司法所等单位负责人为成员的“三资”清理整顿工作领导小组,纪委书记兼办公室主任。领导小组下设三个工作专班,分别由纪委、财贸办、农业线分管领导兼任工作专班组长,负责财务的清理审计、资产资源的清理登记、惠农政策的落实等工作,各村也相应成立了“三资”清理工作专班。
二、制定方案,明确任务
专题研究和出台了《xx镇“三资”清理整顿工作实施方案》,共分自查自纠、监督检查、规范提高三个阶段实施。主要工作任务是村级财务按要求理顺到位,资产资源建立台账处置规范到位,财经所“三资”代理服务到位,违纪违法行为纠正处理到位,长效管理机制建立运行到位。
三、落实举措,扎实推进
1、征求意见,出台管理文件。针对村级换届后的人员变动情况,村级“三资”管理情况,先后召开了国家干部、人大代表、政协委员、总支书记、支部书记、职能部门负责人参加的研讨会,征求县纪委、县农管局的意见,出台了《xx镇进一步加强“三资”管理的若干意见》,召开了动员大会,下发了文件,使村级三资管理工作有了一个可行性的指导性文件。
2、组织培训,强化业务水平。组织了财经所、派出所、司法所、各村纪检监督小组成员参加的“三资”管理业务培训活动,进一步熟悉和提高了业务水平。
3、摸清家底,建立资料台账。印发了《村级资源处置登记表》,由各村选出代表对村资产资源的处置情况进行全面清理,逐一核实,对各种发包合同进行清理登记和上交,财经所根据各种合同已经建立了《村级资源处置情况台账》,并建立了电子档案,做到了一目了然,清楚明了。
4、开展审计,确保财务公开。由纪委牵头,财贸办、财经所参加,对全镇45个村的财务进行了一次全面的清理和审计,启用了“村级财务三瓣章”管理制度,成立了村级纪检监督小组。4月23日前各村财务已全部经过了村民主理财小组的审核,都已于财经所扎帐完毕,并及时予以公开。
四、针对问题,落实整改
通过近一个月的自查自纠,目前,全镇仍然存在以下几个方面的问题。
1、“坐收坐支”现象仍然存在,进账手续仍然不规范;
2、“白条子入账”现象依然普遍;
3、部分村财务人员变动频繁,出现“断头账”现象;
4、少数村库存现金余额过多,白条子支出大,一时难以报账。
针对以上问题,镇政府已组织审计专班,对相关村进行重点督办检查, 确保村级资金的安全,此项工作正进行之中
篇2:
为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理,促进农村经济快速发展,根据省、市《关于开展全省农村集体资金资产资源清理情况督导检查工作的通知》,我们周密组织,认真安排,及时下发文件通知,利用二个月时间对全县的“三资”进行了一次全面清理,现将县自查情况具体汇报如下:
一、基本情况
全县共10个乡(镇),173个行政村,农业人口35万人,共有60.23万亩耕地,在农村集体“三资”管理工作中始终坚持“三权不变、便民高效、民主理财、群众受益”的原则,严格按照“一清三建”的方法步骤来开展工作。高度重视,并下发了《芮城县农村“三资”管理制度》,采取有力措施,认真抓好落实。
(一)农村集体资金、资产、资源管理情况
一是资金管理情况。各乡(镇)都能严格执行国家《现金管理暂行条例》,建立了《农村集体资金管理制度》;村集体收取各项收入时,都使用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户,能严格执行帐、款分管,全乡村级财务帐目、资金都是由乡镇会计核算服务中心代管。
二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册,确认其所有权和使用权;村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,大部分经村民(代表)大会或党员大会讨论决定;村集体资产资源的承包、租赁、出让,一般经村“两委”会议研究。
(二)农村集体“三资”清理工作的进展情况
一是组织实施情况。为保证“三资”清理工作顺利推进,按照省清理工作要求,1、成立了业务指导组,负责对全乡10个乡(镇)的农村集体“三资”清理工作进行业务指导,明确工作职责,切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组,各级组织实行一级对一级负责,一级对一级领导。2、加大宣传力度,我县结合本县实际,注重创新,采取行之有效的手段,切实加大宣传。3、是把握关键,即时间段及清理的内容;做到公开、公平、公正。截止目前,各乡(镇)清理工作已经基本到位,并建立“三资”台账。
二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡(镇)组成的“三资”清查小组,按照清理核查的范围全面进行核查,如实填报核查结果,并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开,接受群众监督。对各村的“三资”情况进行分类汇总,登记造册,建立台帐。每册台账一式两份,一份由村委会保管,一份由乡“三资”会计核算服务中心保管。到目前,全县173个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务,已全部实现“三资”计算机管理,建立了市、县、乡三级联网信息化监管平台。据统计,村集体债权总额42101.66万元,村集体债务12283.11万元,村集体资金账面余额2964.95万元,村集体资产折价26619.97万元,资源总量95.35万亩(农用地 70.07 万亩,其中:耕地 60.23万亩,建设用地15.36 万亩,未利用地9.92万亩) 村集体经济合同总件数3413件,经济合同金额2774.69万元,查处案件数量2件,处理人数2人,涉案金额8万元,其中:收回违纪违法案件金额8万元。
三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度,制定了农村集体“三资”监督管理的业务流程图。
二、取得成效
一是规范了财务管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强,村级财务和村级资产、资源管理有序,收支清晰,杜绝了暗箱操作和违规操作,控制了乱报销、乱开支行为,防止了集体资产的流失。
二是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源,摸清了村集体家底,进一步理顺了村级财务关系,各乡(镇)根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账,为规范管理村级财务,按程序发包村集体资产资源,发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。
三是搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度,结合各村实际确定了各村的财务审批权限,加强了对村集体资金的管理;对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度,规范操作程序,确保资产资源的保值增值。
四是化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管,减少了集体资金的流失,对资产资源的透明处置阳光操作,广大人民群众非常满意,干群之间的矛盾也越来越少,一些历史遗留的问题也逐步得到解决,农村的信访量有所减少,促进了农村社会的和谐和稳定。
五是奠定了预防村干部腐败的基础。通过对村集体三资的清理,摸清家底并建立健全“三资”管理制度,从源头上加强管理,能够有效杜绝农业承发包和资金体外循环漏洞,减少村干部职务违纪的机会,为预防村干部腐败奠定了基础。
三、存在问题
一是“三资”制度落实还留有死角。1、个别村存在坐收坐支现象,收入不能够及时入账;2、私下变卖资产,不在村、组账中进行核减;3、部分村、组土地承包合同期限过长、租金低;
二是村领导班子换届账务交接不彻底,还存在断头账现象;
三是乡镇农经中心人员力量薄弱,主要表现在:1、年龄偏大、知识层次低,对农村财务和计算机知识掌握欠缺;2、工作量大,但工资待遇比较偏低;3、人员配备较少,难以满足日常工作需要。
四、整改意见
1、完善制度,规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度,充分利用农村“三资”计算机网络监管平台,利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。
2、加强培训,提高业务。定期开展业务培训,将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容,不断更新知识,提高整体素质和业务技能。
3、严明纪律,加大查处。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作,加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件,切实加强农村集体“三资”管理,维护好农民群众的利益,确保社会和谐稳定。
村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。我们高度重视,切实加强领导,通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理工作任重道远,我们将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好“三资”管理工作,切实保障广大群众的利益,促进农村基层党风廉政建设,进一步密切党群干群关系,促进经济社会又好又快发展。