2015区环卫工作情况的调查报告

发布时间:2017-09-02  编辑:cgf 手机版

   一、主要做法及成效

  区人民政府高度重视市容环境卫生工作,近年来,围绕巴城争创全国卫生旅游城市目标和城乡环境综合治理要求,以城乡环境综合治理为主线,清扫保洁为重点,完善环卫基础设施为抓手,规范化管理为目标,人性化管理为手段,多部门配合联动,多措并举,着力打造城市亮点,提升城市品位,巴城江南城区呈现出大街整洁常态化、环卫基础设施不断增加,垃圾清运日产日清,市民乱丢乱扔陋习初步得到遏制的良性局面。

  (一)狠抓综合治理,城市整体形象不断提升。一是注重宣传教育,提高了市民文明卫生意识。先后印发《环境卫生公约》、《环卫倡议书》等宣传资料3万余份,进行专题宣传报道20余期(次),以城乡环境综合整治七进活动、爱国卫生运动为载体,大力开展市容环卫管理知识进校园、进社区、进机关活动,增强了全民参与意识和文明意识;二是加大清扫保洁力度,实现了全天候保洁。严格实行“机械清扫、人工清扫、洒水降尘”三位一体作业模式,保证了江南城区135万余平方米大街小巷16小时全天候保洁;三是强化街面治理,确保了市容整洁靓丽。组织环卫职工、机关干部和社区居民对乱张贴、乱涂画进行综合整治、督促门市业主落实“五包责任”制,规范门市店招制作,并在回风大道统一引导示范,取得了良好效果;四是强化环卫执法监察,有效遏制了环卫违法行为的发生。在城乡环境综合整治中共出动执法监察人员2000余人次,规范工地渣土运输行为100余起,发放《限期整改通知书》26份,处罚款5万余元。

  (二)完善基础设施,环卫服务功能明显增强。一方面,加大了投入力度。二00八年以来,区人民政府在财力十分紧张的情况下,先后投入环卫专项项目资金300余万元,添置更新压缩式垃圾车一台,摇臂式垃圾车两台、洒水车一台、环卫执法车两台,降低了工人劳动强度,提高了工作效率。新建6处地下垃圾中转站,提高了垃圾收容能力,基本解决了反映强烈的垃圾收集影响居民生活的问题。加强公厕建设,新建公厕3处,对城区主干道8处公厕进行了改造、装修,实现了环卫设施提档升级。另一方面,积极争取项目。近两年,巴州区共争取省上配送环卫设施设备项目资金266万元,先后对恩阳、兴文、曾口、清江、花溪等18个乡镇配送挂桶式垃圾车2台,电瓶三轮保洁车7部,人力三轮保洁车33部,果皮箱500个,铁皮垃圾桶200个,极大地改善了我区城镇环卫设施设备。

  (三)创新管理机制,职工队伍建设得到加强。区环卫局以机关效能建设为抓手,机关内设科室合并,精减的管理人员到一线,中层干部公开竞聘,实行保洁、清运、环卫费征收联效计酬等工作机制,既增强了干部职工的压力,又提升了干部职工活力,为环卫工作目标任务的完成打下坚实基础。坚持以人为本,构建和谐环卫队伍,开展为职工“解忧、维权、奖先进、送温暖”等活动,凝聚了人心,稳定了队伍。

  二、存在的主要问题

  (一)对市民的宣传教育深度不够。主要表现在:规范市民行为的宣传,尚不适应城市发展的需要,市容环卫的法规宣传还未做到家喻户晓,深入人心,部分市民文明卫生意识较差,缺乏对市容环卫管理工作的理解、支持和参与。

  (二)管理存在薄弱环节。主要表现在:城区个别地段脏、乱、差现象依然存在,部分小区物业管理不配套,垃圾清运不及时,导致垃圾随处堆积;门市业主“门前五包责任制”落实不够;由于缺乏刚性法律规定,对乱张乱贴、乱丢乱扔行为的处罚乏力;部门、社区环卫工作管理的合力尚未完全形成。

  (三)基础设施投入不足。一是环卫设施数量少,档次低,定点落地难。如川剧团片区、原灯光球场片区居住人口众多、房屋密集,居民投放垃圾难的问题仍旧存在。二是建设项目规划设计缺陷,存在未按要求规划环卫设施及规划实施走样的现象。目前,回风、南坝、后坝、桑院坝等区域环卫公益设施尚为空白。三是垃圾清运车辆部分老化,有待添置更新。

  (四)保障机制尚待完善。区环卫局现有在编职工189人,其中财拨88人、差补17人、自收自支84人,临聘环卫工人407人,其中财政供给297人。临聘环卫工人月工资849元,扣除养老保险实领600元,低于全市最低工资标准710元。截至2009年底,区环卫局已累计负债719万余元,其中欠缴职工养老保险金337万元,欠发职工日常增资、津贴342万元,其它负债40万元,住房公积金至今未办理,严重影响环卫职工工作积极性。

  三、几点建议

  (一)进一步加大教育宣传力度,努力营造“城市是我家,洁净靠大家”的良好氛围。要充分利用多种形式,广泛深入宣传国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市生活垃圾管理办法》等市容环境卫生法规,教育广大市民提高文明卫生意识,养成文明卫生习惯。引导广大市民使用电、气等清洁能源,降低生活垃圾日产量,促进广大市民主动参与、积极维护城市环境卫生。要充分发挥爱卫办、文明办、工、青、妇等社会团体的作用,在全社会营造“城市是我家,洁净靠大家”和尊重环卫工人、珍惜环卫工人劳动成果的浓厚氛围。

  (二)进一步发挥相关职能部门作用,增强环卫管理整体合力。要进一步健全和完善环卫长效管理机制,细化所队环卫工作责任,强化督促检查,加大道路清扫保洁力度。继续探索和完善建设、城管、环卫、公安、工商等部门联动管理城市环卫工作的机制,做到既各司其职,又协调联动、齐抓共管。相关职能部门要加强对居民小区物业的指导和管理,社区居委会要围绕城市环卫工作依法组织居民开展自治活动,依法依规组织开展监督活动。

  (三)进一步完善机制,加大城市基础设施建设投入力度。要按照“拓展新区,配套建设,改造老区,完善功能”的思路,进一步加大对老城区基础设施的投入力度。要把环卫设施规划纳入整个城市规划体系中,做到同规划、同建设、同验收。在旧城改造中要合理设置公厕、垃圾存放点,对农贸市场、部份小区垃圾存放设施应及时完善,增强服务功能。探索建立一套完整的环卫费征收机制,加大费用征收力度,以缓解环卫经费紧张的矛盾。

  (四)进一步落实待遇,加强环卫队伍建设。区人民政府要按照“特岗特定”的原则,进一步完善保障机制,加大保障力度,有计划地逐步解决环卫队伍建设中的具体问题。要强化队伍管理,加强日常教育、法律法规学习和业务技能培训,提高队伍的综合素质。

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