篇1:
按照区人大常委会2015年工作要点安排,为了全面了解和掌握我区新农村建设情况,充分行使人大监督权,为区委决策提供详实依据,5月28日,区人大常委会组成调研组,对我区新农村进展情况进行了调研。调研组实地查看了吉忽伦图苏木爬榆树互助幸福大院项目、五当召镇缸房地互助幸福大院。实地查看结束后,听取了区人民政府的汇报,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
**区区域面积761平方公里,其中98%为山区,可用耕地6万亩,水浇地不足2万亩,辖1苏木1镇2个涉农办事处,17个行政村,98个自然村。目前全区常住农牧民4076户9479人,其中60岁以上2112人,占22%,包头市贫困线以下1095人。残疾人436人,五保低保户1070户(占全区常住农业户数的26%)。我区农村牧区呈现如下特点:一是点多、线长、面广,交通不便;二是生态较为脆弱、生存环境差;三是人口比例失衡、老龄化严重、贫困人口居多。
2014年以来,计划总投资4.5亿元,现已完成投资2亿元,用于新建各类安置房150栋1500余套,可安置农牧民1200余户。同时,按照“十个全覆盖”要求,建设了6个标准化卫生室、文化活动室、便民超市等,并实施了安全饮水、村村通等相关基础设施建设工程。
2015年计划投资6.72亿元,完成各安置项目收尾工程和配套基础设施建设,完成农村危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电网改造,安装村村通、建设标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市,新建小学、幼儿园等,计划转移安置农牧民1300余户。整合幸福大院、养老院等现有养老机构,计划安置鳏、寡、孤、独老年人300余人。加强公路沿线村庄整治,彻底改善公路沿线村容村貌和人居条件。
二、存在的问题
总体看,我区的“十个全覆盖”工程开局良好,但也存在着一些不足。一是整合资金和项目力度不够,区级专项资金投入不足,以“十个全覆盖”为切入点的新农村建设需要进一步加大统筹力度;二是人居环境发展滞后。人居环境改善取得了一定成效,但村容村貌并未从根本上得到改变。老百姓参与新农村建设的积极性主动性还不够,存在“等、靠、要”的思想。
三是后期管护的长效机制急需建立,群众建设和保持美丽家园的热情需要引导和激发。四是社会各项事业发展不平衡。医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低,也不平衡。农民文化活动枯燥,农村弱势群体保障体系不健全。
三、建议
一是强化资金保障。要研究拓宽筹资渠道的办法,加大争取整合资金力度,形成上级项目扶持、本级财政奖补、企业捐助、帮扶部门支持等各类资金捆绑使用、集中投入的资金保障体系。
二是加大农村牧区基础设施建设力度。完善农业基础设施,加大农田水利设施的投入,夯实农业基础。推动沙明公路和石五公路沿线高效农业产业带,加快农牧业产业化发展。
三是全面推进农村牧区人居环境的整治。积极推进农村“五乱”治理,突出抓好聚居点建设。以聚居点建设为抓手,突出重点、分布实施。解决水畜饮水,解决环境脏乱差。扎实开展“讲文明、除陋习、树新风”活动。树立良好的文明乡风,建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
四是提升公共服务水平。全面推进新型农村医疗保险、养老保险制度,建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制,建立和完善农村社会救济制度,探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
五是注重工程质量。完善责任制度,落实责任到人,严格控制建筑原材料,抓好施工过程中的细部处理和成品保护工作。
六是分房过程要充分体现公开、公正、公平。要接受群众监督,减少社会矛盾。
篇2:
新农村建设工作,是开展“三严三实”和“干净、忠诚、担当”教育活动、实行干部直接联系群众制度,是夯实党在农村执政基础的根本途径,是全面推进红河新发展的重要保障,是促进全州社会和谐的关键举措。2015年新农村建设工作要结合全州“美丽家园”行动计划和“三严三实”和“干净、忠诚、担当”教育活动各项要求部署,携手向前、同心同德、全面推进“美丽家园”行动计划,沿着中国特色社会主义道路共筑中国梦,让中国梦铺就红河路。新农村建设工作要紧密联系党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯性,以为民务实、清廉为主要内容,,根据州、县和镇党委的安排部署,在农村开展“三严三实”和“干净、忠诚、担当”教育活动。
一、调查走访,了解基本情况
2015年3月1日,到补嘎村委会报到,3月16日参加屏边县和玉屏镇2015年新农村建设工作动员部署会议后,根据县和镇相关要求,奔赴补嘎村开展调研走访和了解民情工作。
屏边县玉屏镇补嘎村委会位于县城东北部,距县城18.5公里,国土面积25.9平方公里。辖扎底簸、普期底、啊底簸、补嘎、哈木克、哈西和三丘田等7个自然村7个村民小组209户778人。以彝族为主,有少数苗族。7个自然村分布在大凹腰至金厂河公路上,村民出行便利。补嘎村党总支委员会下设5个党支部,共有党员38名,其中女党员7名。有耕地面积2016亩,其中水田1062亩,旱地954亩。最高海拔1370米,最低海拔1110米。年平均气温16.5℃,最高气温26.5℃,最低平均气温6.5℃,年降雨量1800毫米。全村经济收入246.3万元,粮食总产量92万公斤,农民人均纯收入1400元、人均有粮1180公斤。全村适宜种植杉木、草果、核桃等经济林木,粮食主产稻谷、玉米。目前,各村大力发展杉木树、红豆杉、猕猴桃等产业。全村经济稳步发展、社会和谐稳定。
二、农业经济
补嘎村地广人稀,年降雨量达1800毫米,特别适宜种植杉木树等经济林木,基本上每户村民或多或少种植杉木树,对今后生活有一定保障。2010年,在补嘎村委会组建成立了“红豆杉种植商会”,建立了在政府引导监管下“公司建基地,基地连农户”运行机制。引进了“红河阳光天地生态农业科技有限公司”,发展红豆杉种植业。目前,红河阳光天地生态农业科技有限公司红豆杉种植业逐渐发展壮大,对山地和劳务需求逐年增多,村民可获得土地租金,同时有更多的务工机会,增加收入。在公司的带动下,部份村民开始参与育苗,有的村民种植红豆杉。2013年,在县和镇农业等部门的引导下,补嘎村民开展种植猕猴桃,预计2至3年可挂果,可为村民带来丰厚的收入,进一步改善生产生活条件。
三、文化教育
全村没有一所学校,全村50余人学龄儿童,包括学前教育和小学三年级学龄儿童,均在10公里外的“宋庆玲希望小学”学习,家长每周五把孩子接回家,短暂团聚后,周日下午又将孩子送回学校,周而复始,年复一年;四年级及上到镇中心小学上学。目前,全村有两人上中专,无一人上大学。
哈西村有一支由10多名村民组成的民间文艺队,逢年过节等节庆日,文艺队经常到各村开展民间文艺演出,是开展宣传党和国家的方针政策、党的群众路线教育实践活动、四群教育、美丽家园建设和防治治病工作的有效栽体。
四、卫生防疫
补嘎村委会有一名卫生员,杨树华,男,52岁,1982年参加乡村医生工作,初中文化,多次到镇和县相关卫生机构业务培训。目前,村委会卫生所荒废闲置,卫生员基本开展不子正常诊疗活动,只能承担基本的儿童预防接种和配合公共卫生服务调查等工作。主要原因是目前交通便利,最远的三丘田村离县城也只有10多公里,大部份村民生病都到县城就医;其次是乡村医生年龄偏大、学习机会少、诊疗水平不高、群众对卫生员缺乏信任等。鉴于卫生资源缺乏现状,2013年村委会选送一名女生到红河卫生学院乡村医生班学习,希望学成归来改变当地医疗卫生现状,服务于当地群众,满足当地村民的健康需求,进一步提高村民生存质量,实现小病不出村的愿望。
五、结合本职工作,开展新型农村合作医疗制度宣传
在调研走访中,结合本职工作,采取进村入户、座谈、发放和粘贴宣传画(折页)等方式,开展新型农村合作医疗制度宣传,让广大人民群众了解新农合是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,让百姓有钱看病、看得起病。2015年人均筹资标准达470元,其中政府补助380元,个人缴费90元。在走访宣传中,共发放各类宣传材料500份。
六、存在困难和建议
(一)村委会门窗部份已损害需修善,为了村委会的整洁和卫生,需建设围墙和大门。
(二)补嘎村委会7个自然村,只有哈西村有公房,其他6个自然村要求上级相关部门提供帮助,援建公房等基础建设。
(三)哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷,由于没有基耕(田间)公路,无法有效开发土地种植猕猴桃等经济作物,制约了经济发展。
(四)卫生工作有待加强,积极争取县卫生局和镇政府支持,加强人员培养力度,要培养愿意学、愿意留、愿意服务的本地年青,尽早恢复卫生所的正常诊疗活动,积极开展传染病、常见病、多发病、慢性病和食物中毒等预防知识,调查掌握当地村民基健康状况。