篇一
各位领导、同志们:
党建工作是龙头,是经济社会发展的组织保证和智力支撑。2015年,**街道党工委在区委的正确领导和区委组织部的关心指导下,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,扎实推进党建工作,以落实发展第一要务为主题,围绕经济抓党建,抓好党建促发展,以加强街道社区领导班子建设为重点,切实加强党员干部队伍建设,以创新党建工作机制、组织形式和活动形式为动力,积极探索社区基层党组织和社区党组织党建工作新路子,为促进街道经济和各项事业健康协调发展提供良好的组织保障。
一、主要做法
(一)着力在履行职责上下功夫,增强抓好党工委班子建设的主动性。打造一支作风硬、素质高,敢拼敢抢,真抓实干的党员干部队伍,是各项工作顺利开展的第一保障,作为党工委书记,我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性,牢固树立“发展是根本、党建是保证”意识,带头落实党建工作责任制、党工委定期研究党建工作制度、党建工作联系点制度、党支部书记工作月报制度,切实履行好党建第一责任人职责,抓好领导班子成员学习调研,加强贯彻民主集中制建设,规范党工委议事和决策程序,有力地推动学习型党组织建设。在深入开展创先争优活动中,主要领导带头讲党课、带头调研、带头剖析、带头整改,通过领导领学、党工委促学,建设学习型领导班子,受到中央巡视组的肯定,西沙社区开展活动信息《践行科学发展、惠及社区百姓》在省、市《简报》编发。通过舞活“龙头”,增强了党员干部责任意识和干事创业精神,抓党建促发展的成效逐步呈现,2015年,街道规模以上工业企业完成产值33.2亿元;第三产业完成产值27.6亿元,比增97.38%;固定资产投资总额完成14.4亿元,超年度计划序时83.3个百分点;财政收入完成1958万元,比增97.38%。
(二)着力在夯实堡垒上下功夫,增强基层党组织的先进性。党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。街道党工委通过典型引路,抓两头带中间,积极开展争先创优活动,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。几年来,创建了西沙企业集团“全国再就业工作先进集体”、月湖社区“全国示范商业社区”、金逸社区 “全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动”先进社区、新湖、月湖社区先后获得“全国先进计生协会”等先进典型,以及**街道省级文明单位、西沙、金逸社区省级“敬老模范示范社区”等诸多省级先进集体。
1、抓基层,健全社区组织建设。在去年社区组织换届选举中,我们认真谋划,精心组织,严密实施,顺利完成了8个社区(村)换届选举工作,特别是选好配强社区党组织书记,每个社区(村)至少配备1名以上女干部,共选出女两委成员18名,同时围绕增强基层队伍活动,通过公开招聘招收了四名高校毕业生,金逸社区经居民代表通过,聘用了1名大专生和1名本科生,班子结构进一步优化。结合社区换届的前期考察工作,落实“一定三有”,按照“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的要求开展社区居干部“双述双评双公开”活动,进一步增强他们履职意识和竞争意识,干部的能力素质不断得到提升,朱坑社区党组织书记在“从优秀社区主干中考录公务员”中脱颖而出,成为我区第一个考录的村官公务员。
2、抓基础,找准经济发展路子。我们根据各社区居实际,积极引导经济实力强的社区,在民主决策的基础上,实行资本经营,通过市场化方式置业、跨区域购置经营三产,获得稳固收益,如西沙社区兴办经营了酒店、市场、医院等15家企业,拓展了社区集体经济发展空间,集体经济年收入达5000万元以上;积极引导有集体资产的社区集聚优势、汇聚产业,如金逸社区积极探索实行“以房产养居”、“以置业养居”的办法,成功引进绿洲超市和新华都商场及女人一条街等,年集体经济年收入超600万元;金逸社区还与月湖社区优势互补,联合改造月湖市场建设美食城,不断增强集体经济的发展后劲;其他社区以经营好固定资产为抓手,增加集体经济收入,严格掌控各类资源资产,杜绝一次性转让,为社区发展留下后路。同时,让发展成果与居民共享,在全市率先实行居民养老金制度,西沙、金逸、月湖、新湖社区60岁以上的居民每人每月均可领到50-110元不等的养老金。
3、抓整顿,转化后进班子面貌。切实抓好民生民心工程,贯通硬化旅游路林桥至朱仙路段总长3.6公里,完成了理洋社区自来水社区社区通工程,对社区垃圾进行定期清理。从管理、协调入手,帮助转化后进薄弱长洋社区规范党支部建设,投入3万多元修膳社区,解决了办公场所,规范了党员活动室和电教室,完善各项规章制度;抓好党员发展工作,制订了党员发展工作规划,纳入党支部正常化、规范化工作之中,保证每年发展2名新党员的目标;是激发社区干部活力,进一步规范了社区财管理,更新规范了社区务公开栏,执行社区财政“双代管理”制度,有效防止了集体资金管理上的漏洞。通过部门联社区、企业帮社区、社区带社区多种途径,环境污染逐渐得到整治,干部积极性得到调动,计生工作明显好转,后进社区的面貌大为改观。
4、抓规范,加强社区居干部管理。落实社区居干部任前约谈制度、上岗培训制度、岗位责任制度。以规范社区居务公开内容、程序为抓手,完善居务公开制度,去年通过招投标运作,增收近100万元。结合社区组织换届,对各社区居进行任期经济责任审计,退回不合理支出1600元,社区支付转移全部到位,进一步规范了社区财务管理。
(三)着力在培养管理上下功夫,增强建设高素质党员干部队伍的紧迫性。我们不断加强化党员干部教育培训和管理,努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是重教育培训。立足于培植“领头雁”,水平着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力教育,认真组织新一届两委成员参加集中培训,为他们提高业务水平、提升工作绩效打下了基础。推荐社区党员和发展对象参加社区经济知识和农业技术技能培训,提高党员服务社区经济建设、服务群众的能力。二是重作用发挥。建立党团员志愿者队伍13支367人,设立为民服务岗12个,积极响应党组织号召,在为民服务中争当先锋,在扶贫帮困中树立榜样,在创建文明中发扬模范,在支援抗震救灾活动中共交纳“特殊党费”185301元,捐款面达80%以上;文献小区等6支老党员服务队带头参与消防、治安巡逻、卫生督导,主动配合旧城区改造,维护换届选举等重大工作活动的稳定。三是重党员发展。严格把好新党员“入口关”,建立健全发展党员“推荐制”、“公示制”、“联审制”、“责任追究制”、“滚动管理制”、“票决制”,严格把好政审前、考察关、审批关、转正关,进一步规范发展党员工作程序,并注重新党员的年龄结构、性别结构、行业结构、文化结构,不断完善和优化党员队伍结构,四年来发展新党员174名。四重队伍建设。建立一套能上能下、能进能出、充满活力的管理机制,对街道机关人员定岗位、定职责,拓展发挥一线的骨干作用,有计划的安排优秀年轻干部到信访维稳、拆迁安置、城市长效管理等一线重要岗位加强锻炼,促进他们更快成长,三年来有10名干部在公选中进入面试,2名干部入选。
二、存在的问题
我街道党建工作与区委的要求仍有较大差距,还存在不少问题和不足,如党工委班子的整体工作水平还不适应新形势的需要,其战斗力还有待提高;个别支部软弱涣散,一些党员素质较低;党员年龄结构老化、文化结构偏低等问题不有待于继续认真解决。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高、组织协调能力不够强、党建工作经验创新的思路办法欠缺等问题和不足。
三、下步工作打算
在今后的党建工作中,我将严格按照区委及组织部的要求,一如既往地凝心聚力抓党建,抓好党建促发展,一方面继续完善自己,努力弥补自己的不足;另一方面,充分履行好街道党工委书记的职责,按照党的十七届五中全会精神要求,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,深化创优争先活动,团结党工委班子成员,并与党工委班子成员一道,改进方法,加压奋进,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,力促党的基层组织建设上水平、上台阶,一要建立政治理论学习长效机制,扎实推动学习型党组织建设。二要强化干部能力素质培训,探索培养优秀社区基层干部方式。三要加大优秀年轻干部交流轮岗力度,加大竞争性选拔社区聘用干部力度。四要探索社区党建工作服务载体,建立健全党建工作经费保障机制。五要优化社区党小组组织设置,拓宽发展党员视野。六要完善党员教育、管理、服务的长效机制,建立关怀、激励党员和社区主干机制。
以上报告,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
篇二
我坚持把基层党建工作摆在突出位置,认真履行第一责任人职责,用心谋划推进基层党建工作。特别是今年,是常委会专题研究党建工作次数最多的一年,也是研究提出指导性意见力度最大的一年。重点抓了五方面的工作。
一是抓全局,在工作定位上找准了基层党建工作的有效抓手。作为基层党建的“第一责任人”,我始终认为,立足全局定思路,找准基层党建工作的定位是做好基层党建工作的首要任务。为此,我多次主持召开市委常委会,及时学习贯彻中央、省委有关党建工作最新要求,专题听取和研究基层党建工作,在吃透上情、摸清下情的基础上,把基层党建纳入全市工作大局中去思考、谋划和推进,明确提出了“抓转型带党建,以党建促转型”的工作思路,以及“五抓五着力”的工作定位,即:抓支部,着力推进基层党组织“五好”达标;抓书记,着力配优配强村(社区)党组织“领头雁”;抓党员,着力实施党员“素质提升工程”;抓阵地,着力推进党员群众服务中心全覆盖;抓示范,着力打造基层党建特色品牌,提升全市基层党建工作科学化水平。
二是抓落实,在工作推动上完善了三个层面的长效机制。一是从指导层面建立抓党建工作的长效机制。主要是研究制定了《关于进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》、《关于加强乡镇(街道)党(工)委书记队伍建设实施意见》。二是从落实层面建立抓党建工作的长效机制。主要是研究制定了《大同市农村党组织“第一书记”管理办法》和《大同市农村党组织书记岗位目标管理实施办法》,建立了市县乡党建工作目标管理制度。三是从方法层面建立抓党建工作的长效机制。主要是研究建立了市县乡党委党建工作例会制度和市县乡党委党建工作联系点制度。目前,全市初步建立了基层党建工作的制度体系,有力地促进了基层党建工作的规范化、系统化、科学化。
三是抓典型,在工作领域上联系了三种类型的基层党建示范点。在农村,联系了大同县周士庄镇南庄村,通过抓一个村的试点示范,在全镇探索出 “园区化”以企带村、“融合化”村企一体、“社区化”村村联合、“产业化”农民合作社的“四化联建”党组织新模式,进而推动全市农村新建党支部89个,党小组316个。在城市社区,联系了居民达3万人的城区柳港园社区,指导该社区以“驻社区党组织、党员工作站、党代表工作室”三个平台为载体,培育了党员志愿承诺服务等群众欢迎的服务性党建项目,有效提升了城市社区党建工作水平。在非公企业,联系了仟源制药公司,主要是研究推行了“三同时”工作法,即实行党、工、团三块牌子一套机构,企业行政领导同时兼任党组织书记和工会主席,将企业的党建工作与生产经营工作做到同时布置、同时检查、同时考核,为非公企业特别是中小微企业党建工作发挥作用提供了平台和制度保障,实现了组织覆盖向工作覆盖、有形覆盖向有效覆盖的两个转变。
四是抓服务,在工作创新上推行了两种服务基层群众的新模式。主要是结合群众路线教育实践活动,就如何提高服务基层、服务群众的能力和成效,在农村和城市分别推行了“三联五解”和在职党员进社区工作新模式。“三联五解”:即领导联点、部门联村、干部联户,解读惠民政策、了解村情民意、帮解发展思路、化解矛盾纠纷、解决群众困难。自“三联五解”模式实施以来,全市340名市、县领导干部联系走访了142个乡镇(街道)、2236个村(社区),市、县机关的1.2万名干部联系了1462个村3.16万农户,办好了一批实事、解决了一批难事、化解了一批矛盾、培树了一批典型,密切了党群、干群关系。在职党员进社区:主要是针对在职党员八小时外如何发挥作用,在全市在职党员中创新性地开展了亮身份、亮承诺、亮业绩,服务社区建设、服务社区居民、服务困难群体,奉献在社区的“三亮三服务一奉献”活动。具体工作中采取了“五化五破解”工作法,即:团队化服务,破解在职党员进社区做什么的问题;民主化管理,破解社区基层自治组织不完善的问题;区域化支撑,破解党组织凝聚效应不明显的问题;多元化评议,破解党员八小时外如何考评的问题;制度化保障,破解社区党建基础薄弱的问题。活动开展以来,全市5.9万余名在职党员已在居住地社区报到,136个市直单位与社区结成“一对一”共建对子,这为下一步全市党的群众路线教育实践活动顺利开展奠定了基础。
五是抓考评,在工作激励上主持研究出台了两个考核新标准。一个是主持召开常委会专题研究出台了 “1+3”目标责任考核机制,“1”就是全省统一的考核内容及考核指标,“3”是指我市今年提出的对十大工程、重点项目、县域经济三项重要工作的专项考核,加大了考核指标的针对性,增加了基层党建工作的权重比例,并将考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。另一个是提出对党委书记述职考评做到“三个延伸”,即延伸“述”的内容,增加“抓基层党建最满意的三件事和最不满意的一件事”;延伸“评”的形式,重点了解群众的评价和反映;延伸“考”的结果,实施动态考、动态测、动态评,有力强化了基层党建工作的责任约束。
尽管我们取得了一些成绩,但同省委的要求相比,还存在一定差距和不足。如:一些基层党组织联系、服务群众能力不够强;党员干部推动科学发展、驾驭复杂局面的能力有待进一步增强;人才成长和发挥作用的环境还需进一步优化等。下一步,我们将认真贯彻落实这次会议的精神,按照省委加强基层组织建设的总体要求,全面落实党建目标责任制,打基础、强班子、带队伍,全面提升我市基层党建科学化水平,为推动转型跨越发展、全面建成小康社会提供坚强有力的组织保障。