2.对策和建议
一是强化培训,着力提高带头人队伍的内在素质。二是加强实用技术培训,增强党员致富本领。结合农村实际,有针对性地播放一些甘蔗生产、蔬菜种植等专题片,开展一些种养技术培训,增强党员致富本领。三是积极引导村(社区)干部参加在职学历教育,加强村级后备干部培养,建立村级后备干部数据库,将政治素质好、“双带”能力强、群众拥护的优秀党员、养殖能手、种养专家作为村“两委”班子的后备干部重点培养,每个村每年培养1-2名后备干部,增强党组织带领群众致富能力。
(六)管好用好“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队方面
1.存在的困难和原因
一是个别后盾单位不够重视,选派的工作队员年纪偏大,工作不给力;二是个别队员兼顾本单位事务,无法脱岗驻村,影响驻村工作,同时经验不足,方法不多,工作推进力度不大。
2.对策和建议
一是积极与上级部门对接,希望选派年轻、工作能力强的工作队员到农村一线指导工作。二是加强对镇级驻村工作队的管理。
(七)农村党员队伍建设方面
存在问题及原因
一是部分村对党员的培训教育相对滞后,平时开展的教育流于形式的较多,脱离党员的思想实际,缺乏一定针对性和说服力。二是对党员的管理不够规范,特别是对流动党员的管理举措不多,力度不够。以致有些党员长期脱离党组织,不过组织生活,不交纳党费,不履行党员义务,成了名符其实的“下岗”党员。三是党员队伍新血液不足,影响了党员先进性的发挥。大多数青壮年农民外出务工,在家的多是老人、小孩,发展党员存在困难。而有部分村每年发展的党员多数又外出打工,成为流动党员。
2.建议及意见
一是选准突破口,切实加大党员教育管理工作力度。党员教育管理要着眼于提高党员队伍的先进性,从严把入口、疏通出口、加强日常教育管理等三个方面着手,把建立健全制度、加强制度建设,作为加强党员教育管理的突破口来抓。二是探索新途径,努力增强党员教育管理工作实效。充分发挥各村党校的阵地作用,强化对党员的思想政治教育,在培训中要因人施教,注意培训对象的层次性,增强针对性,对年龄偏大、文化程度较低、入党时间长的党员,注意引导他们解放思想、更新观念,加强对发展社会主义市场经济的认识和理解。对年龄较轻、入党时间晚的党员,注意进行系统的理论培训,突出理想信念、宗旨意识的教育,促使其进一步加强党性锻炼,增强党性修养。三是严把“入口关”, 纯洁党的队伍。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,把农村先进分子吸引到党内来,特别是把文化水平高、素质优秀的青年农民引导到党组织中来。
(八)整顿软弱涣散党组织方面
1.存在问题及原因
还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌,有些村虽然经过整顿,但变化不大,有的还出现反复。
2.对策和建议
一是对原整顿的软弱涣散党组织继续跟进,动态管理,防止反弹。二是对新的软弱涣散党组织进行整顿,建立整顿组织和目标方案,认真查找原因,对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点,切实加强以村党组织为核心的村级组织建设,建立健全村级议事规则和决策程序,加大发展党员工作力度,加强党员教育管理,理顺村党支部和村委会关系,理清发展思路,采取有力措施发展壮大村集体经济,增加群众收入。
(九)健全完善基础组织建设投入机制,加大基层基础保障力度方面
存在问题及原因:村级集体经济薄弱,基层党建保障条件有待改善。目前,每个行政村每年只有1.5万元的办公经费,仅能维持日常办公所需,不能满足党建工作开展的需求。全镇11个村(社区)只有5个村有0.5—1万不等的集体经济收入,其他大部分自然村没有集体经济来源,村党支部无经费支持,影响正常的活动开展。同时村干部工资低,留不住人才,有相当部分的村没人愿意做干部,不利于农村工作正常开展。
对策和建议:一是加大对农村基层党建工作经费。二是以壮大村级集体经济实力为根本,在抓发展、增后劲上筑牢基础。推进“一村一品”,大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式,培育一批先进典型,通过发挥典型的示范辐射作用,引导农民自觉调整产业结构,依靠科技致富。
(十)落实农村基层党建工作责任方面
1.存在问题及原因
一是思想认识上,重经济轻党建。由于全镇所以村书记、主任一肩挑,有一些村党组织书记对待党建工作不够重视,更多的是抓经济工作,抓党建工作常常是“嘴上说重要,做起来次要,忙起来不要”,并没有从思想上真正重视起来。二是工作推进上,制肘多困难大。有个别村党支部书记个人知识水平不高,能力不足,在推进党组织各项工作方面号召力不强,导致一些村党支部影响力和感召力不强,加上村党建工作和活动经费匮乏,活动开展困难。
2.对策和建议
一是开展党组负责人党建工作业务培训,增强党组织书记抓党建工作水平。二是严格落实基层党建工作责任制,明确责任人职责,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。制定党建工作目标管理实施细则,对各基层党组织进行年度绩效考评。