按照县纪委工作要求,为全面检验我乡“四督四查”机制建设工作成效,扎实推进我乡基层党风政风“四督四查”监督检查机制建设工作,XX乡纪委召开了上半年“四督四查”工作阶段测评暨推进会,对全乡各村各单位“四督四查”工作开展情况进行了全面测评,并现场进行督导检查,现将自查结果报告如下:
XX乡辖18个行政村,XXX个村民小组,人口X.42万人,党员XXX名,党总支1个,党支部32个,其中农村党支部XX个,农民党员XXX名。全县基层党风政风“四督四查”监督检查机制建设工作开展以来,XX乡坚持立足实际,突出重点,狠抓落实,有力地推动了全乡党风政风“四督四查”机制建设工作深入开展,全乡党风政风明显好转。
一、强化组织领导,规范阵地建设
XX乡把“四督四查”工作作为党风廉政建设的一项重要内容,纳入年度责任目标,成立了以乡党委书记为组长,纪委书记为副组长的“四督四查”监督检查领导小组,全力推进“四督四查”活动有序开展。自活动开展以来,全乡累计投入十五万余元用于乡、村“四督四查”工作软、硬件建设,在机关大门口用临街三间门面作为“四督四查”办公室,配齐了办公设备,在机关制作并悬挂了8条固定宣传版面,设置了6块廉政文化展版,在此基础上,在集镇和马集、山坡新型社区,建设“廉政文化长廊”,制作“四督四查”工作宣传版面40多块,刷写党风廉政宣传标语18条,为全乡党风政风监督检查工作的开展打下了坚实的基础。
二、强化教育培训,不断增强认识
“四督四查”工作要抓好,思想认识是关键。我们在工作推动中紧紧抓住教育培训这个关键环节,使此项工作入脑入心。一是实行党政领导班子上廉政课制度。在今年上班的第一次全体会议上,先有乡党委书记带头上党风政风廉政课。其余班子成员按照工作的实施细则,轮流为乡村干部上廉政课,使党风廉政观念入脑入心。在廉政课上,上课人员结合形势,深入阐述“四督四查 ”的工作机制和操作运行,起到良好的效果;二是抓好对财务管理人员的培训。利用每一季度的民主理财日,对村文书加强财经法规和业务知识培训。在今年,对换届后的新老文书,有三资办工作人员对他们进行培训;三是加强对村领头人的业务培训。对换届后的村支书组织参加县委组织部门组织的专题培训,增强他们政策法规意识和党风廉政意识;四是不断增强村监委会的业务技能。为了进一步提高村监委会的思想政治也业务素质。有纪委和”三资”部门牵头,对换届后的18个村监委会主任进行了专题培训。培训会上,对监委会的职能、工作制度、法律法规等相关内容进行详细讲解,充分发挥村级组织的监委会作用;五是多措并举,营造氛围。制作印制了《XX乡农村基层党风政风“四督四查”监督检查机制宣传手册》,乡党政班子成员、机关中层和乡直单位负责人、各村支书人手一册,不断增强对“四督四查”工作的认识。特别在5月份,我们印发了“四督四查”测试试卷,组织乡全体机关干部和村支书参加,进行阶段性的专题测试,起到了良好的作用。在六月份,乡里召开了上半年,四督四查阶段考评暨工作推进会,对各村上半年工作开展情况进行了考评,并对下一步工作做了进一步明确。
三、强化公开公示,不断促进监督
(1)利用XX乡阳光廉政网主动接受监督。我们完善了阳光廉政网的信息采集、审核、发布制度。将乡村谅解的党务、政务、村务、财务和各类惠农资金发放等群众最关心的问题、最需了解的问题通过阳光廉政网,在农廉动态、政务公开、财务公开等网上栏目进行发布。自今年以来,共公开内容23项目,发布信息1.2万多条。今年来,我们在乡阳光廉政网的基础上,加强了村级阳光廉政服务站建设。对全乡18个村,依托党群服务中心,建设村级阳光廉政站,更贴近群众服务;(2)利用纪检信访工作进行监督检查。设立了纪检监察信访大厅,开通了信访举报热线。并依托乡信访室、乡综合服务大厅、各村的党群服务中心等平台,结合“三亮三评”工作,公布工作人员的照片、职责、联系电话,对群众反映的问题,进行及时调查处理,对涉及各部门、人员落实查证后进行严肃处理。自去年来,共接到咨询电话145个,举报电话3个,举报信息12条,查证属实 3 个,并对相关人员进行处理;(3)制作了以“四督四查”为主的党风廉政建设文化展板,在机关和显眼位置展览,在唐邓路、集镇两侧刷写宣传标语,制作廉政文化墙,在山坡、马集新型农村社区制作廉政文化墙,通过这些方式,使“四督四查”工作深入人心,廉政教育润物无声。
四、加强监督检查,不断向纵深发展
监督出威力,检查见实效。我们在年初,制定了“关于打击违法违规建筑的专项检查实施方案”、正风肃纪律促廉方案,进行了专项检查和重点督察。组织纪委重点督察全乡各级班子成员,特别是乡直部门负责人和村组主要干部;着力整治“庸、懒、慢、浮、贪等突出问题。组织了对农村低保、五保专项检查,对沿河违章养殖场、违法乱建进行了专项治理,拆除了4个养殖场。加大了审计力度,杜绝私设小金库、帐外帐、坐收坐支、白条入库、挪用集体资金逃避监督和离任前突击乱指出等问题,充分发挥了纪委的监督检查作用。四是不断完善机制。重点落实和完善了”五个不直接分管“制度、末尾发言制度、述职述廉制度。特别进一步完善了“三资”管理制度。我们要求各村严格按照《XX乡三资管理试行办法》,在乡信用社设立专户,各种代收、借贷资金必须先缴存专户,挺有使用乡“三资”管理中心引发的专用票据,支出票据必须使用统一领款审批单,有村支书签字,报乡“三资”管理中心审批后,方可取款,杜绝了擅自之躯、挪用集体资金现象的发生。在资产处置上,检查在纪委监督下试行招投标制度。譬如,陈家道村就存不的处置。通过公开拍卖,有原定的8万卖到12.2万。支持纪委独立行使办案权。确保乡纪委对权力敢监督善监督。今年以来,乡纪委查办案件6起,对相关责任人进行了处理。
四、建立有效工作机制,科学有序全面推开
我乡上级纪委按照”四督四查”工作要求,按照全面推开无缝隙的工作标准,我们建立常态化的工作机制。一是建立工作台账。及时将四督四查工作开展情况进行全面登记,脚踏实地抓落实,留下工作痕迹;二是建立信息上报机制。乡四督四查办公室,及时全面搜集工作中开展的典型经验,筛选上报;三是督察督导机制。乡纪委、四督四查办公室,定期不定期的对各单位和各村的工作开展情况进行督导检查,督促各单位开展工作、做好记录、完善档案。
通过党风政风“四督四查”工作的开展,集中解决了群众反映强烈的一些问题,基层党风政风得以明显好转,但与上级要求及兄弟乡镇比较还有很大差距。下一步,我们将以这次“四督四查”检查工作为契机,向先进乡镇多学习,多交流,全面提升“四督四查”工作水平,建立监督检查长效机制,促进全乡党风廉政建设不断进步。