成语名字：
十羊九牧
成语发音：
shí yáng jiǔ mù
产生年代：
古代
成语出处：
《隋书 杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
成语用法：
复句式；作定语、补语；含贬义
成语例句：
清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”
成语故事：
北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果。